наверх
29.03.202417:57
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Донбасс и экономическая катастрофа Украины

Украина, экономика, катастрофа (595)

(обновлено: )4996282
Выпадение Донецкой и Луганской областей из экономики Украины принимает уже системный характер. Речь идет не столько о "народных республиках", сколько о территориях, не подконтрольных Киеву. Последствия этого будут драматичными для всей страны.

Иннокентий Адясов, политэксперт, для РИА Новости Украина

По словам Петра Порошенко, в Луганской области промышленность за годы конфликта обвалилась на 86%.

В ночь на 1 августа на Приднепровской ТЭС был остановлен последний остававшийся в работе энергоблок. Отключение согласовано с диспетчером Днепровской энергосистемы НЭК "Укрэнерго" – "на ТЭС полностью исчерпан запас угля", говорится в сообщении пресс-службы компании.

Смотрите также: Встреча Порошенко с десантниками в Славянске

В стране сразу на нескольких станциях угля осталось на сутки работы, а некоторые станции уже вообще стоят. Об этом сообщил начальник Госинспекции по эксплуатации электрических станций и сетей "Укрэнерго" Олег Коземко. По его словам, на Криворожской ТЭС осталось 5 тыс. тонн угля – два энергоблока выработают такое количество угля за сутки. Приднепровская ТЭС имеет 1,4 тыс. т – это также остаток не более чем на сутки. Славянская станция уже остановилась, так как на складе всего 100 тонн. На Змиевской ТЭС всего 1,6 тыс. т угля – это тоже всего на сутки работы. Кураховская ТЭС имеет 31,8 тыс. тонн, хотя расход суточного топлива составляет 12 тыс. тонн, то есть она тоже проработает меньше трех суток.

Приднепровская ТЭС обеспечивает электроэнергией регионы Приднепровья и Днепропетровскую область, а город Днепропетровск, кроме электрической энергии, – тепловой.

Так что энергетический кризис с Донбасса приходит и в казавшуюся стабильной Днепропетровскую область.

Ранее сообщалось, что премьер-министр Украины Арсений Яценюк созвал на 3 августа антикризисный энергетический штаб, так как в энергетическом секторе на данный момент сложилась катастрофическая ситуация.

С начала текущего года Украина закупила угля на 1 млрд. долл. В то же время внутренние угледобывающие предприятия Украины снизили добычу угля более чем на 50% по сравнению с 2014 годом.

Валюты на закупку угля все меньше, отопительный сезон не за горами.

Министр энергетики Владимир Демчишин заявлял, что под контролем Киева в Донбассе не осталось ни одной шахты, добывающей антрацит (марка угля, пригодная для использования в качестве топлива на ТЭС в Украине).

Идея, что "сбросив дотационный Донбасс" Украина семимильными шагами пойдет в экономическое процветание, построенное на "новых технологиях и производствах",  оказалась несостоятельной.

Экономика Украины еще долго будет завязана (а в некоторых отраслях экономики – той же энергетике – зависимость будет критичной) от Донбасского региона.

И при любом варианте развития, подъем экономики страны просто невозможен без восстановления Донбасса. Пока экономическая ситуация там все ближе к катастрофе.

Что можно и нужно сделать, чтобы этой катастрофы избежать?

Донбасс – экспортоориентированный регион

Можно долго спорить насчет дотационности Донбасса (прежде всего Донецкой области). Возможно, впечатление, что украинский бюджет поддерживает регион, сложилось из того, что крупнейшие компании Донбасса платили налоги в Киеве.

Никто не спорит, что Донбасс был основным "валютным цехом" Украины и давал очень значительную долю экспорта (в 2014 году Украина экспортировала товаров и услуг на сумму 19,2 млрд. долл., из которых 4,5 млрд. долл., или 23,3% приходится на Донбасс. До 2014 года эта цифра была еще выше).

80% произведенных в Донбассе товаров шло на экспорт, и в регионе были и есть такие предприятия, которые могут развиваться, только продавая свою продукцию за пределы Украины.

Эксперты приводят такой пример: Новокраматорский машиностроительный завод. Его еще называют "завод заводов", это уникальное предприятие, аналогов которого мало в мире.

