наверх
22.09.201721:58
Курсы валют НБУ
  • USD25.780.00
  • EUR30.420.00

Закон о реинтеграции Донбасса... последние штрихи

Операция реинтеграция. Закон о Донбассе (49)

(обновлено: )133617
На третий год войны украинские власти задумались о возвращении Донбасса, взявшись за разработку специального закона. Вмиг вокруг таинственного документа возникло немало версий. Однако до сих пор стратегия возвращения Донбасса официально не разглашается.

Соня Тарасюк, РИА Новости Украина

Остался последний штрих

Накануне, в четверг, 7 сентября, во время своего ежегодного послания к Раде президент Петр Порошенко заявил, что таинственный проект закона о реинтеграции Донбасса в ближайшее время будет представлен для обсуждения общественности. По его словам, работа над законопроектом заканчивается, и вскоре он будет вынесен на обсуждение в Украине и среди международных партнеров. Однако окончательное слово будет за народными депутатами. 

Читайте также: DW: реинтеграция Донбасса — это гибридный мир

Еще в конце августа представитель президента Украины в Раде Ирина Луценко отмечала, что документ уже готов на 99% к внесению в украинский парламент. "Я думаю, что он появится, окончательный вариант, после возвращения президента Украины из Генеральной ассамблеи ООН. Держала закон в руках, читала все статьи, обсуждала со специалистами лично я. Остался единственный момент – о миротворцах. Мы будем включать эту статью в закон, мы будем включать, какой вид будет иметь эта миротворческая миссия, какие ее функции", — говорила Луценко.

Таинственный законопроект

После того, как Порошенко 14 июня впервые объявил о разработке законопроекта, документ сразу вызвал бурные обсуждения, а вокруг него возникло множество версий. Однако никакой конкретики от официальных властей тогда не последовало. Деталей того, каким именно президент видит воссоединение Украины с неподконтрольными районами, он тогда не раскрыл, но заверил, что процесс будет базироваться на Минских соглашениях.

Примечательно, что накануне спича президента, этой темы коснулся и секретарь СНБО Александр Турчинов. Правда, в контексте необходимости замены АТО и перехода к новому формату защиты страны.  

Отмечалось, что Киев намерен юридически закрепить понятие "гибридной войны РФ", что позволит обосновать применение армии в этом регионе. В Киеве считают, что законопроект о реинтеграции Донбасса определит правовой статус отдельных районов Луганской и Донецкой областей, признав их "оккупированными".

Однако текст законопроекта о реинтеграции Донбасса до сих пор официально так и не был обнародован.

Читайте также: Agora Vox: Киев делает заявку на войну

В чем суть 

Напомним, 12 июля в СМИ впервые просочился текст законопроекта о реинтеграции Донбасса.

Отмечалось, что документ признает ОРДЛО оккупированными территориями и дает право президенту ввести военное положение, что сразу наделало немало шуму на фоне очередного обострения ситуация в Донбассе.

Целями реинтеграции Донбасса в документе объявлялись "освобождение территорий и восстановление конституционного строя", а также защита прав и свобод людей, "пострадавших от российской агрессии" (статья 4). 

Впоследствии у президента уточнили, о чем будет идти речь в новом законе. 

РИА Новости Украина собрало все новые подробности законопроекта о реинтеграции Донбасса. 

Особенностью законопроекта является то, что документ впервые вводит в украинский юридический обиход понятие "страны-агрессора". 

Представитель президента в Раде Ирина Луценко подчеркивала, что в законопроекте будет определено, что РФ является страной-агрессором по отношению к Украине в соответствии с международными нормами. 

"Она отметила, что предусмотренное законом определение РФ как агрессора и определение Украины, как самообороняющейся, дают возможность утверждать, что Украина не оглашает РФ войны. И, с другой стороны, определяет, что это не гражданская война, "к чему постоянно РФ апеллирует", — говорила Ирина. 

Кроме того, законопроект отходит от понятия Антитеррористической операции, заменяя понятием "самооборона Украины" в соответствие с 51-й статьей Устава ООН. 

По мнению властей, это решает юридическую коллизию с применением Вооруженных сил и Нацгвардии в зоне конфликта. Как известно, формат АТО предполагает участие в силовых операциях лишь сил специальных операций СБУ. В то же время подчеркивается, что формат "самообороны Украины" не имеет ничего общего с введением военного положения и тем более с объявлением войны.

"Объединение этих двух понятий дает нам возможность получить летальное оружие, продолжать усиливать и требовать от наших партнеров санкций и третье: это не война, что дает возможность сотрудничать со Всемирным банком, с Международным валютным фондом, дает возможность нашим инвесторам и кредиторам понимать, что Украина делает реформы и продолжать все реформы, начатые на сегодняшний день", — заявляла Ирина Луценко. 

Законопроект впервые официально признает  ДНР и ЛНР "оккупированными территориями" и Украина не несет ответственности за все, что происходит на этих территориях. 

Ответственность за все там происходящее возлагается на "страну-агрессора".

Читайте также: Нужен ли кому-то мир в Донбассе? И сам Донбасс?

Законопроект фиксирует, что все "органы власти" и "должностные лица", осуществляющие якобы госуправление на оккупированных территориях, незаконны. Соответственно, все их решения не имеют силы, в том числе и в том, что касается имущественных прав граждан на недвижимость, землю и тому подобное.

Также документ наделяет президента широкими полномочиями.  

"Президент Украины в период действия этого закона может принимать решение об использовании ВСУ и других законных военных формирований в Донецкой и Луганской областях для сдерживания и отпора вооруженной агрессии РФ, восстановления территориальной целостности Украины, обеспечение охраны и обороны госграницы страны и линии разграничения", – говорится в проекте закона.

Законопроект также позволит формировать оперативный штаб. Этот оперативный штаб будет подчиняться президенту Украины, как верховному главнокомандующему, а также Генштаба.

"В результате создания такого оперативного штаба все силовые подразделения ВСУ, Нацгвардии, других формирований, а также ВГА, которые теперь будут действовать под единым стратегически взвешенным руководством, позволят правильно воплощать государственную политику Украины по деоккупации части донецких и луганских территорий", — рассказывал замглавы фракции "Народный фронт" Андрей Тетерук

Про выборы можно забыть?

Законопроект о реинтеграции оккупированных территорий Донбасса не допускает проведения каких-либо выборов до момента деоккупации территорий, заявлял народный депутат Украины фракции Блок Петра Порошенко Алексей Гончаренко.

"Как раз принятие этого закона вообще ставит точку в проведении каких-либо выборов до момента деоккупации этой территории", — отмечал он.

По материалам из открытых источников интернет 

Темы дня