Юрий Гаврилечко, эксперт фонда общественной безопасности
Спикер Верховной Рады Андрей Парубий на заседании Согласительного совета отметил: "Во вторник мы отмечаем День Вооруженных сил Украины, и поэтому будут рассматриваться в первом разделе тематического дня вопрос национальной безопасности и обороны. Это около 7 законопроектов". Также, согласно его заявлению, в среду депутаты рассмотрят вопросы местного самоуправления, в четверг — вопросы транспорта и аграрного сектора. Пятница же, традиционно является "днем/часом правительства" и может преподнести любые сюрпризы, но… если бы проект бюджета нужно было бы проголосовать, то пятница — самый неудачный для собрания кворума день работы парламента.
Напомню, что в декабре народные депутаты будут работать в стенах Верховной Рады всего две недели: в начале месяца — 6-9 декабря и в конце месяца — 20-23 декабря. Если проект бюджета не внесен в повестку дня первой недели работы, то он окажется в таковой для второй недели. В противном случае принятие бюджета возможно либо на внеочередной сессии, а это маловероятно перед Новым Годом, либо уже в январе 2017 года.
Очевидно, что, не смотря на выполнение формальных процедур со сроками внесения проекта Госбюджета 2017 в парламент, правительство получит его в утвержденном виде традиционно, в канун новогодних праздников. Этим оно один в один повторит путь своих предшественников.
Госбюджет 2017, скорее всего, будет третьим по счету бюджетом, принимаемым "паслидовниками" "папиредников" в варианте "под ёлочку". И этот бюджет, как и два предшествующих документа, будет нести массу проблем для граждан Украины. Мало того, не получив обещанного транша от МВФ и столкнувшись со снижением уровня золотовалютных резервов, Кабмин может начать реализовывать договоренности, закрепленные в Меморандуме с МВФ в надежде, что хоть в первом квартале будущего года, но средства будут-таки получены.
Что же в первую очередь может быть осуществлено и что может найти свое отражение в Госбюджете 2017? Я полагаю, что правительство Гройсмана может ускорить выполнение согласованных с МВФ планов по уничтожению экономики Украины, в частности, выполнить следующие обязательства:
— ввести временный механизм ежеквартальной корректировки (повышение) розничных тарифов на газ и отопление в случае, если тарифы отклоняются на 10% или более от "уровня полного покрытия себестоимости". Сделано это будет на основе паритета с ценами импорта, что примерно в 8-10 раз в реальности выше, чем себестоимость, но в Кабмине об этом предпочитают не вспоминать. Временный механизм корректировки будет действовать, пока тарифы не будут полностью "либерализованы" (читай завышены в несколько раз), что должно произойти не позднее 1 апреля 2017;
— ежеквартально корректировать цены на газ внутренней добычи, начиная с 1 апреля 2017 года с тем, чтобы его цена оставалась паритетной к цене импортируемого газа. Чтобы потом и перед МВФ отчитаться и себе любимым очередные десятки миллионов в виде официальных зарплат приписать и получить;
— отменить "рассрочку" оплаты за отопление для домохозяйств, не получают субсидий (Постановления Кабинета Министров №№ 630 и 357) до 1 апреля 2017 года. К этому времени ввести финансовые меры противодействия, путем применения "рыночных" процентных ставок на отложенные во времени платежи;
— постепенно увеличить возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин (на шесть месяцев ежегодно) с целью повысить его с нынешних 60 до 63 лет, начиная с 1 января 2017;
— постепенно увеличить продолжительность страхового стажа, необходимого для получения минимальной пенсии по возрасту до 25 лет, начиная с 1 января 2017;
— обеспечить дальнейшее сужение возможностей заблаговременного выхода на пенсию, в частности, переведя работников отрасли образования и здравоохранения на общий режим выхода на пенсию с 2017 года;
— начать проверку доходов (верификации) категорий пенсионеров, имеющих право на дополнительные выплаты и надбавки к пенсиям;
— начать среднесрочную программу сокращения занятости в государственном секторе и сократить количество работающих в бюджетной сфере на 4% процента до конца 2017року, и еще на 10% процентов к концу 2019 года. Сокращение произойдет, в первую очередь, за счет закрытия школ, поликлиник, больниц, ПТУ, ВУЗов;
— ликвидировать доступность медицинских услуг, в первую очередь в сфере предоставления первичных медицинских услуг за счет снижения требований к квалификации работников медицинских учреждений и перехода на контрактную форму оплаты их труда — чем больше пациентов обслуживать врач, тем больше он может заработать. Стахановский метод, не иначе. На качество, очевидно, никто внимания не обращать не собирается. Для этого вводится программа "деньги следуют за пациентом». С целью увеличения коррупции закупка медицинских услуг будет проводиться единственным национальным агентством по закупкам (Национальной медицинской службой), которая будет сформирована в начале 2017 года. Начиная с 2018 года, Национальная медицинская служба также будет отвечать за финансирование вторичной и третичной медицинских услуг, а также заниматься финансированием закупок амбулаторных лекарств.
