Иннокентий Адясов — политэксперт, для РИА Новости Украина
Как сказано в Концепции: "Россия заинтересована в развитии связей с Украиной, основываясь на взаимоуважении и партнерстве, при условии соблюдения российских интересов".
Читайте также: Приватизация "Роснефти": неожиданность и "триумф"
Также в ней обещано, что Россия во взаимодействии со всеми заинтересованными странами и международными организациями приложит необходимые усилия для политико-дипломатического урегулирования "внутриукраинского конфликта" (в принципе, это пункт "дежурный", об активной роли российской дипломатии в урегулировании кризиса на Донбассе, прежде всего через нормандский формат, говорится постоянно).
Но из пункта новой российской Концепции внешней политики можно сделать два крайне важных вывода: Москва признает нынешнюю власть в Киеве и готова налаживать диалог с украинским гражданским обществом.
Не стоит скрывать, что отношение самого украинского общества к России сейчас весьма неоднозначно. Практически нет никаких площадок для диалога между Москвой и Киевом.
Это утверждение справедливо для отношений России и Украины на всех уровнях: те же переговоры по газовому вопросу проходят в Европе при посредничестве представителей ЕС.
Сейчас поиск такой площадки – задача номер один, без которой весь процесс диалога между Москвой и Киевом находится под большим вопросом.
Как представляется, площадка СНГ вполне может стать местом для возможного начала такого диалога.
Выйдет ли Украина из Содружества в 2017 году?
Перспективы СНГ в 2017 году пока малопонятны.
С началом работы ЕАЭС (пусть весьма противоречивой и часто не до конца системной) и введением Россией ввозных пошлин как ответной меры после создания Украиной и Молдавией ЗСТ с ЕС во многом утратил смысл договор о зоне свободной торговли в СНГ, принятый в 2012 году.
Этот договор был весьма выгоден Украине. И весьма примечательно, что украинские власти до сих пор продолжают апеллировать к нему в своих торговых отношениях с Россией.
Также непонятно, пройдут ли новые инициативы радикалов во ВРУ по отмене безвизового режима с Россией (в этом случае придется денонсироваться многие соглашения в рамках СНГ).
И, пожалуй, серьезным препятствием для участия Украины в СНГ может стать председательство России в этой организации в 2017 году. Но это лишь на первый взгляд
По очередности председательствовать должен был Кишинев, но прежний президент Молдавии Николай Тимофти отказался от этого.
Пока недавно избранный президент Молдавии Игорь Додон никак не высказывался по этому решению Тимофти, но вполне возможно, что он попросит Совет глав государств СНГ вернуть в следующем году председательство в Содружестве Кишиневу.
Будет логично, если такая инициатива нового президента Молдавии найдет понимание у Москвы.
Кроме того, не секрет, что основная работа внутри Содружества ведется в рамках Исполкома СНГ, и эта работа весьма не публична.
Так что Украина, без потери лица, вполне может искать решение проблем с Россией (по тому же вопросу взаимной торговли) в рамках рутинной работы Исполкома.
Взаимодействие Москвы и Киева возможно и в рамках Межпарламентской ассамблеи Содружества. Так что, несмотря на относительно недавнее (и непонятно какое по счету) заявление главы МИД Павла Климкина о том, что "Украина изучает возможность выхода из СНГ", такая перспектива маловероятна.
Скорее всего, Украина будет осуществлять свое членство в СНГ в некоем "спящем режиме", с возможностью активизации своей деятельности при обсуждении ключевых для Киева вопросов.
Также ясно, что украинская дипломатия на всех площадках Содружества (прежде всего в МПА СНГ) будет пытаться инициировать обсуждение проблем Крыма и Восточного Донбасса (вряд ли Киев добровольно откажется от возможности еще раз публично поднять эти темы).
Судя по всему, в Москве к таким демаршам готовы, и даже несмотря на эти нюансы российская дипломатия стремится к возобновлению крайне непростого диалога с Киевом.
В адрес СНГ высказано много критических замечаний, и в основном это справедливая критика.
Но одного преимущества у Содружества отнять нельзя – это то пространство, которое позволяет сохранять гуманитарные связи между гражданами стран-участниц даже в те периоды, когда официальные контакты между властными органами находятся в "точке замерзания".
