В Великобритании прошел референдум по вопросу, оставаться ли государству в составе Европейского союза. Это третий общенациональный референдум в истории Соединенного Королевства.
Этому событию предшествовала продолжавшаяся четыре месяца бурная агитационная кампания, в ходе которой сторонники выхода Британии из ЕС объединились под лозунгом Vote Leave! ("Голосуй за выход"), а главным лозунгом их противников стал Remain! ("Остаться"). Для участия в референдуме зарегистрировались почти 46,5 млн человек, в том числе 24 тысячи жителей Гибралтара, имеющих право голоса. Эта цифра является рекордной для британских голосований.
По последним данным, сторонники выхода Великобритании из ЕС одержали победу на референдуме, преодолев барьер в 16,7 миллиона голосов избирателей.
Результат референдума в эфире радиостанции Голос Столицы спрогнозировал политолог-международник, эксперт Украинского института анализа и менеджмента политики Владимир Воля.
Каким будет результат референдума в Великобритании?
Воля: Вчерашние результаты опросов показали разницу всего в один процент. Плюс, было указано, что не определились 11%. Вот эти 11% и решат, а в чью пользу — сложно сказать. Я думаю, что все-таки перевесит мнение сторонников того, чтобы Британия оставалась в составе ЕС. Более точно можно будет сказать уже около полуночи, учитывая, что четверг — рабочий день.
Почему часть англичан высказывается против ЕС?
Воля: Главные претензии сводятся к тому, что слишком забюрократизированное европейское законодательство мешает развитию каких-то видов бизнеса в Британии. В частности, нам устанавливают квоты на вылов рыбы, нам устанавливают квоты на то-то и то-то. Кроме того, проблема мигрантов. Многие, кто прибывают в Европу в качестве беженцев, больше всего предпочитают, чтобы конечным пунктом их путешествия стали страны северной Европы и Британия. Также это внутриевропейские процессы. В 2004 году в состав ЕС были приняты Польша, Венгрия, Румыния, Болгария. И уже перепись населения, которая была проведена в Великобритании, показала, что за эти несколько лет лидерами миграции в рамках ЕС стали поляки — более полумиллиона их туда приехало.
И вот противники нахождения Британии в ЕС говорят о том, что союз не должен навязывать Британии норму о том, чтобы мигрантам платить такие же социальные пособия и какие-то выплаты, какие получают граждане Великобритании. В целом миграционная ситуация в Великобритании тоже очень показательная. По состоянию на 2014-2015 год 13% населения Великобритании составляли граждане, которые не родились на территории самой Великобритании. Кроме того, более пяти миллионов это те жители Великобритании, которые не имеют британского гражданства. Противники ЕС считают, что в итоге они отбирают рабочие места у британцев и способствуют снижению зарплат для граждан Британии. Сейчас первенство, кстати, за мигрантами из Румынии и Болгарии.
Есть еще одна деталь. В ЕС все государства можно поделить на две категории. Это государства-доноры бюджета ЕС и государства, которые больше получают из бюджета ЕС, чем туда вкладывают. Среди крупнейших доноров: Великобритания, Франция, Германия, Австрия, Голландия, Финляндия, Швеция. И есть Восточная Европа, которая получает больше, чем отдает.
А взаимосвязь британской экономики и экономики ЕС не приводится как аргумент, чтобы убедить британцев остаться?
Воля: На самом деле выделять этот фактор отдельно не стоит. Есть много возможных вероятных рисков, но пока что мы не знаем, как эти риски реализуются на практике. Это пока прогнозы относительно рисков – здесь могут проблемы возникнуть, а вот здесь британский фунт стерлингов может потерять в цене.
Если народ проголосует против ЕС, сможет ли правительство оттянуть процесс выхода из евросообщества?
Воля: Я думаю, что в данном случае правительство Великобритании не сможет проигнорировать результаты референдума. Вот начать политическую игру оно может, оттянуть этот процесс выхода. Даже если сами британцы скажут убедительное, твердое "нет!" ЕС, сам процесс, то есть процедуры выхода, размежевания Британии и ЕС может тянуться до двух лет. Кроме того, сдерживающий фактор против выхода – это позиция Шотландии, которая выступает против того, чтобы Британия вышла из состава ЕС. Представитель третьей по величине партии в Британии — Шотландской Народной — заявила, что если будет на референдуме результат будет не в пользу ЕС, значит, тогда Шотландия получает право второй раз провести референдум о выходе из состава Великобритании.
Своим прогнозом по поводу референдума в Великобритании в эфире "ГС" также поделился Олег Устенко, исполнительный директор международного фонда Блейзера.
Устенко: Я думаю, что это станет серьезным триггером для немедленного изменения всех экономических раскладов. Я бы предположил, что если действительно ситуация будет развиваться по сценарию, что британцы голосуют за свой выход из ЕС, мы увидим сразу несколько последствий как для Великобритании, так и для Европы, для всего мира. То, что мы вправе ожидать немедленно, это изменения кросс-курсов по основным валютам. Я бы предположил, что мы увидим немедленную подвижку в курсе фунта стерлинга к доллару с текущей отметки до отметки 1,2-1,1, а то и к паритету. То есть будет резко снижаться стоимость фунта.
Когда кто-то теряет — кто-то выигрывает. Я бы не удивился, если бы выиграла японская йена, я бы не удивился, что это будет швейцарский франк или американский доллар. Три основные валюты, которые немедленно выиграют в случае принятия решения позитивного решения. Параллельно с этим начнется паника среди инвесторов, прежде всего потрфельщиков — это наиболее подвижная часть инвесторов, которые быстро чуют плохой запах и могут складывать достаточно быстро свои чемоданы, чтобы покидать тот или иной рынок. Они будут это чувствовать и будут пытаться выйти с территории не только Британии, а и ЕС. И это дополнительно подтолкнет к такой волатильности, проседанию основных валют Великобритании и ЕС.
