Юрий Гаврилечко, эксперт Фонда национальной безопасности
В ходе Миссии, которая проработала в Киеве две недели (в период с 22 сентября по 2 октября) было принято решение продлить дискуссии с Украиной в рамках второго пересмотра программы расширенного финансирования EFF для Украины. Проще говоря, на новый кредит (в эквиваленте 1,7 млрд долларов США) украинское правительство может в ближайшем месяце не рассчитывать. То есть до местных выборов, которые должны состояться 25 октября — денег не будет, а лишь после них МВФ вернется к рассмотрению вопроса о выделении очередного третьего, а возможно и четвертого траншей.
Не исключено, что переговоры по обоим траншам будут объединены и до конца года Украины сможет рассчитывать на получение кредита в эквиваленте 3,4 млрд долларов США.
Основными причинами жесткой позиции Фонда стали:
— отсутствие условий для полноценной работы Антикоррупционного бюро;
— отсутствие антикоррупционного прокурора;
— неадекватные принципы формирования бюджета 2016;
— растущий дефицит бюджета Пенсионного Фонда;
— отсутствие единых подходов к реформированию системы налогообложения и детенизации экономики;
— рост популизма перед выборами.
Традиционное скуление украинской стороны о том, что проведению реформ мешает "война на Донбассе", выдаваемое за аргументы уже не имеет прежней силы. И правительству придется или находить новые причины невыполнения взятых на себя обязательств или обходится без денег Фонда.
Удивительно, но еще месяц назад, 6 сентября директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард в ходе визита в Киев заявляла: "Я очень впечатлена тем прогрессом, который был достигнут за последние несколько месяцев. Украина удивила мир, достигнув того, что она смогла достигнуть за такое короткое время". Она отметила, что Украине удалось достигнуть макроэкономической стабилизации, которая продолжает укрепляться, и получить экономику, которая демонстрирует признаки восстановления.
Особенно Лагард была впечатлена успехами в стабилизации валютного рынка, реформами в банковском секторе, прогрессом в реструктуризации долговых обязательств и… в создании структур, которые будут бороться с коррупцией!
Глупость данного заявления была и тогда видна невооруженным взглядом: ВВП падает каждый месяц (зато стабильно, не откажешь), валютный рынок держится за счет проедания депозитов населения, которое обменивает доллары на гривны из-за нехватки текущих доходов и сезонного роста экспортных поступлений от продажи зерновых (НБУ к это не имеет ни малейшего отношения), каждую неделю 1-2 банка признаются банкротами (очень по-реформаторски). Что же касается борьбы с коррупцией, то самым показательным примером является арест пойманного на взятке главы Государственной службы занятости Ярослава Кашубы, который является автором книги "Коррупция и ответственность за коррупционные деяния". За несколько дней до ареста проходил тренинг по противодействию коррупции в Германии.
Очевидно, причинами демарша Фонда стали совершенно иные обстоятельства. А именно — реальные достижения Кабмина и НБУ в развале экономики Украины, которые они осуществляли под диктовку МВФ.
Всего за полтора года новой власти удалось девальвировать гривну на 200%, добиться 50%-ной инфляции, довести падение ВВП почти до 50% по сравнению с 2013 годом, увеличить безработицу, снизить на четверть уровень жизни в стране, сделать 80% населения нищими (живущими ниже уровня бедности по стандартам ООН), довести минимальную зарплату и пенсию до рекордно низкого уровня (50-60 долларов США в месяц).
За первое полугодие объем ВВП Украины составил 817,2 млрд грн или 37,66 млрд долларов США. В прошлом, 2014 году ВВП был 1 566,7 млрд грн или около 130 млрд долларов США. То есть к концу года мы едва выйдем 60% от прошлогодних показателей. Экспорт и импорт обвалились на 30-35%. Тарифы на услуги ЖКХ увеличились в среднем в 3 раза, а по отдельным позициям — в 7 раз (газ).
Читайте также: Кредиторы уже устали от постоянного украинского "завтра" — эксперт
Все это стало следствием выполнений рекомендаций МВФ по "сбалансированию" бюджета, отказу от фиксированного курса гривны и усилению фискального давления на бизнес. О подобном развитии событий я писал еще в 2009 году. Реализуя рекомендации Фонда Украина уверенно идет по стопам Греции и уже объявила о техническом дефолте 22 сентября этого года. Вслед за техническим дефолтом страны последовал технический дефолт по внешним муниципальным долгам столицы Украины — города Киева, решение о чем было принято сессией Киевсовета 8 октября 2015 года.
Безусловно, МВФ не хочет брать на себя ответственность за подобное и стремится переложить всю ответственность на украинские власти. Но проводимая правительством и НБУ политика была бы невозможна без рецептов МВФ и получаемой от Фонда экономической подпитки. А вот как раз от этого факта демарши МВФ с обвинениями в адрес украинской стороны и отвлекают внимание.
Одно хорошо, если кредитов МВФ не будет, то выздоровление экономики начнется быстрее. Хотелось бы надеяться, что никаких кредитов Украина больше не получит от МВФ. К сожалению, шансов на это мало, так как Украина уже утратила часть экономического суверенитета и продолжает его терять в пользу кредиторов.
