Диана Михайлова, независимый военный эксперт
В четверг, 20 октября 2016 г., Верховная Рада Украины приняла поданный 6 октября т. г. закон "О реструктуризации задолженности государственного предприятия "Антонов".
Общая сумма задолженности составляет 1,271 млрд грн, из которой сумма основного долга — 706,03 млн грн, размер начисленной пени за невыполнение обязательств — 565,783 млн грн. За принятие закона в целом проголосовали 285 народных депутатов.
История вопроса уходит в далекий теперь 2009 г., когда положение дел на ГП "Киевский авиационный завод "Авиант" стало критическим, а общая сумма кредиторской задолженности достигла 1,9 млрд грн, завод начал работать в режиме неполной рабочей недели, а производство самолетов фактически было остановлено.
С целью недопущения банкротства и ликвидации предприятия Кабинетом Министров Украины было принято распоряжение от 22 апреля 2009 г. № 476-р "О мерах по финансовому оздоровлению Харьковского государственного авиационного производственного предприятия и государственного предприятия "Киевский авиационный завод "Авиант", согласно которому ГП "КиАЗ "Авиант" были выпущены облигации на общую сумму 858 млн грн, из которых удалось разместить облигаций на 578,906 млн грн, что и позволило реструктуризировать кредиторскую задолженность и освободить из-под залога имущество завода на сумму около 1,3 млрд грн.
Согласно распоряжению КМУ от 1 июля 2009 г. №758-р и приказа Министерства промышленной политики Украины от 10 июля 2009 г. № 476 ГП "КиАЗ "Авиант" было реорганизовано путем присоединения к ГП "Авиационный научно-технический комплекс им. О.К. Антонова" (ныне ГП "Антонов"), к которому перешли все обязательства ГП "КиАЗ "Авиант" и которое за свой счет погасило обязательства ГП КиАЗ "Авиант" по уплате задолженности по заработной плате, платежам в бюджет и целевые фонды, а также части задолженности перед кредиторами.
Читайте также: Die Welt: ГП "Антонов" и шейхи
Из пяти процентных периодов за весь срок оборота выпущенных облигаций было оплачено только три купонных платежа – за 2010, 2011 и 2012 гг., причем большая часть (113,362 млн грн из 198,618 млн грн) за счет госбюджета.
По истечению срока Минфин Украины, выполняя государственные гарантии, удовлетворило в полном объеме требования банков-кредиторов по погашению облигаций и уплаты купонного дохода по 2013-2014 годы. Согласно распоряжениям Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку № 40-КФ-С-О № 41-КФ-С-В от 18 марта 2015 г., облигации ГП "Антонов" были погашены и аннулированы за счет госбюджета.
Принятым законом предусмотрено, что ГП "Антонов" будет погашать основной долг перед государством в размере 706,030 млн грн ежеквартально равными частями в течение 10 лет, начиная с первого квартала 2017 года. При этом на сумму задолженности не начисляются пеня и другие штрафные санкции, а начисленные на день вступления в силу закона пеня и другие штрафные санкции в размере 565,783 млн грн списываются, то есть фактически дарятся.
Заметим также, что в июле 2009 г. полученный под госгарантии кредит в 706,030 млн грн соответствовал 92,406 млн долл., а 20 октября 2016 г. (25,6932) – всего 27,48 млн долл., то есть сумма долга в валюте уменьшилась почти в четыре раза!
Читайте также: Украина, ГП "Антонов" и проект НАТО SALIS
Сомнения вызывает также и возможность погашения даже реструктуризированной задолженности, так как чистая прибыль ГП "Антонов" за весь 2015 г. составила 42,745 млн грн, а согласно принятому закону ежегодно предприятию предстоит выплачивать более 70 млн грн.
Еще одной характерной деталью является обоснование принятого закона прецедентом внедрения аналогичного механизма по отношению к государственному предприятию "Производственное объединение Южный машиностроительный завод имени А. М. Макарова", которому, согласно Закону Украины "О финансовом оздоровлении…" от 19 мая 2011 г. N3396-VI, была проведена реструктуризация задолженности перед государством по кредиту, привлеченному 2 февраля 2004 года у компании Colvis Finance Limited (Великобритания) под государственную гарантию.
