Народные депутаты работают над законопроектом, который введет уголовную ответственность за двойное гражданство. Сейчас это нарушение карается только административным наказанием.
В то же время, по мнению избранников, ситуацию нужно брать под контроль, а ответственность за наличие второго паспорта ужесточать. В парламенте говорят о фактах массовой выдачи венгерских паспортов на Закарпатье, румынских и молдавских – на Южной Буковине, и даже польских – на Волыни и Западной Украине.
Тему ужесточения ответственности за двойное гражданство в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал старший партнер адвокатской компании "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец.
Какое наказание предусмотрено сейчас за наличие второго гражданства?
– На сегодняшний момент это не столько административное наказание, сколько возможность президента лишить гражданства лица, которое имеет еще одно гражданство. Данный механизм предусмотрен, но применяется в исключительных случаях.
Кроме того, за последние два года мы уже неоднократно видели наличие двойного гражданства целого ряда чиновников: тот же Айварас Абромавичус, Наталия Яресько. Я неоднократно направлял запросы, получил ответы, что нет информации о том, что они были лишены гражданства той страны, в которой они были ранее.
Причем ответы абсолютно абсурдные, начиная с того, что у наших органов миграционной службы вообще отсутствует информация и что для лишения гражданства нужно заплатить больше одной минимальной зарплаты.
Не секрет, что у многих нардепов есть двойное гражданство, всплывает даже информация по губернаторам в прессе. Поэтому вопрос исключительно к законодателям, чтобы этот вопрос урегулировать более четко и конкретно.
В Конституции, статья №25, сказано: "гражданин Украины не может быть лишен гражданства".
– Это если гражданин Украины, но, если он имеет паспорт другой страны, он уже является не гражданином Украины – и эту коллизию законодателям нужно урегулировать. Некоторые лица с двойным гражданством даже имеют доступ к государственной тайне, что ни в какие рамки не влазит.
Опять же, как следует из заявлений нардепов относительно тех же венгерских паспортов, закон, как я понимаю, хотят направить исключительно на рядовых украинцев.
Но при этом, что касается чиновников, которые должны, на мой взгляд, должны нести более суровую ответственность за такие действия, об этом наши депутаты умалчивают. У них у всех есть статус госслужащего. Соответственно, если они подпадают под этот статус, то наказание можно ужесточить, причем в разы. И запретом занимать соответствующие должности на довольно длительный срок.
Даже если этого разделения не будет, то наши правоохранительные органы и при наличии факта установления двойного гражданства не особо спешат обращаться к президенту в плане лишения этих лиц гражданства. Такие случаи были уже неоднократно, с тем же даже мэром Одессы, когда всплыла информация о двойном гражданстве.
Как часто применяется практика лишения гражданства?
– Здесь вопрос преступления – само наличие двойного гражданства. Мы не говорим о каких-то уголовных преступлениях, потому что в Украине это не предусмотрено, хотя нардепы готовили рассмотреть законопроект относительно ограничения прав в случае проявлений сепаратизма, терроризма, ограничения прав таких граждан на голосование.
Что происходит, если у человека обнаружили второй паспорт? Какой алгоритм действий?
– Предположим, установлен второй паспорт. Это все передается в правоохранительные органы, они должны установить, действительным является этот документ или поддельным, а дальше обратиться с соответствующим ходатайством в комиссию при президенте относительно гражданства.
Однако в моей практике был всего один такой случай, и то – до указа президента он так и не дошел в связи с неурегулированностью законодательной базы. Как показывает практика работы нашей ВР за последние два года, я не уверен в том, что и в случае принятия закона этот вопрос будет урегулирован, так как сама нормотворческая деятельность ВР находится на крайне низком уровне.
Как вы относитесь к ужесточению ответственности за двойное гражданство и введению уголовной ответственности за это нарушение? На этот вопрос в эфире радиостанции ответили радиослушатели.
Артем: Резко отрицательно отношусь к введению уголовной ответственности и вообще любой ответственности за двойное гражданство.
У нас демографический спад, война, отток людей и бешеная миграция в другие страны под возможными предлогами. И в такой ситуации страны, как правило, с целью привлечения либо своих граждан обратно предоставляют повышенные возможности для получения гражданства, упрощенной процедуры и так далее.
У нас в стране складывается идиотическая ситуация: у нас все большого ранга "чинуши", от губернаторов – а не исключено, что и президента – имеют два, три, а то и четыре паспорта, но при этом чувствуют себя прекрасно. И очень много цивилизованных стран, где есть по несколько паспортов у граждан, они имеют право выбирать, где и как им жить.
Вячеслав: Мне кажется, если Украина провозгласила себя правовым государством, и в Конституции написано, что нельзя украинца лишать гражданства, то надо исходить из этого. Либо менять Конституцию, а не придумывать законы, которые плодят беззаконие – и начинается это беззаконие с президента, который плюет на Конституцию, лишает граждан гражданства, дает гражданство лицам с другим гражданством, грузинским.
Так что о чем тут говорить? Для начала надо определиться — мы вообще правовое государство? Надо не вводить уголовную ответственность, а следовать Конституции. О какой уголовной ответственности можно говорить, когда написано, что нельзя лишать украинского гражданства?
Валентин: У нас около миллиона граждан – крымчане, которые автоматически являются гражданами РФ по конституционному закону этой страны. Я сам крымчанин, я не оформлял паспорт, но сталкиваюсь с проблемами. Я не могу заключить ни договора на коммунальные услуги, ни оформить право собственности, то есть на данный момент люди просто вынуждены получать второе гражданство.
И данным законопроектом мы просто породим миллион осужденных людей. Это только крымчане, я не говорю про лица с востока Украины и тот наш политикум, который имеет двойное-тройное гражданство.
Роман: Пока у нас существует каста неприкосновенных, нельзя вводить уголовную ответственность. Административную, любую другую, но ни в коем случае не уголовную, потому что будут ловить кого?
Тех работяг, которые для того, чтобы облегчить себе рабочую участь за границей, оформляют эти дополнительные паспорта. Это не упростит охоту за шпионами иностранными. Это будет плодить уголовщину. А нам нужна еще уголовщина, если взглянуть на криминальную картину в стране?
Читайте также: О чем пишут в мире: "Турецкий поток", ракетный обстрел эсминца США
Галина: Нужно принимать во внимание, что в 2008 году, осенью, РФ приняла закон, который позволяет президенту безо всяких консультаций с Думой вводить свои войска для защиты своих граждан за границей. И вот когда все эти граждане выступают против этой ответственности, то пусть они подумают, что, защищая их права, завтра это государство введет войска на нашу территорию.
Ранее председатель правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что за счет поправок в закон о предотвращении коррупции чиновники стремятся скрыть информацию о своем настоящем уровне жизни.
А эксперт Института политического образования Александр Солонтай прогнозирует, что украинские чиновники высшего звена будут подавать е-декларации массово в последний момент, чтобы уменьшить внимание к ним.
