Иннокентий Адясов, политэксперт, для РИА Новости Украина
Тут сразу сошлись две проблемы: базовая – какая цена будет на российский газ для Украины после 31 марта 2015 года (в это день заканчивается действие скидки по дополнительному соглашению между "Газпромом" и "Нафтогазом"), и новая – кто будет платить за поставки газа в "народные республики"?
"Газпром" и российское правительство явно демонстрируют желание найти компромисс с Киевом в вопросе цены на поставляемый российский газ. Не стоит забывать, что все годы после распада СССР Украина была, вместе с ФРГ, в числе крупнейших покупателей российского голубого топлива, и российский газовый концерн явно не хочет терять такой емкий рынок сбыта с отлично налаженной инфраструктурой транспортировки.
Как заявил Александр Новак – министр энергетики Российской Федерации (уроженец Донецкой области), "сейчас скидка действует на период только зимнего пакета — до 31 марта. В контракте на поставку газа "Газпромом" "Нафтогазу" Украины, который действует с 2009 года по 2019, предусмотрена возможность предоставления скидки правительством РФ. Но это предмет отдельного рассмотрения вопроса. Пока даже по этой скидке к нам никто не обращался".
Киев держит паузу.
Что сейчас может усилить переговорную позицию "Нафтогаза"?
Ну, во-первых, зима закончилась, и сейчас объем газа, идущего на отопление, начнет постепенно снижаться, хотя синоптики говорят о возможности заморозков во второй половине марта.
Во-вторых, Украина начала достаточно стабильно получать реверсный газ из Словакии (большую часть), Польши и Венгрии (меньшую часть).
По словам премьер-министра Словакии Роберта Фицо, "треть объема газа, который поставляется в Украину, поставляем мы. И сейчас есть техническая возможность, чтобы объем газа увеличился с 11,5 млрд (в год – ред.) до больших объемов" (для сравнения: в 2013 голу – последнем относительно стабильном в отношении поставок газа – Украина закупила у "Газпрома" 25,8 млрд куб. м газа; полных данных за 2014 году пока нет, но, видимо, объем поставок российского газа будет чуть больше 14 млрд. кубометров).
В-третьих, в Киеве понимают, что даже по условиям газового соглашения от января 2009 года – а "Нафтогаз" всячески хочет пересмотреть данный контракт – цена российского газа к лету вслед за ценами на нефть резко упадет.
В России в курсе такой аргументации и готовы предъявить свои доводы.
Основной: текущего объема поставок газа на Украину хватит для поддержания минимального потребления в системе ЖКХ (особенно в теплые месяцы), но украинская промышленность, которая и так сидит на голодном газовом пайке, при сохранении нынешнего объема поставок голубого топлива, просто остановится.
То есть Киев лишится серьезной доли столь нужных валютных доходов, и никакой рост экспорта сельхозпродукции не сможет закрыть эту валютную брешь.
Как следствие, в проигрыше окажутся и Москва, и Киев. Cловакия даже по самым оптимистичным прогнозам не сможет покрыть этот дефицит газа реверсными поставками.
Вторая точка преткновения – условия поставок российского газа в "народные республики", которые "Нафтогаз" отключил от газотранспортной системы Украины (формально из-за повреждения газопроводов, но в Киеве особо и не скрывают, что это еще один шаг в экономической блокаде "народных республик").
Технически еще со времен СССР "Газпром" может поставлять голубое топливо в "народные республики": через Донецк проходит сейчас законсервированный газопровод "Таганрог — Мариуполь" мощностью 7 млн кубометров в сутки, в Луганской области (в поселке Новопсков) сходятся аж два газопровода: "Уренгой – Новопсков" и
"Оренбург – Новопсков".
Но "Газпром" хочет поставлять газ в "народные республики" в счет общего баланса Украины, через газоизмерительную станцию (ГИС) Прохоровка – в этот пункт газ может поставляться также по газопроводу "Сохрановка – Октябрьская", объем поставок около 65 млн кубометров в сутки, и ГИС Платово (такая возможность зафиксирована в контракте от января 2009 года между "Газпромом" и "Нафтогазом").
"Нафтогаз", ссылаясь на то, что не может контролировать эти ГИС, от такого варианта отказался.
Перед "народными республиками" с населением до 4 млн человек, включая миллионный до последних событий Донецк, возникла крайне опасная перспектива остаться вообще без газоснабжения.
Безусловно, власти РФ не могут допустить такого развития ситуации, и стали весьма осторожно заявлять, что "Газпром" может пойти на выведение поставок газа в "народные республики" из общего баланса Украины.
Однако это может стать поводом для введения новых санкций против российского газового концерна со стороны Запада.
В Москве это прекрасно понимают и стараются подстраховаться: "Газпром" хочет получить от "Нафтогаза Украины" письменное подтверждение отказа от поставок газа в контролируемые ополченцами районы.
Пока российский концерн поставляет газ на юго-восток Украины в объеме примерно 12 миллионов кубометров в сутки.
Если Москве и Киеву все-таки удастся найти компромиссный алгоритм поставок газа на юго-восток, то это может стать очень мощным толчком в поиске нового экономического статуса "народных республик" (это предусмотрено "Минском —2").
Киев также кровно (точнее, бюджетно) заинтересован в стабильных поставках российского газа в "народные республики": на эти территории приходилось от 15 до 17 процентов всего объема промышленности Украины и очень значительная часть экспортной выручки.
Уход из бюджета налогов от промышленности этих территорий и валютной выручки стало, чуть ли не основной причиной обвального падения гривны.
Вообще "Газпрому" и "Нафтогазу" надо стремиться максимально деполитизировать газовые отношения и попытаться снизить накал напряжения в них. Первым шагом могло бы стать заключение нового дополнительного соглашения между "Газпромом" и "Нафтогазом" до решения Стокгольмского арбитража (процесс рассмотрения взаимных исков компаний может занять весьма длительное время, и стороны просто не могут позволить себе заморозить отношения на этот период).
Возможно, усиливающейся кризис, как на Украине (скоро он может окончательно обвалить экономику страны со всеми вытекающими последствиями), так и в России заставит стороны более активно искать некий "газовый компромисс". Не исключено, что какие-то очертания этого компромисса появится в ходе трехсторонней встречи Россия – ЕС – Украина в Брюсселе.
Как ни парадоксально, в этом сейчас действительно заинтересованы все: и Россия, и Украина, и ЕС, и "народные республики".
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора.
