Народные избранники хотят увеличить расходы на свои зарплаты с 32 миллионов гривен до 91 миллиона. Такие расходы на оплату труда чиновников уже предусмотрены в госбюджете на 2016 год.
Справка: по данным издания The Telegraph, самую высокую зарплату в Европейском союзе получают итальянские парламентарии — в среднем 184 тысячи долларов в год. На втором месте депутаты парламента Австрии — 180 тысяч долларов в год. Наименьшая заработная плата в ЕС у испанских народных избранников — 44 тысячи долларов в год. Годовая зарплата депутатов России в среднем составляет 78 тысяч долларов, парламентариев Казахстана — 30 тысяч. Конгрессмены США получают 175 тысяч долларов в год.
Напомним, что с 1 апреля 2015 года спикер Владимир Гройсман установил месячную зарплату депутатов в размере немногим более 6 тысяч гривен (без учета доплат и надбавок).Теперь же, помимо повышения зарплаты депутатам, Верховная Рада собирается увеличить расходы на зарплату и их помощникам на 85% – с 69 миллионов гривен до 127 миллионов.
Насколько целесообразно повышать зарплату народным избранникам, в эфире радиостанции Голос Столицы сообщила эксперт по вопросам бюджетной политики Людмила Супрун.
Действительно ли необходимо повышать зарплату депутатам?
— Ответ на этот вопрос несложный. Во-первых, нужно посмотреть не на то, какие зарплаты, не только в чистом объеме — 180 или 10 тысяч долларов в год — в странах ЕС, а какое у них соотношение со средней зарплатой в своей стране. И эти индексы серьезно колеблются. Например, такая маленькая страна, как Швейцария, дает депутатскому корпусу коэффициент 1,22. Условно, если по стране средняя месячная зарплата — 5 600 франков, то у депутата парламента Швейцарии 6 800 франков. И практически во всех странах идет привязка к средней месячной зарплате. У нас индекс 1,8. Но есть и больше, в Италии коэффициент — 5,7. То есть зарплата парламентариев в 5,7 раза больше, чем средняя месячная зарплата по стране. Это критерий общеевропейский, к которому обычно привязываются все европейские страны.
В 2004-2006 годах зарплата депутата у нас составляла около 12-15 тысяч гривен. Эта цифра соответствовала параметрам 2000-2500 долларов. В связи с тем, что случилось с курсом доллара, плюс понижение зарплаты, оклад парламентариев значительно упал. Сейчас ставить вопрос о поднятии зарплаты — это соответствует требованиям закона и Конституции. То есть если идут инфляционные процессы, должны индексироваться все социальные выплаты — и минимальная зарплата, и пенсия, и если посмотреть, какой же объем невыполненных государством обязательств перед гражданами, то он ужасающий. Но депутаты имели бы право поднимать вопрос о повышении своей зарплаты в случае, если одновременно они выполняют требование закона и индексируют выплаты гражданам.
Могут ли украинцы законным способом обязать депутатов снизить себе зарплату, пока не будет поднят ее средний показатель по стране?
— Законодательные нормы отсутствуют, которые бы регламентировали такие условия.
То есть законодательно депутаты могут себе установить зарплату хоть в миллион гривен?
— Да, законодательно они могут себе установить зарплату хоть в миллион.
Европейские нормы по коэффициенту между средней зарплатой по стране и средней зарплатой депутатов могут быть имплементированы в украинское законодательство?
— Это очень просто. В один закон о депутатах вносится небольшой раздел в статью об оплате, где будет указано, что оплата зарплаты депутатского корпуса исчисляется в коэффициенте 2 или 3, или сколько они там посчитают нужным, к среднемесячной зарплате по стране. И тогда они будут четко привязаны в законодательном плане к таким нормативам. Это можно сделать. В принципе, это было бы правильно. Но есть маленькая деталь — могу сказать, что на сегодняшний день зарплата по Украине у граждан самая низкая среди всех европейских стран. Даже Молдова имеет более высокую зарплату, чем Украина. Это связано именно с деятельностью исполнительных органов власти, которые отказались — это была одна из инициатив Минфина — от индексации социальных выплат в Украине.
