Наталья Печорина, РИА Новости Украина
Международный валютный фонд (МВФ) может принять ключевым требованием проведение "параметрической" пенсионной реформы в Украине, если будет просрочено получение третьего транша от фонда в ноябре, прогнозирует финансовый эксперт, руководитель проекта "Путь к успеху" Андрей Блинов.
Согласно тексту Меморандума о сотрудничестве между Украиной и МВФ, составлен новый график получения траншей и уточнены условия критериев эффективности программы, и одним из обязательств правительства Украины стало проведение пенсионной реформы.
"По пенсионной реформе есть пункт, записанный на конец года, а именно — провести коррекцию и "параметрическую" реформу пенсионной системы. Я так понимаю, что правительство предложит убрать досрочный выход на пенсию, есть разные предложения, о них говорит профильный министр. Есть предложения о коррекции размеров пенсий, вопросов выслуги лет и осовременивание пенсий. Я так понимаю, что Украина сказала, что весь этот комплекс проведет", - сказал Блинов.
Эксперт также отметил, что в тексте соглашения нет точных требований повысить пенсионный возраст.
"Нигде нет про пенсионный возраст, но украинские чиновники понимают, что возраст выхода на пенсию — это тоже параметр, и рано или поздно власть придет к этому решению", — сказал Блинов.
Читайте также: Золотарев: требования МВФ — это десуверенизация Украины
Он также напомнил, что 15 ноября МВФ будет принимать решение о выделении Украине транша. Одним из критериев соответствия при этом должна стать работа правительства по проведению земельной реформы.
"Согласно графику, 15 ноября должен выделяться очередной транш, и критерии рассмотрения пересмотра программы фиксируются по состоянию на 30 сентября… Кабинет министров должен был подать в ВРУ законопроект об обращении земель сельхозназначения до 30 сентября", - подчеркнул Блинов.
По его словам, действие по принятию этого закона является критерием четвертого транша, но если Украина задержится с третьим, автоматически вступит в силу обязательство по принятию этого закона, и следующий транш будет сложно получить… "Наибольшие сложности сейчас вызывает то, что украинский парламент во главе с аграрным комитетом и даже фракция "Народного фронта" решительно выступают против торговли землей. Сложно сказать, что именно обещала украинское правительство, и как оно понимает этот закон", - отметил эксперт.
Однако, если получение третьего транша будет отложено, то и земельная реформа, и пенсионная станут ключевыми требованиями МВФ.
"Пенсионная реформа — это обязательство не ближайшего транша, если он не будет отложен на следующий год. Если он будет просрочен, это значит, что пенсионная реформа будет одним из ключевых требований", - пояснил аналитик.
По его словам, среди обязательств правительства по социальным выплатам есть также вопрос субсидий.
"По тексту Меморандума Украина обязуется рассмотреть вопрос соответствия субсидий и соцпомощь критерию разумности и достаточности бюджетных расходов. Это очень расплывчатая формулировка, и трудно объяснить, что в этот смысл закладывалось. Я предполагаю, что МВФ в этом пункте требовал, чтобы субсидии и льготы населению не выходили за пределы 3% дефицита бюджета. Но если бы это было так, то МВФ просто прописал бы эту цифру. Думаю, что под этим пунктом нужно понимать работу Минфина по верификации льгот, наведении порядка", — сказал эксперт.
В то же время, Блинов подчеркнул необходимость публичных пояснений от правительства того или иного пункта меморандума.
"Правительство должно по каждому пункту обязательств выдать некое обоснование, что конкретно имеется в виду под этими обещаниями МВФ", - отметил Блинов.
Министр финансов Александр Данилюк не исключает повышения пенсионного возраста в Украине. При этом министр уточнил, что до конца декабря 2016 года повышать пенсионный возраст не планируется.
Согласно меморандуму МВФ, чтобы снизить высокий дефицит Пенсионного фонда, Украина намерена постепенно регулировать законом возраст выхода на пенсию, регулировать ужесточение критериев для минимальной пенсии и обеспечить единый принцип предоставления пенсии, расширить базу для отчислений на социальное страхование, обеспечить справедливое налогообложение пенсий и более тесную увязку выплат к взносам.
