наверх
29.03.202403:55
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Зарплаты в Украине еще больше будут уходить в тень - Супрун

Ситуация в экономике Украины (368)

(обновлено: )86870
В Международном валютном фонде заявили, что в текущем году показатель сбора налогов в Украине составит свыше 680 млрд гривен. Эта сумма вдвое больше суммы доходов, которая была заложена в Государственный бюджет.

Показатель сбора налогов в 2015 году составит более 680 миллиардов гривен. Более трети налоговых платежей сформируют НДС и акцизные платежи. Такой прогноз по поступлениям в украинский бюджет сделали в Международном валютном фонде. При этом, согласно Государственному бюджету на этот год, доходы, сформированные за счет налогов, должны составить 365,5 млрд гривен.

Эту тему радиостанция Голос Столицы обсудила с экспертом по вопросам бюджетной политики Людмилой Супрун.

Почему МВФ делает такой позитивный прогноз? Сборы от налогов вдвое больше заложенных в бюджет. Обычно в МВФ очень осторожны в прогнозах.

— Я думаю, здесь закралась какая-то арифметическая ошибка, поскольку прогноз роста экономики от МВФ такой: 2% — в 2016 году, 2% — в 2017 году и до 2020 года — 4%. Рост буквально пошаговый, очень маленький. Но надо понимать, что это должен быть реальный рост ВВП, а не инфляционный, как сейчас. Потому что сейчас инфляция раскачала экономику. В связи с ростом курса доллара выросли цены на основные товары и услуги. С 1 апреля дорожает коммуналка. Конечно, если прогноз основан на теоретических расчетах, и они прогнозируют увеличение поступления доходов в бюджет в три раза, то это страшно. Это значит, что кто-то будет раскачивать экономику Украины. Пока оснований для оптимизма маловато, так как они появляются тогда, когда видны реальные действия, от которых можно ждать реальных последствий. Например, увеличение пособия по рождению ребенка ожидаемо может привести к увеличению рождаемости. Это прогноз. Или, например, правительство принимает решение о финансировании отраслей или предоставлении им специального благоприятного режима: снижает налоги, или дает финансирование, или привлекает внешние кредиты. Тогда все понятно: есть оптимизм в прогнозах, есть какие-то действия, которые могут повлечь позитивные последствия. Но что происходит сейчас? Налоги увеличились, возможности получить финансирование сократились в разы, законодательство, которое поддерживало инвестиционную привлекательность Украины, нивелировано решениями НБУ, поскольку регулятор запретил инвесторам получать доходы от их инвестиционной деятельности. Все действия говорят о сокращении производства, сокращении инвестиционной привлекательности Украины. Поэтому ожидать роста доходов в таких условиях — это популистский оптимизм. Он ничем не подкреплен и ни на чем не основывается. Пока что украинское правительство и власть в большей степени являются теми структурами, которые констатируют падение экономики, но не являются созидателями новой экономики. Никаких действий, никаких новых законов для этого не принимается.

То есть, за этот год сумму в 682 миллиарда гривен при нынешних обстоятельствах собрать нереально?

— Я считаю, что инфляция, которая сейчас раскручивается, не контролируется бюджетом. Она может привести к увеличению математической величины, то есть, доходы могут быть собраны в таком объеме. Скажем, есть налоги, связанные с валютой, когда при пересечении товарами границы Украины платится НДС. Например, раньше со ста долларов при курсе 16 платили 160 гривен, то есть, 20%. Математически одну цифру. Сейчас с увеличением курса доллара она увеличивается в два раза. То есть, поступление налогов будет увеличено в два раза за счет инфляции. Но не за счет роста экономики — это совершенно разные вещи.

Эту сумму удастся собрать за счет инфляции?

— Правительство официально запланировало инфляционные показатели на уровне 13%, а затем в марте поправками в бюджет увеличило такой процент до 26%. То есть, увеличение доходов по сравнению с прошлым годом может идти на уровне 26%, но не в двукратном увеличении. Нужно учесть, что Украина потеряла значительное число налогоплательщиков, ведь раньше Донецкая, Луганская области и Крым были достаточно серьезными плательщиками налогов в госбюджет и в местные бюджеты. Эти территории перестали платить деньги, а объем налогов в бюджете увеличился в разы. Мне кажется, эта цифра не будет реальной, только, если правительство не начнет действовать методами дополнительного увеличения курса доллара.

Продолжается политика по выведению зарплат из тени. Украине это удастся сделать?

— Вывести налоги и зарплаты из тени можно, но совершенно не теми методами, которые сейчас продуцирует правительство. Как предприятия могут перейти в официальный режим выплаты зарплат, когда у них сейчас просто физически нет денег, а законодательство Украины устанавливает уголовную ответственность руководителей предприятий за невыплату зарплаты? Зарплата еще больше будет уходить в тень, чем раньше. И поэтому нужно понимать, что выведение зарплат из тени не должно носить криминальный характер. Здесь нужны экономические и социальные стимулы для такого процесса. Сейчас, когда человек получает зарплату, работодатель оплачивает с этой зарплаты единый социальный взнос. Это абстрактный налог, который не играет роли в жизни каждого гражданина и который где-то как-то потом будет выплачиваться. Многие страны шли по другому пути — они делали персонифицированную систему учета такого платежа или сбора, если дело касается Пенсионного фонда. Речь о чем? Когда человек получает зарплату, то по его росписи работодатель перечисляет доходы гражданина, которые тот передает в виде сбора в Пенсионный фонд или на социальное страхование. Таким образом, меняется характер учета этого налога, и гражданин понимает, что это не налоги, которые платит за него работодатель, а его собственные деньги, которые он откладывает. Откладывает в ПФ либо в Соцстрах. Тогда вместо десяти человек налоговой инспекции, которые контролируют работодателя, появляется самый главный контролер — сам работник. Он контролирует и работодателя, и свои налоги, которые платит в соответствующие фонды. Вот это будет экономическим стимулом. Никакие другие меры, вроде убить, растерзать, расстрелять, повесить тех, кто плохо работает и не платит зарплаты, не будут действовать. Люди будут пытаться избежать этого любыми способами, и зарплата будет уходить в тень. Поэтому нужны абсолютно другие методы. Экономику нужно лечить экономическими методами, криминальное криминальными методами, болезни лечить лечебными методами. И нельзя путать между собой эти вещи.

Самое читаемое
    Темы дня