Может ли быть зафиксирована минимальная сумма в качестве зарплаты, а за счет надбавок, премий и доплат они будут выходить на другие суммы?
— Это очень простая процедура. Премии, как правило, нет, но есть надбавка к оплате, если кто-то занимает должность, например, руководителя комитета. То есть рядовой депутат и руководитель комитета имеют разные зарплаты. Они отличаются примерно на 20-25%. Кроме того, есть еще одна форма расходов, которая погашается непосредственно из бюджета — это расходы на содержание самого депутата, если у него нет жилья. То есть это расходы на найм жилья, это расходы, связанные с перемещением транспортом по территории Украины, за что тоже компенсация идет. И плюс расходы на помощников. Эти компенсации выплачиваются всем депутатам без исключения. Есть еще одна выплата — как правило, одноразовая, в связи с уходом в отпуск.
А какие-то расходы на связь, на страховку, на соцпакет существуют?
— Ничего такого нет. Единственное, что есть, это прикрепление к медицинскому учреждению. Некоторым это не надо, они лечатся за рубежом, а некоторые пользуются.
Своим мнением по поводу увеличения зарплат депутатам поделились радиослушатели Голоса Столицы.
Игорь: Дело в том, что заявление депутатского корпуса о повышении зарплаты совершенно несвоевременно. Если же они считают, что получают недостаточно, я предлагаю три варианта решения данного вопроса. Первый вариант — сокращение количества депутатов и помощников в три раза, соответственно увеличение зарплаты в три раза. Далее, если они хотят остаться в составе 450 депутатов, пусть господа миллионеры, которые составляют большинство в депутатском корпусе, сбросятся, создадут свой собственный фонд повышения зарплаты. И третий вариант — наиболее эффективный — это принятие эффективных экономических законов, которые повысят уровень жизни всех, в том числе и депутатов. И я полностью согласен с предыдущей информацией, что зарплата депутатов должна быть равна средней зарплате безо всяких коэффициентов на сегодняшний день.
Вячеслав: Вы в самой постановке вопроса уже предполагаете, что каждый народный депутат — бандит, зачем ему платить зарплату. Если так, то тогда зачем мы их выбираем? Я бы зарплату привязал даже не к стране, а к тем коррупционным возвратам, которые ВР обеспечивает. Вот из этого установите премию, пусть они получают среднюю зарплату по стране, плюс премия — 10% от возвращенных коррупционных средств.
Валерий: Зарплата депутатов должна соответствовать результату. Если спросить на улице сто человек — есть результат? Наверное, 90 человек скажет, что нет. А как может получать человек деньги, не давая результатов? У них там взятка в размере миллиона, а зарплаты — это так, для народа. У них хорошие зарплаты, у них есть свои магазины, рестораны, заправки и прочее. Они с бизнесом связаны. Поэтому зарплата должна быть по результату.
Елена: Я бы депутатам платила зарплату в размере минимальной пенсии, даже чуть ниже. Чтобы у них было желание и стимул поднимать минимальную пенсию и зарплату. Потому что они только себе поднимают. Так что нужно, чтобы действительно была привязка к минимальной пенсии или зарплате. Потому что другого стимула у них поднять уровень жизни простых людей просто не будет. Хотя я думаю, что они не на зарплату живут.
Ранее политический эксперт Вадим Карасев заявил в эфире радиостанции, что начала процесса распада парламентской коалиции можно ожидать в 2016 году.
Среди руководства страны существует политический консенсус о том, что досрочные выборы в ВР состоятся не ранее июня 2016 года, однако из-за своей неэффективности нынешняя Рада может быть распущена и ранее, заявил политолог Николай Спиридонов.
Читайте также: Депутаты не рассматривают кандидатуры Яресько и Гройсмана на пост премьера — Попов