Продукция – металлургическое оборудование, портовые краны, прокатное оборудование, горно-рудные машины, энергетическое оборудование.

Рынок Украины объективно узок для этого гиганта, на нем просто нет достаточного спроса на подобную продукцию – за 24 года с распада СССР по всей Украине не был заменен ни один прокатный стан. Проходческие комбайны, дуговые сталеплавильные печи – они не нужны Украине в таком количестве, в котором их может выпускать НКМЗ (в 2013 году на заводе работало больше 12 000 человек).

Ситуацию спасал экспорт, и прежде всего в РФ, – на российский рынок шло больше половины всей продукции завода.

Сейчас уникальное предприятие практически стоит – нет заказов, из-за боевых действий в Донбассе нарушены многие технологические цепочки. Как следствие – работники завода не получают полной зарплаты, налоги в бюджет не переводятся.

И таких примеров по региону масса.

То есть экономическое возрождение региона, безусловно, должно начаться с восстановления экспорта из Донбасса – пока не потеряны рынки сбыта и окончательно не разрушены технологические цепочки.

Но без восстановления экономической целостности Донбасса невозможно и восстановление экспорта. Требуются отдельные экономические и политические решения по всему региону.

Автономный статус и "план Маршалла" для Донбасса

По данным киевской инвестиционной фирмы Dragon Capital, на долю "народных республик" приходилось 3,3 млн. человек (7,3% населения Украины), 10% ВВП и 15% промышленного производства.

Цифры весьма внушительные. Но есть и очень серьезные проблемы для реализации этого потенциала.
Основная проблема в том, что в России переизбыток своего угля, металла, минеральных удобрений, а другие рынки для экспорта из "народных республик" закрыты.

Выходом могло бы быть создание единой экономической и политической автономии на всей территории Донбасса  и принятие для нее отдельного условного "плана Маршалла".

Еще в конце 2014 года украинские экономисты (включая  и экономистов Донбасса) предложили следующие шаги в рамках этого плана:

1. Создание специального международного фонда доноров с привлечением США, ЕС, РФ для восстановления промышленности и инфраструктуры Донбасса.

2. Внедрение механизма концессионного соглашения с инвесторами для модернизации объектов инфраструктуры: аэродромы, железные дороги, объекты ЖКХ и другие инфраструктурные сооружения, а также системы общественного транспорта, объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта.

3. Создание механизма налоговых компенсаций для бизнеса, который участвует в восстановлении Донбасса; снижение таможенных пошлин для товаров, предназначенных для модернизации инфраструктуры региона.

4. Создание на территории региона экспортно-производственной зоны, которая будет ориентирована как на рынки ЕС, так и на Таможенный союз, что позволит Донбассу восстановить экономику, сохранить старые и создать новые рабочие места.

Вообще о возможности создание зоны свободной торговли Порошенко говорил еще в октябре 2014 года – он был намерен предложить Верховной Раде закон о создании в Донбассе свободной экономической зоны со специальным режимом торговли с ЕС и Россией. Но тогда в Киеве возобладало мнение, что экономические проблемы Украины удастся решить и без этого шага (опять под лозунгом "Отказаться от дотационного Донбасса!"), опираясь исключительно на западную экономическую помощь.

Не получилось.

Катастрофу с состоянием украинского экспорта признает уже и Порошенко: "Российская Федерация развернула против нас настоящую торговую войну, закрыв свои рынки для 50% экспорта Украины".

Но ситуация может ухудшиться еще больше: с 1 января 2016 года начинает действовать в полном объеме ЗСТ между Украиной и ЕС, и Россия уже предупредила, что готова пересмотреть свои торговые отношения с Украиной с целью защиты своего рынка и рынка ЕАЭС от потока реэкспортных товаров.

Так что сейчас для Киева поддержка проекта создания ЗСТ (точнее, экспортно-производственной зоны) в Донбассе – единственно  возможный вариант спасти свой экспорт в Россию.

Но любые экономические решения по Донбассу должны идти синхронно с политическими решениями о статусе региона.

Иначе все самые правильные экономические решения так и останутся на бумаге, и тогда экономическая катастрофа Донбасса неизбежна.

И Украина в целом от этого не выиграет.

Самое читаемое
    Темы дня