Сергей Чигирь, РИА Новости Украина
Премьер-министр Владимир Гройсман в пятницу посетил торжественное мероприятие по случаю Дня работников сельского хозяйства, где заверил селян в мощной поддержке в следующем году. "Мы должны повернуться лицом к развитию животноводства, я думаю, что около 3 млрд грн мы сможем направить в следующем году на поддержку возрождения животноводства", — сказал он.
Адресные дотации идут не по адресу
Увы, но сказки Гройсмана не имеют ничего общего с действительностью. Аграрии уже привыкли, что очередное "покращення" от Кабмина означает, что их будут доить еще больше. Достаточно вспомнить, как представляли чиновники замену налоговых льгот на адресные дотации. Мол, теперь на руки будете получать живые деньги, а нувориши, несправедливо получавшие льготы, будут наказаны. На деле чиновники отменили спецрежим по уплате НДС, а вот дотации получило лишь незначительное количество аграриев.
Читайте также: Навстречу Майдану в Николаеве: аграрии подогнали под налоговую трактора
Спецрежим по уплате НДС хотели упразднить еще три года назад, однако протесты селян заставили чиновников отступить. В 2016 году спецрежим существовал в урезанном виде. Производитель зерна мог оставить себе всего 15% НДС, остальные 85% должен был перечислить в бюджет. Производитель животноводческой отрасли оставлял себе 80% налога, другие аграрии – оставляли 50% налога. В 2017 году спецрежим вовсе отменили, переведя всех аграриев на общую систему налогообложения. Для того, чтобы получить дотацию, аграрию проходится обивать пороги чиновников, доказывая свое право на бюджетные деньги. Если ранее фермер мог сразу потратить деньги на нужды хозяйства, то сейчас ему приходится ждать помощи государства. Кроме того, от налоговых льгот отсечена большая часть аграриев, за исключением некоторых видов сельскохозяйственной деятельности. Решение о выдаче денег принимает чиновник.
Порядок ежемесячных выплат дотаций формально предусматривает их распределение среди производителей, занимающихся животноводством, выращиванием винограда, фруктов, ягод, орехов, овощей, табака и сахарной свеклы. Однако на деле большая часть дотаций уходит производителям птицы и яиц, поскольку они больше всего платят НДС. Это вызвало недовольство у аграриев. Если на возведение фруктового сада или на выращивание стада крупного рогатого скота необходимы годы, то цыпленка-бройлера можно вырастить за 2,5 месяца. Несмотря на то, что птицеводы меньше всего нуждаются в дотациях, они получили почти половину всех денег.
Дотации "на яхты"
Еще большее возмущение у крестьян вызвала информация о том, кто больше всех получил бюджетных дотаций. По данным за первое полугодие, 42% дотационных средств (более 900 млн грн) получил олигарх, владелец компании "Мироновский хлебопродукт" (ТМ "Наша ряба") Юрий Косюк, который к тому же, является экс-заместителем главы Администрации президента Петра Порошенко. Косюк обладает состоянием 1,2 млрд долларов, входит в пятерку богатейших украинцев, владеет несколькими дорогими яхтами и крупнейшим поместьем под Киевом, которое уже окрестили украинским Версалем. Несмотря на это, олигарх продолжает получать "помощь" из госбюджета. На втором месте крупнейший производитель яиц в стране — компания "Укрлэндфарминг", которой владеет Олег Бахматюк. Она получила 142 млн грн. дотаций. Компания успешно продает яйца за границу, генерируют огромную выручку за счет высокой рентабельности бизнеса, и все равно финансируется налогоплательщиками. При этом многие фермы сводят концы с концами, не имея средств на прокорм скота. Рентабельность выращивания крупного рогатого скота (КРС) в прошлом году составила минус 25%, овец и коз — минус 32%, свиней — минус 4,5%. Тогда как рентабельность выращивания мяса птицы составила плюс 5%, производства молока — 5%, выращивания семян подсолнечника — 63% (!), зерна — 38%. Нерентабельные отрасли получили из бюджета мизер, поскольку заплатили мало НДС. Выходит, богатые обогатились, а бедные — разорились!
Премьер Гройсман пожимает плечами, мол, Косюк получит деньги на еще одну яхту вполне обосновано, такова система дотаций (которую разработал тот де Кабмин Гройсмана).
Читайте также: Павлив: откровенно говоря, Порошенко может забыть о втором сроке
"Порядок поддержки аграрного сектора, утвержденный правительством, предусматривает поддержку не конкретного предпринимателя, а производителя. Кто больше производит, тот больше и получает дотаций. Справедливо ли это – сегодня трудно ответить", — заявил Гройсман.
Уроки выживания
В госбюджете-2018 на прямую государственную задержку заложено 6,3 млрд грн (в этом году 5,5 млрд грн). Госпомощь на следующий год разделена следующим образом: 2,3 млрд грн — поддержка животноводства, 2 млрд грн — бюджетные дотации, 1 млрд грн — поддержка фермерства, 1 млрд грн — удешевление отечественной техники.
В 2017 году схема госпомощи выглядела следующим образом: 4 млрд грн — бюджетные дотации, 1,5 млрд — программы развития (500 млн грн — закупка новой техники).
Фактически госбюджет уменьшил финансирование программы по компенсации НДС и нарастил финансирование животноводства. "Это сознательный подход. Возмещение НДС — это поддержка текущей работы предприятий. Поддержка животноводства — это поддержка больших инвестпроектов в отрасли", — заявил СМИ замминистра АПК Максим Мартынюк.
По его словам, несмотря на волну критики, менять механизм распределения денег никто не собирается. "Механизм понятный и прозрачный, сколько уплатил НДС — столько получил дотации. Если на всех полностью денег в бюджете в определенный месяц не хватает, все получают, к примеру, 70% от уплаченного НДС", — заявил Мартынюк.
Таким образом, Косюки и Бахматюки получат бюджетные деньги на новые яхты, экспортируя свою продукцию в Европу, а на внутреннем рынке взвинтив цены на 30%. Филе курицы в Украине стоит уже 80 грн за кило. При этом, те аграрии, которые действительно нуждаются в помощи, бюджетных денег не получат. А значит, поголовье скота вновь будет уменьшатся, а цены на мясо и молоко стремительно расти.
Стоит отметить, что Украина имеет самый низкий уровень господдержки в мире на фоне одного из самых высоких удельного веса АПК в ВВП — около 15%. Пока страны ЕС выделяют десятки миллиардов евро на поддержку своих мелких фермеров, у нас бюджетные деньги финансируют аграрных королей, близких к президенту.
