Павел Рудяков, эксперт
2 ноября глава Национального агентства по вопросам противодействия коррупции Украины Наталья Корчак была приглашена на переговоры с послом США Мери Йованович. Встреча оказалась не протокольной, а тематической, высокопоставленные дамы обсуждали итоги электронного декларирования доходов, имущества и активов госслужащих. Обсудили. Сделав акцент на… рисках будущих обвинений в адрес НАПК в "политической предвзятости", иначе говоря, в том, что в украинском лексиконе принято называть политическим заказом.
"Вы касаетесь очень чувствительной темы", – сказала госпожа посол. Декларации скромных слуг украинского народа выявили сотни миллионов наличных долларов, евро, гривен, тысячи домов, квартир, земельных участков и невесть откуда взятого прочего добра, находящегося в их собственности, перевернув с ног на голову представление о том, что происходит в стране. Дав, например, основания задуматься над тем, как могло получиться, что кое-кто из апологетов “революции достоинства" превратил ее для себя в "революцию имущества". Обо всем этом не было сказано ни полслова! Для американцев не суть важно, что у власти в стране, где они, по признанию Барака Обамы, "помогли сменить режим", оказались воры и коррупционеры. Их заботит, чтобы наказание воров, пусть точечное, избирательное, происходило под их – американским – контролем. Со всеми вытекающими последствиями. Удивляться тут нечему, никто, собственно, и не удивляется. Это – обычная позиция США в отношении их клиентов в слаборазвитых странах мира. "Своим" позволяется все, для "чужих" существуют закон и ответственность. Мнение населения в расчет не принимается. За ненадобностью. Роль, отведенную им по американскому сценарию "европеизации" Украины, украинцы уже сыграли, поскакав вволю на "майдане" и дружно промолчав в ответ на свержение Януковича. В украинском общественном мнении е-декларирование было воспринято как провал, Вашингтон счел его успехом.
По горячим следам завершения кампании е-декларирования в Украине "Голос Америки" опубликовал материал о ней, выдержанный в положительно-оптимистических тонах с упором на высокой оценке, важности, "успешности" (!) проведенной работы. Особо цинично в этом тексте прозвучали цитаты из комментария по поводу е-декларирования от Петра Порошенко.
"Красной" нитью его оценки сложившейся ситуации стал призыв к дальнейшему неуклонному продвижению по пути противодействия коррупции. Получается, что против коррупции абстрактной киевская власть готова и впредь бороться, пусть на словах, а не на деле. Столкнувшись же с коррупцией реальной, она предпочитает делать вид, что не понимает, что происходит. Разговор переводится на общие темы. О европейском выборе, например. Или о ценностях. Не материальных, тех, что в мешках и закромах у украинских чиновников и депутатов, а о виртуальных, тех, о которых приятно рассуждать, не принимая на себя при этом никаких обязательств. "Электронная система декларирования работает, и первая ее фаза успешно завершается. Запустить е-декларацию удалось благодаря политической воле руководства государства. Электронное декларирование – это очередной шаг к открытости и ответственности власти и еще один инструмент во вновь созданной системе предотвращения коррупции", – Порошенко буквально захлебывается в расхваливании нововведения, рассыпается в комплиментах самому себе, ничуть не заботясь о том, чтобы поток саморекламы и самовосхвалений хоть каким-то образом соответствовал реальности.
Читайте также: Золотарев: е-декларирование это репутационный крах послемайданной власти
Парадокс в том, что предлагаемый им модус успешности в оценке вопиющих по своей объективной провальности и степени самого разного негатива, связанного с обнародованием деклараций представителей высших эшелонов украинской власти, американская сторона принимает. Возможно, потому, что электронное декларирование для таких стран, как Украина, США рассматривают с функциональной точки, именно как инструмент для контроля и поддержания условного порядка. Не порядка, основанного на верховенстве права, а специфического – американского. А может, все наоборот? Не Киев предлагает, Вашингтон соглашается, а Вашингтон дает вводную, Киев же ее только ретранслирует для своих граждан?
Затем последовала официальная реакция Госдепа. Что любопытно: в ответ на журналистский запрос от имени Информационного агентства "Укринформ". Она сняла последние сомнения в том, что коррупционные "шалости" украинской чиновничьей элиты трактуются за океаном именно как шалости, ничего более. Взглянуть на них как на очередное проявление глубокой порочности системы власти, сформированной в Украине с подачи США, пребывающей под их контролем, там не хотят. Общий смысл американского взгляда сводится к тому, что запуск системы е-декларирования – успех Киева. "Мы высоко ценим усилия Украины в успешной реализации системы электронного декларирования, ставшей новаторским шагом вперед для обеспечения прозрачности власти, а также в выполнении требований пакета поддержки от МВФ".
"Это – еще один позитивный шаг в усилиях Украины реализовать всеобъемлющие реформы". "Важно, чтобы украинское правительство и впредь расследовало и привлекало к ответственности должностных лиц, использующих свои должности для получения финансовой выгоды".
В аналогичном духе и стиле выдержана официальная оценка со стороны стран-участниц Г-7.
Уточнение "и впредь" звучит, как откровенная издевка, но это – мелочь. Куда важнее вопрос, кого же привлекать, если привлекать надо всех? Не знаю, был ли на упомянутой выше встрече посла США с главой НАПК составлен персональный список жертв "объективного расследования", или же он находится в стадии разработки, но в этом вопросе американцам стоит держать ухо востро. Возможны неожиданные для них повороты. На одном из электронных ресурсов, обслуживающих президента, уже появился "проблемный" материал с рассуждениями по поводу того, что и когда может грозить кое-кому из декларантов, сопровожденный портретом… Арсения Яценюка. Бывшему премьеру, кстати, пока можно спать относительно спокойно. Для категории госслужащих, к которой он нынче принадлежит как отставник, подача е-деклараций предусмотрена до 1 апреля будущего года.
Ударный тезис порошенковского комментария по поводу завершения подачи чиновниками электронных "отчетов о проделанной работе" потрясает воображение цинизмом: "заполняя свои электронные декларации, тысячи украинских госслужащих передали общий сигнал нашим партнерам в Европейском Союзе". Какой же это сигнал?! Если можно считать ТАКОЕ сигналом, то только того же плана, что реплика квартирного вора Жоржа Милославского в фильме "Иван Васильевич меняет профессию" в момент обнаружения им крупной суммы наличных денег в квартире очередной жертвы: "Граждане! Храните деньги в сберегательной кассе!". А может быть: "Коррупционеры всех стран, соединяйтесь!"? Такого рода сигналов от Украины и Европа, и Америка получили уже очень много. Реакции – практически никакой. Ни соринок, ни даже бревен в глазу киевской власти Запад замечать упорно не хочет. Поощряя ее, тем самым, на новые "успехи".
