Подготовил Сергей Веревкин
Когда в прошлом году благодаря революции в Украине Арсений Яценюк получил в свои руки власть, он заявил, что возглавит "правительство камикадзе", призванное проводить непопулярные реформы и "объявить войну" взяточничеству. Спустя полтора года украинский премьер борется за свое политическое будущее, так как заявленные реформы движутся слишком медленно, при этом его союзники втягиваются в череду коррупционных скандалов, пишет Макс Седдон в издании BuzzFeed.
Швейцарская прокуратура расследует дело о взяточничестве в атомной сфере против одного из близких к нему нардепов. Чиновница, в обязанности которой входит возвращение в Украину незаконно выведенных из страны средств, обвиняется в нарушении закона при приобретении недвижимости во Франции и Великобритании.
Кроме того, журналисты разузнали, что близкий к Яценюку миллиардер воспользовался своими связями, чтобы выиграть тендер на аренду выделенных под duty free площадей в киевском аэропорту "Борисполь".
Из-за разочарования медленным ходом реформ парламентская коалиция трещит по швам, что обостряет отношения Украины с США и ЕС. Рейтинг партии Яценюка "Народный фронт" столь низок, что она даже решила не участвовать в местных выборах 25 октября – всего через год после впечатляющей победы на парламентских выборах. По данным проводившегося в августе соцопроса, лишь 3% украинцев удовлетворены скоростью осуществляемых в стране изменений, а 51% респондентов считает, что правительство Виктора Януковича, который был свергнут с поста президента в результате протестов в прошлом году, во многом, из-за чудовищных хищений государственных средств, лучше справлялось с задачей борьбы с коррупцией.
Премьерство Яценюка обнажило трудности и противоречия, с которыми столкнулась Украина в борьбе против кумовства, разъедающего политическую систему страны со времени установления независимости более 20-ти лет назад. В его правительстве полным-полно молодых, свободно изъясняющихся по-английски министров, обещающих вести дела по-западному прозрачно. Однако в лице Яценюка и президента Петра Порошенко Украина обрела лидеров, глубоко укорененных в коррупционно-клановой политике, которую они стремятся разрушить. Равное разделение властных полномочий между их командами тормозит законотворчество и является причиной бесконечных подковерных склок. Ряд представителей правящей коалиции говорят о некоем "теневом правительстве", состоящем из фигур, которые имеют давние связи с президентом и премьером и активно влияют на принятие решений.
"Это все тот же карточный домик – они просто перетасовали колоду, – говорит депутат из парламентской коалиции Виктория Войцицкая. – Они по-прежнему защищают бизнес-интересы тех же самых олигархов".
Публично США и Евросоюз поддерживают Украину в ее усилиях по проведению реформ в условиях продолжающегося вооруженного конфликта на Востоке. Однако в частных беседах западные дипломаты выражают серьезные сомнения в том, что у Яценюка и Порошенко есть средства или даже политическая воля для того, чтобы сокрушить систему, которая их самих породила.
"Они знают, что должны изменить систему, но они слишком связаны с ней, чтобы сделать это", – говорит один из дипломатов. Запад разочарован ходом реформ: "Это дает козыри тем странам, которые всегда скептически относились к украинскому вопросу".
Яценюку сегодня 41 год, он относится к первому поколению украинцев, вошедших в большую жизнь после крушения Советского Союза, которое открыло страну Западу. Его старшая сестра замужем за американцем и живет в Санта-Барбаре. И, хотя Яценюк получил образование в своих родных Черновцах, у него прекрасный английский и манеры завсегдатая Давосского экономического форума, что так подкупает западных собеседников. В прозападном правительстве, сформированном после "Оранжевой революции" 2004 года, он был министром экономики, затем стал самым молодым в истории Украины министром иностранных дел.
Сочетание хорошего английского и познаний в экономике было столь редким для украинской политической элиты, что довольно быстро сделало его фаворитом западных столиц. Он и Порошенко – вообще первые украинские лидеры, которые умеют говорить по-английски. Сергей Арбузов, который вел переговоры о кредите с МВФ незадолго до свержения Януковича, приходил на встречи в кожаном пиджаке. "Украина утратила доверие международного сообщества очень давно – нужны большие усилия, чтобы вернуть его", – говорит западный дипломат.
Во время прошлогодних протестов Яценюка заметила Виктория Нуланд, отвечающая в Госдепе США за Украину, и предложила его на премьера как компромиссную фигуру.
