Василий Стоякин, обозреватель
Что, в общем, не удивительно, если участь что визит Госсекретаря США проходил накануне саммита НАТО в Варшаве.
Минск
США продолжают настаивать на выполнении Украиной Минских соглашений. Керри заявил, что уже подготовлены законы о выборах и амнистии.
В то же время, по словам Порошенко "существует полное понимание, что Россия и поддерживаемые ею боевики несут исключительную ответственность за пробуксовывание мирного процесса на Донбассе". "Украинцы преданы имплементации Минских соглашений", но настаивают на соблюдении компонента безопасности.
Смотрите также: Визит Керри в Киев: кортеж госсекретаря из 18 машин
Керри, конечно, знает о недавних событиях на т.н. "Светлодарской дуге", когда ВСУ оттеснили ополчение с позиций, которые они занимают в соответствии с Минскими соглашениями, и, понеся большие потери, вынуждены были отступить назад. Догадывается он, надо понимать, и о том, что это достаточно крупная военная операция, которую нельзя свалить на самоуправство добробатов и которая, очевидно, одобрена высшим военно-политическим руководством.
Тем не менее, Керри против такой трактовки не возражал. Так что следует ожидать самых удивительных кульбитов позиции США, вплоть до того, что принятый 7 июля закон об амнистии украинских военнослужащих и окажется тем самым законом об амнистии, который обсуждался с Порошенко… А почему нет? Если уж боевики несут ответственность, а украинцы преданы имплементации…
Порошенко подчеркнул, что "в Украине ожидают, что, по результатам встреч в формате Саммита НАТО (…), мы скоординируем меры дальнейшего обеспечения принуждения России к полной имплементации Минских соглашений и начала деоккупации Крыма". По последнему пункту он обозначил, что "это позиция государства, которая действительно ощущает ответственность за гарантирование верховенства принципов и норм международного права". Что оно, кстати, и продемонстрировало, выбомбив Косово из состава Сербии и уничтожив иракскую государственность (как оказалось позже – по сфальсифицированным доказательствам). Если после всего этого США – гарант послевоенного мироустройства, который имеет моральное право осуждать Россию за присвоение Крыма, то надо признать – президент Украины сделал не ту ставку. Такой "гарант" ничем не лучше "агрессора", а, значит, Крыма Киеву не видать как своих ушей при любом развитии событий…
В качестве меры воздействия на Россию по-прежнему видятся санкции: "это не наказание, это мотивация России для того, чтобы полностью имплементировать Минские соглашения".
Тут Петр Алексеевич немного противоречит Бараку Обаме, который, как раз, рассказывал о том, что российская экономика "порвана в клочья". Это, как бы, сложно назвать "мотивацией". Другое дело, что Обама поторопился, российская экономика отнюдь не обрушилась и даже укрепляется за счет развития импортзамещения. Реальные неприятности России причиняет нестабильность цен на нефть, которые только самые отважные аналитики считают элементом "гибридных" санкций против России.
НАТО
От саммита НАТО Порошенко ожидает, разумеется, военно-технической помощи ("Обама, дай джавелиний!"), но главным образом его интересует подтверждение позиции, "что двери НАТО открыты для какой-либо европейской страны".
Тут надо отметить два аспекта.
Во-первых, я не слышал, чтобы НАТО когда-либо отказывалось от деклараций Бухарестского саммита.
Во-вторых, гарантии Бухарестского саммита касались той Украины, которая существовала до 2014 года – не потерявшей контроль над частью своей территории и не декларирующей войну с Россией.
Вопрос касается основоположного принципа, который обозначен Статьей 5 Североатлантического договора: "вооруженное нападение на одну или нескольких из них (…) будет рассматриваться как нападение на них в целом". В СМИ эта норма обычно расширительно трактуется как невозможность включения в альянс стран, имеющих неурегулированные конфликты с соседними государствами. Это, конечно, не совсем так, поскольку никто не воспринимал в качестве "вооруженного нападения" греко-турецкие конфликты и "тресковые войны" между Великобританией и Исландией, хотя все участники конфликтов применяли оружие и были при этом членами НАТО.
Естественно, отказывать от этой нормы во имя сотрудничества с, мягко говоря, не самыми ответственными режимами в Киеве и Тбилиси, никто не собирался. О чем собственно и заявил Керри, призвав к спокойствию и указав, что двери открыты только для тех стран, которые к членству в НАТО готовы, а Украина не готова, что признает и ее президент.
Это, в частности, и ведро "успокоина" для популярного блоггера Олега Пономаря, который не так давно обещал, что на саммите "Украина получит такой статус де-факто (на те несколько лет, пока де-юре не вступит в НАТО), что по последствиям и издержкам для России продолжать агрессию против Украины будет равнозначно тому, что воевать со страной НАТО. Ибо все ресурсы Альянса после Саммита будут работать на Украину".
Таким образом, плана действий по присоединению к НАТО не будет, как не состоялся и обсуждавшийся осенью 2014 года статус "особого партнера США вне НАТО". Вероятно, будет сделана какая-то попытка обозначить особые отношения между Украиной и НАТО, но так, чтобы не только обнадежить украинскую общественность, но и не вызвать резкой реакции со стороны России.Рок-н-ролл
Тема гитары Керри осталась не раскрытой, но незримо присутствовала.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор.
