Роман Степняк
Также в документе подтверждается отказ от внеблокового статуса и восстановления стратегического курса на евроатлантическую интеграцию.
Отмечается, что проект прошел общественное обсуждение с привлечением как представителей органов государственной власти Украины, так и экспертов негосударственных организаций, а также иностранных советников, аккредитованных при Офисе НАТО в Украине.
Надо подчеркнуть, что военная доктрина Украины является концептуальным документом, анализирует сущность и характер современных военных конфликтов, определяет принципы и пути предотвращения их возникновения, подготовку государства к угрозе военного конфликта, применение военной силы для защиты государственного суверенитета, территориальной целостности, других жизненно важных национальных интересов.
Все угрозы – на востоке?
В сложившихся условиях такое решение вполне ожидаемо, а в том, что президент утвердит документ незамедлительно, нет никаких сомнений. Петр Порошенко убежден, что "военная угроза с востока – это зримая перспектива на десятки лет".
"Все актуальные угрозы и военные вызовы, к сожалению, связаны с Россией. И все они носят длительный характер. Сознательное или бессознательное неприятие независимости Украины настолько глубоко укоренилось в менталитете российской политической элиты, что оно никуда не денется в исторической перспективе", – заявил Порошенко.
В речи по случаю 70-летия окончания Второй мировой войны украинский лидер призвал "все народы свободного мира" вместе выступить против "российского агрессора".
Порошенко отметил, что "поддержка Украины подавляющим большинством мировых и европейских лидеров, помощь, которую Украина постоянно чувствует в эти нелегкие времена, свидетельствуют, что международное сообщество осознает бесперспективность политики "умиротворения агрессора".
Как только забрезжил мир
Нагнетание воинственной риторики объяснимо внутриполитической ситуацией в стране. "Партия войны" на сегодня представляет едва ли не большую угрозу для существующей власти, чем все внешнеполитические вызовы вместе взятые.
Президенту все сложнее контролировать разновекторные политические силы в украинском обществе. Совсем не на руку центральной власти предвыборная кампания в органы местного самоуправления. Опыт выборов в одномандатном округе в Чернигове показывает, что этот процесс может пренебречь не только нормами закона, но и нормами здравого смысла.
События 31 августа у стен Верховной Рады лишний раз подтвердили наступление горячей политической осени. Вряд ли кто-то станет спорить, что главным предвыборным трендом будет война на востоке страны.
Беда в том, что полыхающий конфликт на Донбассе, к тушению которого привлечены ведущие страны Европы и ОБСЕ, внутри Украины политики пытаются подпитывать воинственной риторикой и непродуманными поступками.
Касается это не только радикалов из "Правого сектора" или "Свободы", но и высокопоставленных лиц украинской власти. В первые дни хрупкого затишья в зоне АТО появился резкий документ об изменении военной доктрины, кстати, через полтора года после начала боевых действий, и громкие воинственные слова произносит глава государства.
Ничего не поделаешь – таковы реалии сегодняшнего дня.
На рассвете независимости
Касательно очередных заявлений о евроатлантическом курсе страны: бывали времена, когда к вступлению в Альянс Украина была гораздо ближе, чем сегодня.
К месту напомнить, что курс на сотрудничество с НАТО был взят в первые годы независимости Украины и с переменным успехом выдерживался на протяжении последних 24 лет.
Уже через несколько месяцев после распада Советского Союза в марте 1992 года Украина вступила в Совет североатлантического партнерства. В июле 1997 года на саммите Альянса в Мадриде президент Леонид Кучма и Генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана подписали "Хартию об особом партнерстве между Украиной и организацией Североатлантического договора".
Через год была подписана "Государственная программа сотрудничества Украины с НАТО на период до 2001 года".
Впервые курс на вступление в Альянс официально было зафиксирован в июле 2004 года, когда президент Кучма ввел в действие решение СНБО "О дальнейшем развитии отношений с НАТО". Согласно указа главы государства, в "Военной доктрине Украины" были изменены несколько пунктов, которые получили новую формулировку, определяющую вступление Украины в НАТО и Евросоюз конечной целью евроатлантической интеграции.
Отложили в "дальний ящик"
После Оранжевой революции и прихода к власти Виктора Ющенко общение с Альянсом резко активизировалось. 15 июня 2008 года президент Виктор Ющенко, премьер-министр Юлия Тимошенко и спикер парламента Арсений Яценюк в кулуарном порядке и без какого-либо обсуждения подписали официальное заявление на вступление Украины в План действий по членству в НАТО.
В стране разразился громкий скандал, однако на него никто не обращал внимания. Все, затаив дыхание, ждали Бухарестского саммита Альянса на уровне Глав государств стран-членов НАТО. Кроме Украины, соответствующую заявку подала и Грузия, президентом которой тогда был Михаил Саакашвили.
Саммит состоялся, но вместо оваций претендентов окатили холодным душем. Не помог даже президент Джордж Буш, который выступал лоббистом "младоатлантистов". Настроение Бушу основательно испортила немецкий канцлер Ангела Меркель, которая сказала решительное "нет" планам США в отношении Киева и Тбилиси.
Аргументация Берлина была простой и понятной: по словам канцлера Меркель, Киев должен сначала прийти к "внутриполитическому консенсусу". Берлин, выражая общую позицию с Францией, Италией, Испанией, Португалией, Люксембургом, Данией и Голландией, выступил против. В итоге, высокое собрание, чтобы не перессориться, отложило вопрос по Украине и Грузии в "дальний ящик".
В этом "ящике" дело Украины находится по сей день. Эксперты отмечают, что так называемое Исследование НАТО по вопросам расширения от 1995 года содержит пункт, согласно которого неурегулированные конфликты или внешние территориальные споры могут стать помехой членству в Альянсе.
Неконтролируемые центральной властью территории и угроза дальнейшей эскалации на европейском континенте делают перспективу членства в НАТО для Украины очень отдаленной.
Не способствует евроатлантической интеграции и заявление президента о военной угрозе со стороны России не только в конкретно сложившихся обстоятельствах, но и в отдаленной перспективе.
В любом случае, Россия – наш исторический сосед, а искусство соседства заключается в поисках компромиссов.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор.