"Яц – это тот парень, у которого есть экономический опыт, опыт управления", – заявила она в ходе телефонного разговора, ставшего достоянием общественности.
Хотя американские чиновники говорят, что никогда не питали иллюзий по поводу перспектив Украины – если страна достигнет уровня Румынии 1995 года, это уже будет успех – отсутствие каких-либо действий, направленных против коррупции, встревожило даже самых верных друзей Украины в Вашингтоне. В июле в ходе Украинского бизнес-форума вице-президент США Джо Байден прямо заявил об этом Яценюку. После форума, однако, Барак Обама заглянул в кабинет Байдена, где в это время находился Яценюк – в Украине этот жест расценили как поддержку в противостоянии премьера с президентом Порошенко.
Официальные лица и дипломаты утверждают, что Порошенко и Яценюк всеми силами стремятся избежать склок, которые погубили правительство, сформированное в 2005 году после "Оранжевой революции", учитывая, что оба они входили тогда во властную команду.
"Ни у одного, ни у другого нет суицидальных наклонностей", – говорит один из ключевых советников Порошенко, пожелавший сохранить свое инкогнито.
По его словам, отношения между президентом и премьером как "в том анекдоте о черепахе и змее – черепаха обещает, что не будет нырять, так как змея не умеет плавать, а змея божится, что не укусит черепаху, потому что тогда она тоже утонет" (советник, однако, умалчивает, что история заканчивается тем, что змея все-таки кусает черепаху).
В политике Яценюку не чужда клановость. Двое его приятелей по университету, с которыми он основал юридическую фирму, – Андрей Пышный и Андрей Иванчук, по-прежнему с ним.
"Пышный на самом деле хороший парень, относительно не коррумпированный. Но Иванчук – очень плохой парень, – рассказывает бывший коллега "троицы". – Они – как ангел и дьявол за его спиной".
Пышный и Иванчук (первый сейчас руководит "Ощадбанком", второй возглавляет парламентский комитет по экономической политике) сохраняют тесные связи с Яценюком, который, как рассказывают, предпочитает узкий круг доверенных людей более широкой политической структуре.
"Он упустил возможность создать общенациональную партию с опорой на массы, – говорит эксперт Chatham House Орыся Луцевич, которая организовывала фонд Open Ukraine для Яценюка, когда тот был министром иностранных дел. – Он неуверенно себя чувствует среди простых людей – он боится бабушек с Бессарабки".
Коррупция в Украине всепроникающая, для того, чтобы что-то сделать, нужно начать практически с чистого листа. Страной, по сути, как акционерным обществом, руководят олигархи (об этом недавно заявил губернатор Одесской области Михаил Саакашвили).
Олигархи, включая Порошенко, контролируют крупнейшие телеканалы страны, что обеспечивает им огромное влияние на общественное мнение и помогает оказывать давление на чиновников.
Недавно вся страна завороженно следила за схваткой между Порошенко и олигархом Игорем Коломойским за "Укрнафту". И, хотя компания вернулась под контроль государства, Коломойский сохранил в ней свое влияние, заявляет депутат парламента, бывший журналист Сергей Лещенко: "Он не платит дивиденды, а Яценюк не подает на него в суд. Я уверен, что между Коломойским и Яценюком существует сговор".
Ринат Ахметов, самый богатый человек Украины, также рассматривает Яценюка в качестве ключевого союзника в его борьбе за сохранение своего богатства и влияния, утверждают сразу два источника, знакомые с ситуацией. Состояние Ахемтова, активы которого сосредоточены в основном на востоке Украины, сократилось с 22 миллиардов долларов до семи миллиардов долларов, согласно оценке Bloomberg.
"Я в нокдауне, но не в нокауте", – как утверждает источник, заявил Ахметов. При этом он, известный своей фанатичной любовью к футболу, любит повторять, что "Арсений Петрович – это Лионель Месси украинского правительства".
Западные партнеры Украины заявляют, что всерьез опасаются, что руководство страны не сможет выполнить свои обязательства по проведению реформ. Один дипломат вспоминает встречу в 2014 году, когда Яценюк кричал на высокопоставленных европейских чиновников, требуя от них немедленного выделения денег.
"Им можно помочь лишь в том случае, если они сами хотят себе помочь, – говорит дипломат. – ЕС никогда не давал столько денег третьей стране, а результата мы не видим".
