Валентин Землянский
Последние несколько недель в прессе активно обсуждается корпоративный конфликт между миноритарными акционерами ЗОЭ. Двоевластие, установившееся на предприятии, не то, чтобы является беспрецедентным в истории украинских корпоративных конфликтов, но впервые такая ситуация ставит под угрозу не только работу самого предприятия, но и функционирование энергосистемы государства в целом.
Объявив широкомасштабную приватизацию в энергетике и совместив ее с процессом деолигархизации в отрасли, правительство либо сознательно, либо по недомыслию упустило из виду тот факт, что сферы влияния в секторе распределения электроэнергии в Украине уже давно поделены, и в качестве основных претендентов на покупку государственных пакетов будут выступать финансово-промышленные группы уже контролирующие отечественные облэнерго. Да, и самое парадоксальное, что топ-чарт монополистов возглавляет далеко не "ДТЭК" Рината Ахметова, в чем последнее время пытаются нас с вами убедить президент и премьер.
Читайте также: Вернут ли олигархи Украине все, что взяли?
Первое место среди энергомонополистов по праву принадлежит российско-украинскому тандему, представителям одной из сторон конфликта в Запорожье, большому другу украинского президента Петра Порошенко, российскому бизнесмену Константину Григоришину, и безусловному патриоту, борцу за финансовую независимость Игорю Коломойскому. Под их контролем находятся без малого 12 региональных энергопоставляющих компаний.
Второй в гонке за энергобезопасность Украины является компания VS Energy, которую связывают с одним из крупнейших теневых российских олигархов Александром Бабаковым, имеющим давние и тесные связи с администрацией президента РФ. В их активе — 11 облэнерго.
Итого, под полным или частичным контролем российского бизнеса в Украине находится 80% энергораспределяющих компаний.
И чем агрессивнее будет политическая ситуация и слабее экономический потенциал Украины, тем выше шансы российских олигархов для упрочения своего монопольного положения в сфере энергетики.
Впрочем, для минимизации рисков российский бизнес уже предпринял ряд шагов для дестабилизации ситуации в украинской энергетике. Вполне ожидаемо, что ситуация, которая на сегодня сложилась на "Запорожьеоблэнерго", может быть скопирована и на другие энергопоставляющие предприятия как накануне приватизации, так и после ее окончания, если результаты не устроят владельцев "Энергостандарта", VS Energy или группу "Приват".
Двоевластие, судебный иски в "самые справедливые" украинские суды, использование бойцов тербатов — вполне подходящий сценарий для оспаривания результатов продажи государственных пакетов. Но помимо "корпоративных междусобойчиков", такое развитие событий несет прямую угрозу как нормальной жизнедеятельности крупных промышленных регионов, так и энергобезопасности страны в целом. Уже давно "секретом Полишинеля" является тот факт, что право собственности на облэнерго по итогам приватизации получают оффшорные компании, которые лишь условно связаны с той или иной ФПГ. Где гарантия, что конечным бенифициаром оффшорок, которым принадлежит та же "Запорожьеоблэнерго", уже сегодня не являются компании, близкие к Кремлю или Вашингтону? Другими словами, нет гарантий, что вопросы управления энергораспределением не находятся под внешним управлением, а последующая приватизация только усугубит эту ситуацию.
Помимо этого, сценарий двоевластия создает реальные угрозы техногенных аварий, поскольку могут отдавать противоречащие друг другу указания относительно распределения мощности в регионе. Не говоря уже о возможностях отключения крупных промышленных потребителей, неугодных владельцам энергопоставляющих компаний. Формальных поводов, как вы понимаете, найти можно массу. Для, и без того стагнирующей украинской экономики, это может стать "контрольным выстрелом", который может окончательно похоронить ликвидные сектора промышленности.
Если на сегодня государство, владеющее мажоритарным пакетом акций "Запорожьеоблэнерго", стыдливо опускает глаза и предпочитает не замечать происходящего, страшно представить, что будет происходить после того, как государство выйдет из состава акционеров. Совершенно непонятно, почему активно муссируется тема монополизма и борьбы с олигархами, которые имеют явную украинскую прописку, и при этом совершенно не замечается деятельность "зарубежных инвесторов", которые давно и довольно успешно действительно монополизировали энергосектор, и, в принципе, готовы продолжить экспансию в данном направлении.
Читайте также: Ринат Ахметов, "Крепость" и крепостные XXI века
Украинской власти пора прекратить заниматься шапкозакидательством в вопросах управления естественными монополиями и принятием популистских решений. Монопольное положение какой-либо из компаний не является критическим для отрасли. А отсутствие четко установленных правил работы таких монополистов на внутреннем рынке — опасно и критично.
Сегодня под громкими лозунгами "за все хорошее" проводится политика тарифной сегрегации и ручного управления естественных монополий, когда финансовые потоки и нормативно правовая база выстраивается по принципу "друзьям — всё, врагам — закон". Поэтому правительству стоило бы перед началом масштабной продажи государственных активов провести реальное, а не показное реформирование энергорынка, и только после этого передавать окончательный контроль над ключевыми объектами энергетики. Иначе узкокорпоративная репетиция в Запорожье вполне может стать полномасштабной реальностью для всей энергетики Украины.
