Экономические итоги первого полугодия неутешительны. Но эксперты и политики уверяют, что ситуация пока не катастрофическая. Премьер-министр Арсений Яценюк говорит об ответственности олигархов, о том, что было время зарабатывать деньги, теперь пришло время отдавать деньги. Не в карманы правительства или президента, а стране. О том, как и кто будет это делать, насколько справедливой и системной будет фискальная политика, радиостанция Голос Столицы узнала у председателя Государственной фискальной службы Игоря Билоуса.
Насколько проблемная сейчас ситуация в экономике с учетом кризиса на востоке страны?
– Сейчас экономика государства – это фактически еще один фронт. Расшатывание экономической стабильности в Украине – это преступление. И мы, на самом деле, на этом втором фронте воюем. Очень важно держать эту экономическую оборону, и мы этим занимаемся фактически с марта. И, несмотря на то, что предыдущая власть Януковича вывезла из страны все, что можно было вывезти, криминализировала экономику до максимума, разрушила вооруженные силы, с точки зрения налоговой и таможенной сфер мы держимся. Мы держим платежи на уровне прошлого года, и в основном это все происходит за счет детенизации экономики. Сегодня определенные силы стремятся к тому, чтобы фактически разрушить нашу национальную экономику, это делают те, кто бомбят украинские предприятия, затапливают шахты на востоке государства, и те, кто делает все, чтобы затормозить или остановить реформы.
Если говорить о ситуации на Востоке, то там фактически происходит системное уничтожение промышленного потенциала Украины. Мы имеем определенную статистику – уничтожено около 100 основных крупных предприятий, и десятки, а может и сотни небольших. Каждый день у нас новая информация относительно уничтоженных объектов. Ущерб промышленности и инфраструктуре нанесен очень серьезный. Сколько времени и денег необходимо на восстановление, можно будет понять только после того, как прекратятся боевые действия. Уже после этого можно будем говорить о создании свободной экономической зоны в Луганске и Донецке, о налоговых каникулах, об инвестиционных стимулах для региона.
Как бороться с системным уничтожением промышленного потенциала Украины, о котором вы говорите?
– Я не могу сказать, что все предприятия напрочь разрушены, но для того, чтобы восстановить их деятельность, нужны будут определенные средства и определенное время. Если иметь определенные ресурсы, то деятельность крупных предприятий можно будет восстановить довольно быстро. Для этого также нужна политическая воля. Сейчас она нужна и на Востоке, и на Западе, и в центре государства.
Возвращаемся к многострадальным законопроектам, которые много месяцев лежат в ВР…
– К сожалению, можно констатировать, что Верховная Рада не работает. Мы надеялись, что депутаты проголосуют наш налоговый компромисс, от действия которого в бюджет должно было бы поступить от 3 до 5 миллиардов еще до Нового года. На эти деньги можно было бы купить 100 танков, 15 самолетов и 300 БТРов. К сожалению, наши депутаты сейчас думают о других вещах, поэтому закон не одобрили.
Мы вместе с правительством планируем вскоре представить новый пакет законов, которые нацелены на реформы налоговой системы. Основные тезисы — это сокращение количества налогов, соответственно и отчетов и платежей – с 22 до 9, это серьезная реформа налога на прибыль, это реформа единого социального взноса, которая нацелена на вывод зарплат из тени. Вместе с единым социальным взносом мы будем предлагать ряд других новшеств, таких как фактическая налоговая амнистия для капиталов, введение косвенных методов налогообложения, валютная либерализация для физических лиц, то есть свободное движение капиталов между странами. Для бизнеса это будет новая эра, а для экономики – определенный толчок.
Фактически страна получит новое налоговое измерение?
– Нам нужно отойти от той модели, когда мы заставляем людей платить сложные и непонятные налоги. Непонятность налогов порождает страх перед ними, коррупцию. Налоги нужно сделать простыми и понятными, чтобы люди имели стимул их платить. Такой пример – это единый социальный взнос, который мы хотим уменьшить в три раза.
Читайте также — Реакция на АТО и санкции: экономика РФ растет, а Украины падает
С другой стороны, мы убрали и в дальнейшем будем убирать много налоговых льгот, касающихся крупных предприятий. Я считаю, что будущее за малым и средним бизнесом. Те нововведения, которые мы предложим, значительно облегчат жизнь малому и среднему бизнесу. Что касается крупных предприятий, то мы сделали облегчения по налогу на прибыль, мы сделали облегчения по единому социальному взносу, мы сократили количество налогов. Да, мы убрали часть льгот, поскольку наверняка неправильно им оставлять эти льготы, мы не такая богатая страна, чтобы позволять всем столько льгот.
В чем заключается подход к сокращению налогов?
– Любое сокращение приводит к определенному дефициту, поэтому всегда нужны какие-то компенсаторы. Например, реформа единого социального взноса дает достаточно существенный дефицит. Но за счет детенизации заработных плат мы рассчитываем перекрыть этот дефицит в 2015 году. Что касается упрощенцев. Шесть категорий мы превратим в три категории, при этом объем операций для первой категории увеличим с 150 000 гривен до 300 000.
То есть главная идея – упростить все, чтобы рядовой бизнесмен, торгующий чебуреками, понял, что ему надо делать, куда идти и сколько платить. И ему должно быть выгодно платить налоги. Мы беседовали с различными бизнесменами, и все как один сказали, что будут больше инвестировать, когда налоги будут меньше 5% от оборота. Вот мы взяли этот опыт от бизнеса и воплотили в реальный законопроект и сказали: если у вас будет предприятие на едином налоге, и вы считаете, что у вас объем операций будет не более 20 миллионов гривен в год, например, вы можете быть на ставке 4% от оборота без НДС или 2% с НДС. Я считаю, что это очень хорошая норма, и она будет стимулировать открытие нового бизнеса.
Расскажите подробнее о так называемом военном налоге.
– За август этого года в бюджет поступило 287 миллионов гривен. Среднемесячные поступления этого сбора с сентября ожидаются в объемах более 500 миллионов гривен. Напоминаю, что ставка военного сбора составляет 1,5%. Плательщиками военного сбора являются физические лица, как резиденты, так и нерезиденты, которые получают доходы из источника их происхождения в Украине. А налоговым агентом выступает работодатель.
Какая сейчас ситуация на таможне?
– Ситуация на таможне несколько улучшилась. Возросли поступления в бюджет, фактически таможня сейчас выполняет свои индикативные планы. К сожалению, надо констатировать, что текущее состояние страны не стимулирует импорт дорогостоящих товаров. С начала года импорт упал на 25-30%. И только за счет девальвации курса мы номинально выдерживаем наши планы по сбору таможенных платежей.
Есть информация, что налоговики будут принимать участие в АТО.
– Да, нам поступило поручение сформировать батальон на базе Государственной фискальной службы, чем мы сейчас и занимаемся. В основном этот батальон будет состоять из оперативников, работников налоговой милиции. Есть идея совместить эту инициативу с МВД и определиться территориально, где будут служить эти батальоны.
