Виталий Филипповский, политический аналитик
На прошлой неделе Кабмин Гройсмана не уставал пиарить свое обещанное решение об увеличении заработной платы до 3200 грн. Радости премьера просто таки не было границ. Еще бы – решение прошло через Раду со свистом, не спотыкнувшись даже о попытку разобраться в сути предлагаемых изменений. За правительственный законопроект № 5130 "О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Украины" проголосовало 227 депутатов. Это только со стороны может показаться, что закон прошел со скрипом. Нет, даже не думаете. Всему виной партийная дисциплина – по разным причинам (кто-то отсутствовал, кто-то гулял по коридорам) не голосовали 30 нардепов от БПП и 13 от "Народного фронта". То есть, при строгой мобилизации законопроект набрали бы и вовсе 260-270 голосов. Но зачем, если на подхвате всегда есть фракция Радикальной партии Олега Ляшко (14 "за") и внефракционные (16 "за")? Можно и погулять.
Читайте также: Создание финансовой полиции: налоговую перегрузят в грузинском стиле — эксперт
Теперь о сути документа. Фактически он не закрепляет конкретного увеличения минимальной заработной платы до 3200 грн – эта норма будет закреплена уже после принятия бюджета на 2017 год. Он просто вносит на первый взгляд косметические, но крайне важные правки в уже существующее налоговое и социальное законодательство.
Во-первых, предприниматели теперь будут платить единый социальный взнос, независимо от того, получили они прибыль за отчетный период или нет. А учитывая то, что в Украине налоговое давление на фонд заработной платы составляет космические 43%, повышение минималки до 3200 грн. бизнес встретит просто с невиданным ранее энтузиазмом.
Во-вторых, Кабмин под шумок таки протащил норму, которая позволит сэкономить на стипендиях. Теперь стипендия не будет привязана к прожиточную минимуму, а количество студентов, получающих академическую стипендию, будет определяться в ручном режиме. В реальности это приведет к существенному снижению числа студентов, получающих стипендии уже в 2017 году. Очевидно, Кабмин взял курс, при котором буквально через несколько лет таких не должно остаться в принципе.
В-третьих, этим же документом правительство, прикрывшись хваленными 3200 грн., подняло штрафы и ужесточила проверки. Теперь к предпринимателям можно будет докопаться по расширенному перечню причин. За нарушения отдельных норм трудового законодательства частнику будет грозить штраф в 9600 грн., налогового – 320 тыс. грн. Украина – воистину страна процветающей частной инициативы. Мы же прекрасно понимаем, какого уровня бизнесмены будут платить эти штрафы.
Это прямы последствия принятого закона. Но есть и косвенные, которые не менее интересны.
Начнем, наверное, с субсидий, которые власть тоже активно пиарит. Мол, не дадим простому человека загнуться под прессом рыночных цен на энергоносители. Теперь, когда человеку увеличат номинальную зарплату (а мы же прекрасно понимаем, что реальная у него не изменится, потому что теперь он будет просто меньше получать в "конверте"), ему будет крайне сложно обосновать свои претензии на субсидию. Тем, кто в среднем на человека получал больше 3500 грн. и так далеко не всегда предоставляли субсидию, теперь же эту негласную традицию планируют легализировать.
Увеличив минималку, власть, судя по всему, считает, что у народа появятся "лишние" деньги. Именно поэтому она уже сейчас думает над тем, как эти деньги снова вернуть в бюджет.
При этом Кабмин не стал выдумывать велосипед и пошел по протоптанной тропинке повышения акцизов. Вслед за утверждением законодательной базы для повышения минималки до 3200 грн., парламент проголосовал за увеличение ставки акцизного налога на алкогольные напитки на 20%, на винодельческую продукцию и слабоалкогольные напитки на индекс потребительских цен 12%, на табачные изделия на 30% специфическую и на 3 процентных пункта (с 12% до 15%) адвалорную, а также ввести единую ставку акцизного налога на дизельное топливо в размере 125,5 евро за 1000 л вместо дифференцированной ставки 125,5 и 95 евро в зависимости от содержания серы. В общем, заработал на 200 грн. больше теперь заправь машинку на 100 грн. дороже, купи самую дешевую бутылку водки за те же 100 грн. и пачку сигарет, подорожавшую на треть. Вот государство на тебе денежку и отбило.
Кстати, само название документа может до смеху рассмешить – "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2017". Балансируем то, что еще не приняли. Дальше – еще смешнее. В пояснительной записки к законопроекту напрямую написано, что повышение акцизов связано с повышением минимальной заработной платы до 3200 грн и делается это для того, чтобы "адаптировать нормы к европейскому законодательству". Комментарии, пожалуй, излишни.
Реформа, как говорится, на лицо. Потратившись на пиар Гройсман в виде поднятия минималки, Кабмин уже активно отбивает эти имиджевые вложения. И простому украинцу они будут стоит гораздо больше обещанных 3200 грн. Особенно если он рискует зарабатывать больше этой возведенной в культ цифры.
