Министерство экономики планирует запустить массовую приватизацию государственных предприятий до конца 2015 года. По словам главы ведомства Айвараса Абромавичуса, к продаже планируется Одесский припортовый завод, одно из крупнейших предприятий химического комплекса, стоимость которого оценивают примерно в 500 миллионов долларов.
Еще одним лакомым куском для инвесторов может стать Центрэнерго. К его приобретению уже проявляет интерес французская компания Électricité de France. Потенциальная сумма сделки – несколько сотен миллионов долларов.
Подробнее о приватизации госпредприятий в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал советник министра, заместитель руководителя рабочей группы Минагрополитики по вопросам приватизации госпредприятий Алексей Зубрицкий.
Какие государственные предприятия подчиняются вашему ведомству?
– В начале этого года на все 571 подведомственные предприятия были разосланы финансовые вопросники. Мы получили ответ только от 96 предприятий. Из 571 предприятий у нас 116 относятся к образовательной функции, и мы взяли курс на передачу их Министерству образования.
Это их профиль. Остальные компании делятся на несколько больших групп. Первая группа – это компании, которые находятся в процессе реструктуризации. Например, это система "Укрспирта". Всего таких компаний порядка 150.
Такое же примерно количество – это компании, которые находятся де-факто в состоянии банкротства. Процесс избавления от них очень длительный. Это последний вагон теневой приватизации.
А остальные компании?
– Остается примерно 150 компаний, из которых около 30 – это Крым и предприятия в зоне АТО. 20 я бы назвал "голубыми фишками" нашего рынка, это дорогие компании вроде все того же "Укрспирта", "Артемсоли".
То есть предприятия, которые если и нужно продавать, то надо делать это обдуманно, медленно и по максимальной цене. И остается около 100 предприятий, которые мы хотели бы приватизировать как можно скорее.
Кто будет их приватизировать?
– Есть закон об особенностях приватизации сельхозпредприятий, который подразумевает, что земля, которая принадлежит этим компаниям, будет распаевываться среди персонала и пенсионеров.
То есть это несет еще и глубокий социальный аспект, аспект социальной справедливости. Мы ожидаем, что в процессе приватизации порядка 100 тысяч наших сограждан получат земельные паи.
А какие еще социальные бенефиты можно будет ощутить?
– Самый главный социальный бенефит заключается в следующем. За прошлый год совокупность предприятий Минагрополитики получило убытков на 3,5 миллиарда гривен.
А если бы просто земля и активы, которые принадлежат этим предприятиям, были сданы в аренду по рыночным ценам, мы бы получили 500 миллионов прибыли. То есть порядка четырех миллиардов гривен мы с вами заплатили из своих карманов через налоги, которые нам отказываются снижать.
Поэтому самый главный бенефит – государство – должно прекратить придуриваться, что оно эффективный менеджер. Государство должно получать свою прибыль от налогов.
Какие предприятия вы хотите отдать под приватизацию?
– Мы с консультантами грузинского Фонда инновации и развития, которым руководит соратник Михаила Саакашвили – Георгий Вашадзе, запустили сайт по приватизации. Его адрес, я уверен, простой, его все смогут запомнить: investinagro.in.ua.
На этом сайте мы разместили информацию обо всех предприятиях, которые идут на приватизацию, их финансовые показатели, юридические аспекты их деятельности.
Вы можете следить за тем, как это предприятие проходит достаточно длительный и сложный путь к тому, чтобы быть приватизированным. Мы хотим продать все, кроме совести.
Мы хотим, чтобы министерство прекратило быть, по меткому выражению министра Павленко, квази-холдингом, который управляет предприятиями. Это совершенно не его функция.
Госпредприятий вообще не должно остаться, кроме тех, которые имеют отношение к продовольственной безопасности.
Что сейчас происходит с "Укрспиртом"?
– Нынешний "Укрспирт" – это уже вторая реинкарнация государственной монополии. Первая называлась Концерн "Укрспирт", в него входило 80 заводов общей мощностью 60 миллионов декалитров, из них половину продавали в Россию.
В 1996 году Россия закрыла для нас свой рынок, у нас сразу половина заводов оказались невостребованными, они остановились, персонал никуда не делся, они накапливали долги.
В результате этот концерн обанкротился. В 2010 году правительство волевым усилием лучшие работоспособные заводы перевело в компанию, назвало ее Государственное предприятие "Укрспирт". Итак, начинали мы с 60 миллионов декалитров в год, а сейчас произвели меньше пяти.
В чем причина столь низких показателей?
– Неэффективное старое производство. На чем государство зарабатывает деньги в системе "Укрспирта"? Не на производстве спирта. Государство зарабатывает деньги на взимании акциза.
Акциз у нас в шесть раз выше себестоимости спирта. И если вы производите теневой спирт, то это, наверное, выгоднее, чем торговля оружием и наркотиками.
Сколько производителей спирта ушло в тень?
– Порядка 50%. Мы считаем, что нынешний упадок вызван не падением спроса, а дальнейшей тенизацией. Мы потеряли экспорт, более того, иностранцы захватили у нас 12% рынка.
Сейчас производители жалуются нам, что спирт низкого качества, у него плохая органолептика, потому что его делают не из пшеницы, а черт знает из чего, на плохом оборудовании.
Поэтому единственный выход, который мы для себя видим – это разгосударствление системы. Придет конкуренция, которая приводит к увеличению эффективности в борьбе за качество, снижению себестоимости.
Снижение себестоимости – это снижение цены. Мы имеем лучшее качество при низкой цене — мы возвращаем себе позиции в экспорте.
Кто управляет сейчас "Укрспиртом"?
– "Укрспирт" находится в сфере ответственности Минагрополитики, им управляет исполняющий обязанности директора. Сейчас проводится конкурс на эту должность, на него подались порядка 40 человек.
ПАТ "ДПЗКУ" — это сама дорогая компания в агроиндустрии страны?
– Эксперты оценивают стоимость активов, только активов, без оценки бизнеса, в миллиард долларов. Плюс у нас есть финансирование, плюс у нас есть невероятно выгодный контракт.
Почему тогда "ДПЗКУ" хотят приватизировать?
– Дело в том, что это государственный зернотрейдер, такого нет нигде в мире, кроме России и Казахстана. Это экономический оксюморон. У "ДПЗКУ" мощности достаточно изношенные, и они исчерпываются двумя с половиной миллионами тонн, а контракт заключен на пять миллионов тонн.
Реконструировать и обновлять эти мощности нужно, а также нужно строить новые для того, чтобы, когда урожай дойдет до 100 миллионов тонн, у нас была возможность его продать.
Ранее экс-глава Фонда Госимущества Украины Александр Бондарь заявлял, что для того, чтобы реализовать планы правительства по продаже госпредприятий иностранцам, надо уже давно внести конкретные изменения в законодательство по приватизации, чего так и не сделали.
Читайте также: Операция "Приватизация": как будут распродавать страну
Как сообщалось, в конце этого года Министерство финансов планирует провести масштабную приватизацию. Эксперты весьма скептически относятся к этому процессу, поскольку прозрачные правила для приватизации до сих пор не прописаны, а сами предприятия наверняка будут проданы по заниженной цене.
