Иннокентий Адясов
14 августа может войти в историю постсоветского пространства как дата объявления Киевом экономической войны Москве. В это день Верховная Рада рассмотрела разработанный правительством документ об экономических санкциях в отношении России.
Накануне законопроект в первом чтении был принят 243 голосами.
Речь о возможности принятия подобного мера документа шла давно, но предложения украинского правительства превзошли самые радикальные ожидания.
Что запретил Киев?
Документ, внесенный правительством Украины, предусматривает 29 мер "безотлагательного и эффективного реагирования на имеющиеся и потенциальные угрозы национальным интересам и национальной безопасности Украины".
Однако и такой сверхширокий перечень санкций показался украинскому премьеру Арсению Яценюку недостаточным, и он призвал депутатов активно выдвигать свои предложения по санкциям.
Согласно информации на официальном сайте Верховной Рады Украины, Совету безопасности и обороны (СНБО) Украины предоставляется право: блокировать активы, ограничивать торговые операции, полностью или частично прекращать транзит ресурсов, полетов и перевозок по территории Украины, предотвращать вывод капиталов, приостанавливать выполнение экономических и финансовых обязательств, аннулировать лицензии, ограничивать или прекращать предоставления услуг почтовой связи. Возможно ограничение или прекращение деятельности средств массовой информации, в том числе в сети интернет, запрет или ограничение входа морских судов в территориальные воды или порты Украины и воздушных судов в воздушное пространство Украины, а также осуществление посадки на территории Украины, прекращение действия торговых соглашений, совместных проектов и промышленных программ в определенных сферах, в частности, в сфере безопасности и обороны.
Весьма примечательно, что "главным по санкциям" должен быть СНБО – орган, отвечающий за проведение АТО на Востоке, то есть экономические меры явно приравниваются к военным.
Как известно, именно СНБО (СНБО) активно продвигает идею о введении визового режима с Россией. Эта позиция тоже нашла отражение в "Законе о санкциях": предлагается отказывать в визах "резидентам недружественных стран", к которым, по мнению СНБО, относится, прежде всего, Россия.
Российский бизнес в Украине
Уже с марта этого года на Украине активно обсуждалась идея "наказать Россию" за Крым конфискацией собственности, принадлежащей российским компаниям и гражданам.
Однако еще недавно казалось, что в стране, сделавшей свои лозунгом приверженность европейским ценностям (а право собственности – это незыблемое право в европейской традиции), такого не случится. Но нет ничего невозможного для нынешних властей, когда вопрос касается лакомых кусков собственности.
В марте в украинских СМИ был приведен список наиболее интересных объектов, принадлежащих российским собственникам, для "национализации":
1. Торговый комплекс "Океан Плаза" в Киеве (совладелец Аркадий Ротенберг)
2. Запорожский алюминиевый комбинат (совладелец "АвтоВАЗ")
3. Николаевский глиноземный завод (совладелец "РусАл")
4. Объекты «ЕвразХолдинга»: ГОК "Сухая балка", ДМК им. Петровского, Коксохимический завод им. Калинина, Днепродзержинский и Баглейский коксохимические заводы, Южный ГОК в Кривом Роге.
5. Лисичанский нефтеперерабатывающий завод ("ТНК БП")
6. Операторы мобильной связи МТС и "Киевстар" (АФК "Система")
7. Объекты Внешторгбанка в активах ИСД ("Индустриальный союз Донбасса"): Запорожский меткомбинат, Днепродзержинский ДМК им. Дзержинского, Алчевский меткомбинат, Алчевский коксохим, Трубный завод им. Ленина
8. Банковские активы Сбербанка и Внешторгбанка
9. Объекты группы Александра Бабакова: отель "Премьер-палас", "Ореанда", Облэнерго — Одесса, Сумы, Луганск.
Понятно, что в случае отмашки из Киева местные власти начнут максимально расширять списки для "национализации", включая туда все интересные им объекты.
Сам Арсений Яценюк, еще будучи министром экономики, постоянно говорил о необходимости повышения инвестиционной привлекательности Украины. Но вряд ли сейчас он сможет убедительно объяснить, как фактический захват российской собственности (без решения какого-либо международного суда или коммерческого трибунала) будет способствовать притоку капиталов в кризисную Украину.
Интересы американских газовых компаний
У многих может возникнуть логичный вопрос: а зачем Яценюк добивается еще и запрета транзита российского нефти и газа?
Ведь в этом случае Украина не только лишается весьма серьезных транзитных платежей (по оценкам экспертов, около 2 млрд долларов в год), но и ее "национальное достояние" – газотранспортная система будет достаточно быстро превращаться в металлолом.
Причем сам Евросоюз неоднократно подчеркивал, что его секторальные санкции против РФ не должны коснуться энергетической сферы. А накануне рассмотрения "Закона о санкциях" в Раде со стороны ФРГ было выражено четкое пожелание бесперебойного снабжения Европы российским газом и нефтью через территорию Украины.
Но Арсений Яценюк, создается такое впечатление, действует прежде всего в интересах американских нефтегазовых компаний.
Неслучайно он грозил своей отставкой после того, как ВРУ "прокатила" его предложение о передаче 49% акций ГТС Украины в долгосрочную аренду американским газовым компаниям.
Замысел американских компаний весьма прост – покупать российский газ по более низкой, чем сейчас, цене (речь может идти о 250-280 долларов за тысячу кубических метров) и уже самим поставлять его потребителям в Европу. По другой цене.
Для этого надо перекрыть прямой российский транзит газа через Украину и заставить европейские газовые компании расторгнуть долгосрочные контракты с "Газпромом".
Весьма показательно, что "Нафтогаз Украины" призвал европейские газовые компании пересматривать свои стратегии и думать о закупках газа непосредственно на российско-украинской границе.
Несмотря на все заявления украинских властей о "неизбежности санкций", ситуация вокруг них напоминает банальный торг за получение экономических преференций (включая и скидки на российский газ) от Москвы.
Парадокс, но, громко заявляя о начале экономической войны с Россией, ВРУ даже не поставила в план обсуждения законопроект о выходе Украины из зоны свободной торговли СНГ, которая и сейчас дает возможность Киеву поставлять беспошлинно (кроме продуктов питания и отдельных товарных позиций) свою продукцию на российский рынок.
Но хватит ли ресурсов фактически обанкротившейся и живущей только за счет зарубежных вливаний украинской экономики вести затяжную экономическую войну с Россией? Сам Яценюк ранее говорил о 7 млрд долларов общих потерь от введения санкций…
Скорее, эти санкции помогут ускорить процесс смены власти в Киеве, ведь экономика, как и война, жестко диктует свои законы.
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора.
