Беседовала Наталья Печорина
Об этом РИА Новости Украина рассказал Андрей Блинов, менеджер проектов "Лиги финансового развития", экономист, публицист
Какие важные изменения произошли в экономике Украины в этом году?
— Достаточно сильно изменилась структура экономики. Во-первых, агропром по взносу в ВВП и экспорт оказался на первых ролях, сменив в качестве драйвера экономики горно-металлургический комплекс и химическую промышленность.
Разительно изменился макроэкономический ландшафт, связанный с потребительскими настроениями граждан. Сегодня люди уже прекрасно понимают, что цены растут, и есть угроза дальнейшей девальвации. Поэтому изменилась стратегия сбережения: либо максимально закупить товары по старым ценам, а также живая реакция на акции, скидки и т.д., либо покупать иностранную валюту, что видится наиболее надежным вариантом сохранения сбережений.
Вместо ожидаемого сокращения дефицита бюджета произошло его разрастание. В последние годы дефицит колебался в пределах 5 — 7% ВВП, а в этом году, по оценкам МВФ, подскочил до 11% ВВП. Это связано с разрастанием проблем по сбору налогов в стране, но, с другой стороны, показывает, что реальных мер по сокращению дефицита, в первую очередь в "Нафтогазе" и Пенсионном фонде предпринято не было.
Важным является изменение структуры внешней торговли в разрезе государственных и торговых объединений. Мы знаем, что существенно сократилась взаимная торговля со странами СНГ. С Россией — на четверть, со странами Таможенного Союза — более чем на 20%. Это было ожидаемо, но обращу внимание на то, что торговый оборот сократился умеренно по сравнению с тем, что могло произойти в условиях полного эмбарго.
Произошел положительный эффект от переориентации ряда отраслей на Европу в связи с потерей рынка СНГ. Товарооборот с ЕС вырастет по итогам 2014-го где-то на 20%. В основном толчок торговле с Европой дали те предприятия, которые и ранее поставляли товары в Европу, для них просто расширилось окно возможностей в условиях введения Брюсселем зоны свободной торговли в одностороннем порядке. По косвенным оценкам, произошел большой скачок безработицы, ее уровень явно превышает 10%. Свежих данных Госстата пока нет, но рано или поздно ведомство зафиксирует это, уже очевидное для всех специалистов, явление.
Наконец, самое важное — в целом вес украинской экономики в глобальном масштабе радикально сократился. Если год назад объем нашего ВВП составлял 180 миллиардов долларов, то на сегодняшний день с учетом потери территорий и девальвации едва ли этот показатель дотянет до 120 миллиардов долларов. То есть за год испарилась треть экономики!
Как будет развиваться ситуация в следующем году?
— На мой взгляд, Украина все же, наконец, будет принимать меры, чтобы жить по средствам. К этому страну будут толкать военное напряжение с Россией, некоторая разочарованность Запада в кредитных "инъекциях", выданных "под реформы".
Либо страна резко сократит расходы, либо продолжит без устали печатать деньги и пытаться занять у всех подряд, что вскоре закончится дефолтом по внешним обязательствам. 2015 год прояснит, насколько страна готова отказаться от наращивания внешнего долга.
Кстати, я не жду экономического спада. В следующем году Украина будет "ползать по экономическому дну", и будет пытаться консервировать тот экономический уклад, который сложился по итогам 2014-го. Агропром останется секторальным лидером, а вот у металлургов многое зависит от того, сохранится ли кооперация между заводами, находящимися на территории "ДНР"/"ЛНР" с промышленностью остальной Украины. Отчасти это же касается и машиностроения.
Если заработает соглашение о безвизовом режиме с ЕС, резко подскочит роль денежных переводов, т.к. несколько миллионов человек настроены отправиться на заработки или даже эмигрировать на Запад.
В целом в 2015-м я не жду глобальной стабилизации финансов. Это связано с недоверием к власти. Сегодня уровень доверия к правительству находится на одной из нижайших отметок в истории Украины. И тут речь не о симпатиях-антипатиях. Речь о том, что революционный демонтаж прошлого правительства показал, насколько неэффективна работа государственной машины, кто бы ее ни возглавлял. Поэтому граждане не стремятся платить налоги, ведь они будут потрачены непрозрачно. Ну и инфляционная спираль будет поддерживать недоверие граждан к национальной валюте. Увы, Украина рискует столкнуться с галопирующей инфляцией, если правительство и далее продолжит неугомонную эмиссию под потребности "Нафтогаза", Пенсионного фонда и Резервного фонда Кабмина. Последний вообще выглядит личным карманом премьер-министра, который использует его для финансирования собственных политических инициатив и сомнительных проектов.
Можно ли обойтись без внешних заимствований?
— Это уже было в истории. Украина с 1993 по 1995 годы постоянно проводила целевые денежные эмиссии — то под уборочную, то под посевную, то под самолеты, то под нефтепродукты. Курс в такие моменты просто улетал, в стране царила гиперинфляция. К этому и сейчас придем, если будем печатать деньги.
