В конце декабря лидеры "Нормандской четверки" сообщили о необходимости полного прекращения огня в Донецкой и Луганской областях. При этом наиболее сложными вопросами остаются статус Донбасса и проведение выборов в регионе.
Напомним, что ранее президент Петр Порошенко предложил отдать функции контроля за порядком на Востоке спецмиссии ЕС по соблюдению мира. Каким образом можно решить вопрос особого статуса Донбасса, в эфире радиостанции Голос Столицы пояснил директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
Согласится ли Украина на особый статус Донбасса в том виде, в котором он сейчас прописан в проекте конституционной реформы?
— Это зависит от того, какую стратегию сегодня изберет президент. Если президент захочет строить страну, он будет реализовывать минские соглашения — а это та или иная степень суверенизации Донбасса. Если же президент погрязнет во внутренней политической борьбе, а вопрос Донбасса останется инструментом этой борьбы, конечно, соглашения не будут реализованы. Пока что 300 голосов в этом парламенте нет, и я думаю, что это может стать одной из основных причин для досрочных перевыборов парламента. Этот парламент не способен реализовывать мирные договоренности. Те люди, которые начинали войну, не смогут ее завершить.
Если не этот парламент, то это сделает уже следующий?
— Провести внеочередные парламентские выборы и перезагрузить парламент президента заставят западные партнеры.
Леонид Кравчук предлагает предоставить государственную автономию Крыму в составе Украины. Насколько это актуально?
— Раньше Автономная республика Крым была номинальным образованием. Реальные права и возможности, полномочия тех органов власти, которые существовали в Крыму, не отличались от тех, которые имел обыкновенный областной совет. Что касается того, что предлагает Кравчук, то государственный статус автономного субъекта предполагает, что государство должно поменять форму территориального устройства. Если какой-то из субъектов имеет государственный статус, такая страна имеет форму или федеративную, или конфедеративную. Южный Тироль, о котором тоже вспоминал экс-президент, — это максимальное расширение местного самоуправления, но не государственный статус, в отличие, например, от Северной Ирландии.
Поможет ли такой подход решить вопрос Крыма?
— Эти предложения опоздали как минимум на полтора года. Сегодня в минских договоренностях закреплена автономная республика Донбасс, со своей системой управления и системой права, системой международных отношений. А вопрос Крыма никто всерьез не обсуждает.
Данное предложение Кравчука может быть согласовано с Администрацией президента?
— Я думаю, что нынешнее заявление Кравчука не является согласованным с какими-то внешними игроками и с Администрацией президента. Леонид Кравчук — самый профессиональный флюгер в истории Украины, потому что умудрялся сохранять свое влияние при всех президентах, меняя свое мнение с частотой до полугода. Напомню, во время Майдана Кравчук говорил о том, что необходимы мир и стабильность, после Майдана приветствовал победу революции, а потом проводил круглые столы общественного единства. После он призывал завершить АТО и вооруженным путем подавить сепаратизм, а сегодня говорит о государственной автономии.
Читайте также: Карасев об интервью Путина: Украина сама разбрасывается территориями
Ранее директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский в эфире радиостанции Голос Столицы заявил, что выполнение условий минских соглашений — единственный способ сохранить территорию Донбасса в составе Украины.
Отметим, что многие зарубежные политики до сих пор воспринимают конфликт на Донбассе как незначительные беспорядки на местном уровне, поэтому работа миссии ОБСЕ необходима, чтобы наблюдатели рассказывали в своих странах, что на самом деле происходит на востоке Украины. Такое мнение в эфире радиостанции Голос Столицы высказал политолог-международник Ростислав Томенчук.
