Антон Степанов, РИА Новости Украина
Несмотря на то, что спустя два месяца исполнится ровно год подписанию в Минске вторых соглашений по урегулированию кризиса на Донбассе, власть продолжает делать вид, что выполнение обязательств ее не касается. Превращая серьезные международные договоренности в многосерийный телесериал, политики не понимают, что их решений ждут не только западные партнеры, но и миллионы жителей на востоке Украины. И хоть активная фаза боевых действий закончилась несколько месяцев, а сообщения о смертях носят лишь эпизодический характер, заканчивать АТО и садиться за стол переговоров никто не спешит. Впрочем, это и не удивляет — учитывая, что война ежедневно пополняет банковские счета "ястребов" на круглые суммы, об имидже в глазах Запада и, тем более, о жизнях людей они думают в самую последнюю очередь.
Иллюзия единства
В четверг в одном из фешенебельных отелей столицы состоялась масштабная конференция на тему итогов и перспектив конституционной реформы в Украине. На мероприятие пригласили гостей всех мастей, а возможность за чашечкой кофе обсудить перспективы изменений в главный закон страны получили как чиновники Евросоюза, так и народные депутаты с профильными специалистами.
Читайте также: Спецкор: билеты на автобусы Донецк-Киев стоят почти 1000 грн, но их нет
Хотя, заданный тон европейской тактичности и взвешенности, скорее, мешал конструктивности беседы. Несмотря на подчеркнутую интеллигентность и демонстрацию выдержки, представители отечественного политикума время от времени показывали западным гостям свое истинное лицо. Отчаянная попытка держать себя в руках, создавая видимость единства по важным государственным вопросам, уже по истечении часа закончилась привычной по заседаниям Верховной Рады картиной. Напрасно спикер Владимир Гройсман, улыбаясь представителям ЕС и Венецианской комиссии, пытался свести весь разговор к необходимости децентрализации власти, самоуправлению на местах и отходе от советского прошлого. Отчаянные попытки любым способом избежать разговора на тему прописанных в Минских соглашениях особого статуса для Донбасса просматривались невооруженным взглядом и, как результат, закончились полным провалом. Говорить в присутствии партнеров из ЕС о месяцами не решающейся проблеме самоуправления в Донецкой и Луганской областях все-таки пришлось.
Пугающий Особый статус
Но, честно говоря, лучше бы политики воспользовавшись советом популярной рекламы, "жевали, а не говорили". Уверен, что присутствующие на мероприятии европейские политики и чиновники оценили риторику украинских коллег и обязательно поделятся своими соображениями со своим начальством. Несмотря на то, что конференция была посвящена достижениям конституционной реформы, выступавшие сделали все для того, чтобы показать — в части основного закона Украина не собирается идти навстречу Минскому процессу.
"Западные партнеры помогают нам установить мир на проблемных территориях. Но ведь Грузия не сделала особенностей местного самоуправления в Абхазии, в такой же ситуации более двадцати лет находится Молдавия, в Конституции которой нет особого статуса для Приднестровья", - удивил присутствующих нардеп от "Батькивщины" Вадим Ивченко. "Когда читаешь эти Минские соглашения, то понимаешь, к каким серьезным последствиям они могут привести. Чего стоят только такие пункты как… "полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах не могут быть досрочно прекращены" или пункты о создании, так называемой, народной милиции. Это, честно говоря, нас немного пугает".
Голосов не будет
Четким в своей позиции по Донбассу был и председатель ВР Владимир Гройсман.
"В изменениях в Конституцию Украины нет ни единого слова об особом статусе Донбасса. Речь об особенностях местного самоуправлениях в отдельных районах Донецкой и Луганской областях", — заявил спикер, заставив присутствующих на мероприятии европейских гостей лишь удивленно пожать плечами.
Позицию "Народного фронта", второй по величине фракции парламента еще раз, специально для европейских коллег озвучил нардеп Леонид Емец, ранее уже выступивший за изъятие норм по Донбассу из итогового варианта изменений в Конституцию Украины.
"Как член Конституционной комиссии, неоднократно говорил, что отдельные позиции, которые вводятся, делают невозможным принятие парламентом данного проекта изменений в Конституцию. Я не уверен, что будет 226 голосов для направления в Конституционный суд, равно как и уверен, что не будет 300 голосов, чтобы проголосовать в целом" — заявил политик.
Игра на публику
Тональность украинских парламентариев на совместной встрече с европейскими партнерами, по сути, может свидетельствовать только об одном — подпись Петра Порошенко на документе, подписанном лидерами Нормандской четверки, вероятнее всего, оказалась случайной кляксой.
"Минские соглашения и их реализация предполагает компромисс, то есть взаимные уступки. К сожалению, сегодня украинские политики не готовы идти на такие уступки", — говорит директор Института украинской политики Руслан Бортник. "Ведь любой шаг навстречу может спровоцировать в Украине начало большого политического кризиса. Любые упоминания о Минских отношениях на сегодня являются пустыми разговорами о хороших и правильных, но не реальных действиях. На мой взгляд, в этом году уже не стоит ждать никакого выполнения договоренностей. Соглашения будут перенесены на будущий год, но реальных изменений стоит ждать не раньше смены политических элит в Украине. Скорее всего, уже после досрочных парламентских выборов"
По мнению эксперта, ситуация замороженного конфликта полностью устраивает и западных партнеров.
"Да, на публику они будут ругать всех, кто выступает против выполнения подписанных соглашений, но реально это не ухудшит отношения между Украиной и Западом", - говорит Бортник.
Момент истины
О том, что в ближайшее время не стоит ждать выполнения Минских соглашений, говорит и директор Центра "Третий сектор" Андрей Золотарев. По мнению эксперта, стороны, которые подписали Минские соглашения, вообще не собирались их исполнять.
"В силу ограниченности своего суверенитета и зависимости от западных партнеров, Украина была вынуждена пойти на это подписание. В свою очередь, выполнение обязательств со стороны самопровозглашенных республик полностью зависит от позиции Кремля. Стороны были вынуждены пойти на эти соглашения, как говорится, закусив губу. Сейчас просто наступил момент истины, когда стало понятно, что достигнутые и прописанные договоренности слишком трудны для исполнения. В ближайшее время стороны будут активно обвинять друг друга в срыве соглашений и, в конце концов, соглашения будут пролонгированы. Политики, словно школьники будут до последнего тянуть с ответом на неприятные вопросы", — говорит политолог.
Читайте также: Путин и Украина, Турчинов и Россия, Яценюк и Трумэн, Ислямов и Крым
По словам Золотарева, разговоры об особом статусе Донбасса, скорее всего, так и не выйдут за рамки теории.
"В США чуть ли не каждый штат имеет свои законы и правила, но в Украине, где слово "федерализм" приравнено к "сепаратизму", такие вещи не пройдут", — говорит эксперт. "Несмотря на то, что в украинских реалиях такой подход был бы вполне действенным, любой, кто рискнет поднять эту тему, станет мишенью ура-патриотов".