Чтобы покрыть бюджетный дефицит, правительство может дораспродать госсобственность. Поэтому и обострилась дискуссия вокруг продажи Одесского припортового завода, ряда предприятий энергетики. От соблазна все распродать правительство Яценюка удерживает низкая стоимость активов. Инвестиции в Восточную Европу сейчас не очень дорого котируются, и много денег собрать не получится. А в год нам надо не менее $12 млрд. Думаю, столько приватизация при всем желании правительства не принесет. То есть этот сценарий может быть только вспомогательным.
Читайте также: В бюджете Украины больше дыр, чем кредитов – Блинов
Возможно сочетание эмиссии с привлечением денег от международных финансовых организаций, как это было весь 2014 год. Таким образом, думаю, еще год-два Украина сможет обеспечить покрытие достаточно высокого дефицита бюджета, рассказывая МВФ, что если не будет финансирования, то мы вовсе не будем платить по внешним долгам.
Фонд в этом сценарии не заинтересован. МВФ — кредитор последней инстанции и "новая Аргентина" ему не нужна. Зачем руководству фонда кадровые чистки, волна пересмотров принципов исповедываемой политики? Для МВФ Украина, как и Россия, были положительными кейсами, так как выплатили кредиты, взятые в начале 90-х годов.
МВФ, конечно, будет предлагать Украине новые транши. Но будет требовать исполнять условия меморандума. А его ключевая идеология — начинать жить по средствам. Тогда и вопрос дефолта сам собой отпадет.
Можно продолжать безудержно занимать, но каждый раз это будет превращаться в унижение, и все это будет еще сильнее размывать остатки доверия граждан к государству. Если закладывается идея дать стране экономический толчок, надо радикально резать расходы, оставляющие страну в "полусоциализме". Надо понимать, что "откалывание" пенсионеров Крыма и Донбасса не решает в целом проблемы Пенсионного фонда. Тем более что идет поток беженцев, которых надо финансировать.
Скорее всего, будет повышен пенсионный возраст в соответствии с европейскими тенденциями. Речь уже скоро будет идти о 63 годах, как для мужчин, так и для женщин.
А еще наверняка придется отменять досрочный выход на пенсию для различных категорий военнослужащих. Правительство пока не решается громогласно заявить об этом, но иного пути нет. Это же коснется, так или иначе, участников АТО.
Насколько угрожающим является сокращение золотовалютных резервов Украины?
— Их мало и с точки зрения финансирования импорта, и с точки зрения выплат по внешнему долгу. По итогам 2014 года их размер, скорее всего, будет менее $10 млрд. Это будет лишать НБУ возможности серьезно влиять на валютный рынок, его интервенции будут становиться все более ограниченными. Я не исключаю, что на уровне высшего руководства появится валютный комитет, который будет определять на что страна может потратить валюту, а на что не стоит. Это весьма разумная альтернатива свободному падению курса гривны, которое мы наблюдали в отдельные месяцы нынешнего года. Полагаю, что рост резервов у нас начнется лишь тогда, когда импорт упадет не менее чем на 40% — слишком масштабна экономическая катастрофа. Пока же платежный баланс показывает, что ввоз товаров и услуг за девять месяцев упал лишь на 23,7%.
НАБУ предложило отменить валютные аукционы и повысить учетную ставку. Это нужно делать?
— Учетная ставка должна отображать настоящий уровень инфляции в стране. Сегодня она не может быть ниже 20% годовых, а с учетом прогноза НБУ по 25-процентной инфляции — и того больше. Валютные аукционы — это новая ширма, при помощи которой центробанк пытается показать, что он контролирует процессы на валютном рынке. На самом деле НБУ надо добиваться максимального возврата валютной выручки в страну, без этого все предпринимаемые меры — профанация.
Смена драйвера развития экономики с промышленности на агросектор может привести к деиндустриализации Украины?
— Думаю, одна из глубинных причин протестов на востоке связана с будущим наших машиностроительных заводов. Они боятся будущего. Их рынки сбыта в России, и их руководители готовы на многие шаги, дабы сохранить предприятия и рабочие места. Вплоть до перевода заводского оборудования на территорию сопредельных государств.
Если украинское руководство не будет давать надежду, что у таких предприятий будут гарантированные рынки сбыта, их руководство будет искать счастья в непризнанных республиках, т.к. эти территории будут включаться в пространство Таможенного союза.
А динамика развития политического конфликта и будет определять, какими темпами пойдет деиндустриализация. Но этот процесс не будет столь разрушительным, как в 90-е годы.
Сейчас одна из интриг — смогут ли украинские финансово-промышленные группы обеспечить работоспособность цепочек своих активов, которые находятся и в Украине, и в "ДНР"/"ЛНР". В первую очередь это вопрос к Фирташу и Ахметову. Если нет, то может возникнуть соблазн, как в 90-е, "порезать" эти предприятия на металл. Нам сейчас как никогда нужна ясность с новой восточной политикой.