Я думаю, что мы с вами вправе ожидать серьезного замедления темпов экономического роста для Европы, даже падения. Но это не катастрофа. Это падение может составлять 1-2%, при самом плохом раскладе — 3%. В свое время премьер Великобритании Маргарет Тэтчер была ярым противником этой европейской идеи, предупреждала о массе опасностей. Такой вот негативный сценарий и реализуется.
В Великобритании утверждают, что падение курса благотворительно повлияет на британский экспорт. Так ли это?
Когда вы делаете девальвацию любой валюты, то выигрывает та страна, в которой вы делаете эту девальвацию, получают преимущество экспортеры. Поэтому здесь нет абсолютно никаких сомнений, что британские экспортеры выиграют на фоне девальвации фунта стерлинга, ровно как и европейцы могут выиграть от этого. Но вы бьете по потребителям, которые не только покупают британские товары, а покупают и товары, произведенные в других концах мира.
Подробнее о процессе проведения референдума сообщил 23 июня специальный корреспондент Голоса Столицы в Великобритании Николай Горшков.
Как проходит референдум?
Горшков: Все строго: экзит-поллы можно проводить, но публиковать нельзя до окончания голосования в 10 вечера. Я присутствовал сам на участке, спрашивал людей. Пожилые, конечно, голосуют за выход. Им не нравится бюрократия. Они все говорят одно и тоже: мы не хотим жить в супергосударстве, какие-то чиновники анонимные в Брюсселе что-то там за нас решают. Мы хотим вернуть управление страной в руки собственного правительства. Молодежь, конечно, голосует за то, чтобы остаться, они мотивируют это тем, что они смогут спокойно путешествовать и работать в любой стране ЕС, особенно для студентов, которые могут и учиться там. То есть произошел раскол между поколениями.
Те, кто агитировал за выход, говорили, что если оставаться, то это будет катастрофа, эмиграция, масса людей потеряют рабочие места, эмигранты их захватят. Те, кто агитировал за то, чтобы остаться, говорили, что если выйти, будет ужасно. Грозили теми же самыми последствиями: безработицей, ростом цен, инфляцией.
Телеканалам не разрешено давать прогнозы. Это обычная практика?
Горшков: Да, обычная. Объясняется это тем, что якобы любая информация, как люди проголосовали, может повлиять в последнюю секунду на мнение того, кто еще держит в руках бюллетень.
Воля: Нужно понимать, что за выход из ЕС голосует консервативная партия, которая имеет подавляющее количество мест в парламенте по итогам прошлогодних выборов. Плюс еще английские националисты. С другой стороны, за то, чтобы остаться в ЕС, выступили шотландцы и лейбористская партия, которая в каком-то смысле даже мигрантская.
Какие последствия выход Великобритании из ЕС может иметь для Украины?
Воля: Для Украины можно выделить два варианта политических последствий. Если британцы с каким-то перевесом голосуют за то, чтобы их страна осталась в составе ЕС, это в экономическом плане вряд ли повлияет на Украину, вряд ли повлияет на минский процесс, но весь безвизовый процесс, то есть решение о представлении Украине безвизового режима, может быть отложен минимум до конца этого года или до начала следующего в связи с тем, что ЕС вынужден будет переосмыслить свой образ, понимание границ своей политики.
По поводу миграции и других проблем есть уже заявленная тема референдума в Италии, плюс предстоящие выборы во Франции в следующем году парламентские, в Германии парламентские в следующем году. Если британцы проголосуют за выход из состава ЕС, то, понятно, что ситуация в этом вопросе ухудшается, в таком случае неизвестно, как изменится позиция ЕС по поводу реализации минских соглашений.
А как изменится отношение ЕС к минскому процессу?
Воля: Скорее всего, придут к тому, чтобы идти на постепенно ослабление санкций против РФ. Кроме того, выход Британии из ЕС позволяет строить очередную ветку "Северного потока". Новая ветка, которую блокируют Польша и ряд стран Восточной Европы, направлена уже не на Германию, а на Британию.
Эксперты говорят, что выход Британии из ЕС – очень серьезная угроза для существования ЕС. Вы солидарны с такой позицией?
Воля: Да. Если Британия выходит из ЕС, то сразу актуализируется несколько внутриевропейских конфликтов. Мы сейчас уже видим условную разделенность ЕС на несколько лагерей. С одной стороны, главный лагерь, главные спонсоры и главные моторы – это Франция, Германия Италия, частично Испания. С другой стороны, мы видим Польшу и тот лагерь, которые то ли существует, то ли пока не существует в оформленном виде вокруг Варшавы. Будет разрастаться дальше конфликт между Германией и Францией с одной стороны, и нынешним польским руководством. Германия уже сейчас намекает: "Давайте, увеличивайте военные бюджеты". Польша и Прибалтика требуют: "Дайте нам больше военной помощи". И когда Британия покинет союз, конфликт между Берлином и Варшавой выйдет на новый уровень.
Ранее в эфире радиостанции 106 FM корреспондент в Великобритании Николай Горшков заявил что, если при минимальной разнице результатов референдума британцы решат остаться в ЕС, то сторонники выхода продолжат свою борьбу партизанскими методами.
Последние социсследования показывают, что сторонников выхода из ЕС в Англии чуть больше, чем последователей идей евросообщества. Отметим, что, по данным британской социологической компании TNS, 41% респондентов — за выход Великобритании из состава ЕС, 38% — против.
