Мораторий на продажу сельхозземли должен быть снят: по словам главы Администрации президента Украины Бориса Ложкина, уже с 1 января 2016 года должен появиться рынок земли. О намерениях по снятию моратория на продажу сельхозземли в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал руководитель экспертно-аналитической группы по проблемам рынка земли Совета предпринимателей при Кабинете министров Украины Виктор Кобылянский.
Почему в Украине не урегулирован вопрос по рынку сельхозземли?
– Вопрос моратория на сельскохозяйственные земли – это вопрос политический. Я напомню, мораторий был введен с 1 января 2002 года, со вступлением в силу Земельного кодекса, в качестве временной меры.
Планировалось, что он просуществует до 2005 года. Но потом его много раз продлевали и усиливали. В первую очередь, делали это учитывая общественное мнение.
И тогда, и сейчас население было против продажи сельскохозяйственных земель. Политики попросту не решались терять голоса своих избирателей и не ставили этот вопрос. Но, наконец, власти поняли, что оттягивать дальше попросту нельзя.
Хотя, скажу откровенно, у меня есть определенное подозрение, что это заявление было сделано специально для того, чтобы оценить, какая будет реакция общества, политических партий, и в первую очередь тех, кто связан с сельскохозяйственной землей. А уже после того, как будет оценена эта реакция, будут приниматься реальные решения.
Председатель Госгеокадастра Максим Мартынюк заявил, что землю скупят молниеносно, а социальные последствия будут крайне негативными. О каких последствиях он говорит, и насколько вы разделяете его мнение?
– Несколько лет назад говорили, что у нас нет подготовленной законодательной базы для того, чтобы запускать рынок земли, когда цены на землю были очень высокими. Сейчас говорят, что у крестьян попросту заберут землю за бесценок, и это важнейшее социальный следствие.
Как по мне, подобное мнение о наших крестьянах – это просто неуважение к ним, унижение их интеллектуальных способностей, что они сразу будут отдавать землю. Я убежден, что массовой скупки земель не произойдет.
Первая причина: мы можем вспомнить ситуацию, когда моратория не было, и у нас можно было свободно торговать земельными паями. За этот период, когда паи были на руках, бывали случаи, когда за пай платили 200 гривен, а были случаи, когда платили две тысячи долларов.
Но важнее другое – до введения ограничений по всей Украине было отчуждено менее 1% земельных паев. Почему же сейчас все массово будут продавать, тем более, когда цены на землю невысокие? Второе, почему не будет массовой скупки: – потому что реально на это нет свободных денег. Я хочу подчеркнуть, что сейчас очень часто пугают какими-то иностранными латифундистами.
Я так понимаю, Верховная Рада не планирует отменять ограничения на приобретение земли в собственность иностранцами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами. То есть рынок будет только для украинцев.
Также сегодня у физических лиц нет денег, а у юридических лиц должны учитываться определенные налоговые последствия. В налоговом учете земельный участок не является объектом основных средств, это означает, что покупка земли может быть только за счет прибыли.
Читайте также: Приватизация в агросекторе – без стратегического плана не обойтись
Грубо говоря, для того чтобы купить земель на миллион, надо еще сверху заплатить дополнительно прибыль государству. То есть это не очень выгодно, особенно невыгодно тем, кто сейчас арендует землю. Такой рынок купли-продажи будет развиваться постепенно. Главная причина, для чего планируется вводить рынок земли – это крепкий толчок для экономики. Разрешение купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, в первую очередь, будет означать, что эти земли могут стать объектом ипотеки, то есть банки смогут кредитовать сельхозпроизводителей под залог земли. На рынок вольются огромные суммы, которых сейчас сельхозпроизводители не имеют.
Как вы считаете, действительно ли успеют запустится с 1 января 2016 года?
– Я не уверен. Очень многое зависит от того, какую позицию займут народные депутаты и отдельные политические партии. К сожалению, большинство из известных политиков в течение долгих лет выступали против отмены моратория.
К слову, ранее запуск рынка земли был заложен в программу действий правительства, однако из-за разногласий внутри коалиции был отложен.
