Министерство юстиции обзаведется агентствами, которые будут заниматься противодействием коррупции. Заместитель министра Наталья Севостьянова сообщила, что новые ведомства не будут дублировать деятельность Национального антикоррупционного бюро.
Тем временем, само антикоррупционное бюро по-прежнему существует скорее на бумаге, чем в реальности. Первые 70 детективов были наняты совсем недавно, при этом для них еще не оборудованы даже офисные помещения.
Читайте также: Антикоррупционная прокуратура: между влиянием президента и Верховной Рады
Об этих и других элементах реформы силовых ведомств и министерств в эфире радиостанции Голос Столицы рассказала замминистра юстиции Наталья Севостьянова.
Какие основные направления работы Минюста и лично ваши, как первого заместителя главы ведомства?
– Сервис хорош, когда он не заметен. И государственные органы должны заниматься тем, чтобы предоставлять качественные услуги, а не создавать проблемы гражданам.
Мы как раз с этими проблемами боремся – и довольно успешно за последние полтора года, которые наша команда находится в министерстве. Была ликвидирована старая регистрационная служба, оптимизировано количество ее сотрудников, большинство сервисов уже переведено в онлайн.
Вы можете выбрать, например, дату брака, зал, в котором вы хотите сочетаться, онлайн, подать копии паспортов.
Минэкономики предложило создать еще одну международную структуру – киевский коммерческий арбитраж. Вы считаете, что это будет позитивным явлением?
– Есть Нью-Йоркская Конвенция, которая предусматривает исполнение решений этих арбитражей по всему миру. Почему наш бизнес или иностранные инвесторы, которые приходят в Украину, часто делают оговорки в своих договорах на Варшаву, на Лондон, на другие суды?
Потому что, если возникнет спор, они не пойдут в Украине в суд, он коррумпированный. Если мы в Украине сможем создать прецедент честного суда, то инвесторы и бизнес смогут пользоваться им до тех пор, пока полностью не произойдет перезагрузка судебной системы.
Судебную систему перезагружаете вы?
– К сожалению или к счастью, нет. Судебная система – это независимая ветвь власти. Однако Минюст имеет люстрационный департамент, который косвенно следит за теми судьями, которые нарушают нормы действующего законодательства.
11 августа мы направили в Высшую Раду Юстиции пакеты по 51 судье, которые данный закон нарушают.
Вы будете связаны с НАБ?
– Мы будем тесно сотрудничать. Мы уже подписали меморандум с Артемом Сытником, который предусматривает, что мы открываем все базы данных, которые есть в министерстве, для них.
Кроме НАБ и вашей работы с ГПУ и судами, вы должны сотрудничать со всем остальными министерствами?
– Все, что попадает в Кабмин, все проекты актов проходят обязательную экспертизу в Минюсте.
Насколько это бюрократичный процесс?
– В день до 400 документов я подписываю. Процедура очень забюрократизирована.
Расскажите по процесс реформирования в вашем министерстве.
– У нас было два приоритета, когда мы пришли. Это регистрационная служба и исполнительная, потому что они – самые контактные с нашими гражданами. Мы ликвидировали эти два лишних органа, оптимизировали их структуру.
И по регистрации, кроме того, что мы все переводим в онлайн сервисы, мы сейчас пытаемся создать альтернативы регистратору. Сейчас проект закона, который мы разработали, предусматривает, что регистрировать недвижимость, бизнес, получат право еще 7 тыс нотариусов, и эта функция перейдет от министерства в органы местной власти.
Регистратор нынче будет получать зарплату плюс процент от сделки?
– Нотариусы получат такую мотивацию. Поскольку клиентов не так много, а нотариусов в стране у нас достаточно, около 7 тыс, они получают новый рынок услуг. Они уже сейчас получили право регистрировать договора аренды сельскохозяйственной земли.
Если с нотариусом возникли проблемы, вы можете к нам в министерство обратиться. Если мы видим нарушение, мы проведем проверку со своей стороны и устраним его уже до суда.
Можно написать, позвонить или прийти на прием граждан. Мы отвечаем даже на письма, которые пришли по электронной почте
Это является своего рода интернет-петицией?
– Как раз этот институт мы и пытаемся имплементировать в Украине для того, чтобы парламент в своей работе мог рассматривать то, что важно для граждан на данный момент, а не то, что они себе запланировали сами.