Напомню также, что 1 декабря 2016 руководство Министерства здравоохранения Украины встретилось с представителями Общества Красного Креста Украины, чтобы в очередной раз сообщить о прекращении финансирования службы за счет государственного бюджета. МОЗ Украины выступает за отмену государственного финансирования патронажной службы Общества Красного Креста Украины (ОККУ) начиная с 2017 года.
Минздрав Украины не видит смысла в дублировании ОККУ функций Минсоцполитики в части предоставления социальных услуг одиноким нетрудоспособным гражданам пожилого возраста, детям-сиротам, инвалидам, бездомным, немощным и другим социально незащищенным слоям населения, которые нуждаются в заботе и поддержке. "Активисты" МОЗа, очевидно, настолько тупы, что не знают элементарных вещей: ОКАЗАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ — ЭТО РАЗНЫЕ УСЛУГИ! Впрочем, чего еще ожидать от подшефных в.о. министра, уверенного в том, что в "Скорой помощи" парамедики смогут заменить врачей и фельдшеров или том, что существует "профилактика рака";
— минимизировать социальные выплаты. Для этого уже Минфин, вопреки действующему законодательству, предоставляет частным компаниям паспортные данные получателей социальной помощи "для верификации". Это уже коснулось всех вынужденных переселенцев и, в ближайшем будущем, может стать повсеместной практикой. Правда, вместо "верификаторов" к вам в гости заглянут бандиты с "корочками" частных коллекторских кампаний;
— уменьшить помощь тем, чей уровень доходов не позволяет оплачивать услуги ЖКХ и нуждающихся субсидий. Для этого Правительство планирует снизить потребительские нормы с 5,5 до 4,5 куб. м. на 1 кв.м. для индивидуального отопления, и с 65 до 51 кВт/ч за 1 кв.м. электроэнергии, используемой для индивидуального отопления, а также с 0,0548 до 0,0431 Гкал на 1 кв.м. для централизованного отопления, начиная с 1 января 2017 года.
Читайте также: Трагедия в Княжичах: одиночество Порошенко и сила Авакова
Кроме того возможно снижение социальных норм потребления тепла и электроэнергии в не- пиковые месяцы в течение отопительного сезона. Кстати, реализация только одного этого пункта позволит Камбину "сэкономить" на субсидиях больше 40 млрд грн. Ну а холод в квартирах и рост заболеваемости правительство не волнует, им-то будет тепло и уютно, а на проблемы граждан внимания министры как не обращали, так и не обращают. Да и не будут обращать.
Что из выше перечисленного будет реализовано в ближайшее время, что чуть погодя, а что останется "в планах на будущее" мы сможет увидеть и почувствовать на себе, своих кошельках и своем здоровье уже в ближайшие полгода-год.
