РИА Новости Украина – радиостанция "Голос Столицы"
Европейские аудиторы рекомендуют Еврокомиссии усилить контроль над тем, как Украина тратит выделенные Евросоюзом средства.
Европейская счетная палата впервые провела основательную ревизию финансовой помощи, которую ЕС оказывает Украине, и по итогам проверки, официальному Киеву следует сделать определенные выводы, пишет Deutsche Welle.
По данным Европейской счетной палаты, Украина получила 1,6 миллиарда евро грантов и 3,4 миллиарда евро кредитов от международных банков. Большая часть этих денег была направлена после Революции Достоинства на реформы. Однако европейские аудиторы считают, что достигнутые результаты "остаются хрупкими", а средства расходуются не всегда эффективно.
Читайте также: Кредиты для бизнеса будут доступнее, но не дешевле – эксперт
Стоит ли считать обнародованный отчет тревожным сигналом, прокомментировал в эфире радиостанции Голос Столицы заслуженный экономист Украины, эксперт по банковским вопросам Игорь Полховский.
Что конкретно не устраивает европейцев?
— Некоторые такие проблемные сигналы начали уже появляться в прошлом году. Например, Украина не смогла организовать работу по выборке порядка 800 миллионов долларов из предоставленных европейскими институциями средств для реализации внутренних проблем. Потом, как мы слышали, месяц назад, средства, которые были выделены на ремонт дороги, были заморожены порядка 200 миллионов евро. Это тоже сигнал, что Украина не способна их осваивать. Если не способна осваивать, то следующим этапом появляется вопрос – почему, причины. И дальше уже пошли по цепочке вопрос эффективности, вопрос целесообразности и прочее.
Почему Украина не может освоить эти средства?
— Две большущие проблемы. Первая– это очень громадный бюрократизм, очень большая чиновничья система, которая не позволяет оперативно решить вопросы кто, как будет отвечать, контролировать и использовать те или иные денежные средства. Например, как были по факту выделены деньги на поддержание и восстановление инфраструктуры разрушенной на Донбассе. Деньги были выделены, распределителем средств был Минфин, а непосредственно использовал бы эти деньги Минрегион. В результате Минфин принадлежал одной партийной системе, Минрегион к другой, и они между собой не договорились. И в течении года даже не удосужились выработать некие внутренние документы, как будут передаваться эти деньги, как будут использоваться. За счет этих внутренних согласований Украина потеряла порядка полумиллиарда долларов. Следующий момент – это вопрос очень тяжелый, система, связанная с нашими тендерами, гарантии, потому что после того, как эти процедуры согласовываются, только после этого объявляются тендеры, объявляются правила, потом у нас идет очень длинный процедурно вопрос принятия решения, 40-50 дней. Это тоже влияет на качество. Третий момент, самый большой – наша коррупция, потому что каждый хочет среди чиновников, условных чиновников, получить свою копейку, поэтому выписывают так условия, что в финале они не устраивают тех же европейских чиновников, поэтому они блокируют принятие этих решений.
Появились ли реальные риски для уменьшения финансирования Украины со стороны западных партнеров?
— Нет, я не думаю, что тут есть какие-то угрозы, потому что европейскому сообществу важно, чтобы Украина была процветающей, интересной страной, и они готовы помогать. Просто в этой ситуации они, скорее всего, будут напрямую финансировать те или иные проекты. Естественно, будет усилен контроль, в котором будет прописано не только на что нужны деньги, а более четко план реализации, план выборки и после этого отчетность, то есть более детально будут идти процедуры. Наверняка будут созданы какие-то дополнительные организационные системы, которые будут контролировать эти правила, то есть, грубо говоря, вы не сможете инициировать — "дайте мне деньги на что-то", условно говоря, дайте мне деньги на дороги. Если деньги на дороги – на какие дороги, какова цена ремонта, а потом это будут сравнивать с затратами в той же Европе и будет определяться эффективность, правила и т.д. Будут играться, как с детьми, но деньги все равно будут давать, потому что без помощи международных институций, к сожалению, сегодня Украина не обойдется.
Украинское законодательство позволяет напрямую выделять деньги на какие-то конкретные проекты?
— Да, напрямую позволяет финансировать. Через свои же структуры, находящиеся внутри страны. Например, у нас есть представители ЕБРР, можно дополнительно создавать какие-то опции, которые будут финансироваться. Это все возможно. Проблема в том, что могут и дадут ли возможность, это вопрос политической воли. Как я говорил, к сожалению, в прошлом году из-за этих несогласованностей не использовали около миллиарда долларов, чтобы в Украине, как минимум, были восстановлены те или иные проекты на Донбассе.
Напомним, что Запад устал предоставлять Украине кредиты, финансовую помощь, инвестиции, которые в результате просто разворовываются коррупционерами. Об этом заявил ранее в эфире Голоса Столицы политолог Николай Давыдюк.
А исполнительный директор международного Фонда Блейзера Олег Устенко в эфире "ГС" заявил, что по результатам работы миссии МВФ формируется мнение об Украине в мире, поэтому нам очень важно продолжить сотрудничество.