Занимается ли Минюст вопросом неприкосновенности судей?
– Мы тоже участвовали в разработке этого проекта и изменений к Конституции, консультировали и Администрацию президента, когда этот проект готовился. Хочу сказать, что теперь мяч на стороне парламента. КСУ свое заключение уже дал. К слову, планируем создать Агентство по возвращению активов.
Речь идет об Агентстве по противодействию коррупции?
– Нет, это два разных агентства. Такое агентство существует в большинстве стран мира. Это агентство, которое занимается поиском активов со специалистами. Оно работает в VIP-системе таких же агентств по всему миру.
Смотрите также: Сытник показал офис Антикоррупционного бюро
Они находят актив, после этого продолжается производство, и до решения суда агентство занимается управлением этим активом. Во Франции такое агентство обходится государству в 2 млн евро в год, а возвращает 100 млн.
Чем будет заниматься Агентство по противодействию коррупции?
– Важный орган, который может быть по уровню своего влияния сильнее, чем Национальное антикоррупционное бюро. Агентство – это превенция, ведение реестра всех деклараций чиновников, которые теперь будут по новому формату заполняться онлайн. И мониторинг их способа жизни.
Там будут работать не детективы, там немножко другой состав предусмотрен, но главное сейчас избрать верхушку этого ведомства.
Получается, будет сразу три репрессивных органа?
– Из репрессивных здесь только НАБ. Потому что Агентство по возвращению активов – не правоохранители. Это финансисты, которые помогут следователю найти эти деньги. А НАПК – это превенция. У нас статистика ведь очень негативная.
Вы занимаетесь партиями, которые регистрируются к выборам. Сколько новых партий появилось за последнее время?
– Мы за эти полгода зарегистрировали 75 политических партий, из них 48 полностью новых политических сил. Мы отслеживаем, чтобы не было элементов коммунистической пропаганды, которые запрещены законом – тут, конечно, есть прямая норма запрета.
Это вы ее запретили?
– Да, это мы запретили коммунистические партии, а также иски в суд подали, чтобы окончательно убрать их из реестра.
Были ли митинги под офисом из-за этого запрета?
– Нет. Пара писем от Симоненко пришло. Была еще активная переписка с "Комсомольской правдой", они сказали, что считают, что "Комсомольская правда" – это такой бренд.
На что чаще всего жалуются граждане?
– Большинство граждан жалуются на суды, хотя они и не в нашей подведомственности. Около 80% решений судов в Украине не исполняются до конца.
Кстати, из этих 80% больше 40% – это неуплата алиментов. Тут уже надо ответственность усиливать на уровне закона, потому что эти инструменты не должны быть в исполнительной службе, чтобы выбивать эти алименты, которых нет и нечего с них взять. Мы предусмотрели, что в законе будет реестр должников.
Этот реестр работодателю будет доступен?
Какой регион работает наиболее эффективно?
– Крупные области-миллионники хорошо работают, сотрудничают. Николаев у нас всегда очень активен. Многие регистраторы, которые сейчас работают, они работают как в последний день.
Они знают, что завтра примут новый закон, появятся нотариусы, и они уже не будут эксклюзивными. Всем хочу сказать и извиниться за то, что происходит, если вы сталкивались с этим. Нужно немного подождать.
В городах появились сообщения про торговлю арестованным имуществом. Что это?
– Тоже одна из наших побед, потому что арестованное имущество – это была самая коррупционная тема в Минюсте. Арестованные дорогие автомобили выставили на торги. Никому не сказали, где торги проходят. Раз, торги не состоялись. Уценили пополам.
Второй раз непонятно где они прошли – уценили еще раз. И потом за 2000 гривен кому-то продали. Теперь все прозрачно, электронные торги. Все лоты выставлены, более 40 000 их сейчас, включая одежду, мобильные телефоны.
Вы работаете полтора года уже. Какова ваша зарплата?
– Зарплата у нас небольшая, около 6500 гривен, иногда бывают надбавки. Работая адвокатами, зарабатывали гораздо больше, но сейчас мы надеемся, что в будущем будем зарабатывать больше, когда включатся реформы, экономика поднимется.
Ранее сообщалось, что директор Национального антикоррупционного бюро Артем Сытник заявил, что сентябрь будет потрачен на тренировку сотрудников, а с октября организация приступит к полноценной работе.
