В следующем году украинское правительство планирует выделить на национальную безопасность и правоохранительную деятельность 5% ВВП. Эти цифры озвучил премьер-министр Арсений Яценюк. В экспертной среде уже высказывают сомнения по поводу практической реализации этого предложения и ряда других инициатив Кабмина.
На чем основываются расчеты правительства, радиостанция Голос Столицы узнала у исполнительного директора Международного фонда Блейзера Олега Устенко.
В правительстве анонсируют множество реформ, но где взять средства на их реализацию?
– У Украины есть несколько путей. Первый путь – ничего особенно не менять, делать небольшие подвижки в плане урезания расходов, если возможно – попытаться поднять доходы. Но это означало бы, что дефицит госбюджета будет превышать 10% ВВП. Когда есть дефицит госбюджета, его надо как-то финансировать. Понятно, что на украинском рынке одолжить деньги практически невозможно, внешний рынок для Украины закрыт. То есть, не стоит обольщаться и думать, что Украина выйдет на внешние рынки финансирования капитала и одолжит там хотя бы что-то. Например, сумма наших европейских бондов, которые крутятся на мировых финансовых рынках, составляет 17,5 миллиарда долларов, и они торгуются с колоссальным дисконтом. Так, за один доллар нашего евробонда реального долга, например, со сроком погашения в следующем году, рынок дает "живыми" деньгами чуть больше чем 85 центов. За те, срок погашения которых в 2017 году, дают около 80 центов за один доллар. Это означает, что доход по нашим евробондам колеблется от 25% и выше. В принципе, ни одним бизнесом нельзя управлять под 25%, а управлять государством под 25% годовых – это просто из области фантастики, ни одна страна не могла себе этого позволить. Таким образом, если страна не может занимать на внешнем и на внутреннем рынке, то альтернативный путь – приватизация, но приватизация всегда считалась неустойчивым путем финансирования госбюджета. Поэтому самое последнее, что остается – это включить печатный станок. Если Украина согласна позволить себе затягивание в воронку гиперинфляции, то это правильный путь.
Читайте также: Парадокс энергетики: в Украине дефицит угля, но она его экспортирует
Давайте не будем ничего делать и попытаемся раскрутить инфляцию, но тогда инфляция в 25% этого года покажется просто ничем, по сравнению с тем, что может быть в 2015 году. Второй путь – болезненный, и это не путь реформ, это скорее путь расчистки бюджетного поля и выведения системы госфинансов в более устойчивую зону. Это означает – снизить существующий дефицит с уровня 13% ВВП до 5-6%. Страна живет в трех больших дырах – НАК "Нафтогаз", Пенсионный фонд и государственный бюджет. Без подобного рода расчистки делать какие-то другие подвижки просто невозможно, вот почему премьер говорит по поводу необходимости строжайших мер экономии.
Как вы относитесь к инициативе переложить часть финансовых проблем на плечи депутатов и самых богатых граждан Украины?
– Я считаю, что это совершенно правильный вопрос. Одно дело, когда терпит все общество, другое дело – когда терпят власть имущие. Я хочу увидеть прекращение любого рода разговоров о том, что поднимется зарплата для госслужащих. Это абсолютно недопустимо, и если кто-то шел в депутаты работать за 6 тысяч гривен, пусть будет готов работать за 6 тысяч гривен. Я хотел бы видеть план, связанный с тем, что количество депутатского корпуса будет, например, в два раза уменьшено. Страна не может на себе тянуть 450 депутатов. 250 – вполне нормальное количество. Количество местных органов тоже должно быть уменьшено.
Читайте также: Украине, чтобы избежать дефолта, не хватает $10 млрд
И конечно, все что касается олигархов. Но олигарха ты не можешь заставить просто заплатить налоги за счет прибыли, потому, что у них колоссальные доходы укрываются через различные оффшорные схемы. Работа по этому направлению важна. Немедленное обложение налогом не просто депозитов, что подразумевает этот план, а немедленное обложение налогами дивидендов, роялти – это то, что составляет основное богатство власть имущих.
