Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Евроинтеграция Украины было главным требованием "евромайдана" и одним из ключевых предвыборных обещаний Петра Порошенко.
Уже в первый год правления Порошенко Украина подписала соглашение об ассоциации с ЕС. Одни эксперты считают это успехом, другие указывают: соглашение выгодно Европе, но не Украине…
Более никаких успехов на пути вхождения в "европейскую семью" до сих пор не было достигнуто, а ситуация в самой Европе меняется.
Тектонические изменения в ЕС (и — шире — на Западе) начались даже не с "Брезита", отчет можно вести с греческого референдума 2015 года. Политическому Киеву следует заранее подумать о том, как жить в изменившемся мире. Впрочем, не стоит переоценивать и грядущие изменения.
Читайте также: Порошенко и Онищенко: война компроматов разорвет страну — Войтков
Против чего высказались британцы
Наступающий 2017 год будет годом, когда какая-то "новая модальность будет выработана в рамках единой Европы", считает политолог Кирилл Молчанов.
"Пока рано говорить о том, как это будет выглядеть, но можно сделать смелый прогноз: в тренде будет… евроскептицизм", — сказал Молчанов на пресс-конференции в РИА новости Украина.
По словам эксперта, ставший для многих громом среди ясного неба "Брекзит" — это демарш Британии, суть которого состоит в том, что рядовые британцы выразили свое нежелание разделять расходы со странами Восточной Европы, с Грецией, Испанией, Португалией — "потому что они оплачивают порядка 17% бюджета всего Евросоюза".
Политолог Алексей Якубин напомнил, что президент Петр Порошенко на саммите "Украина-ЕС" назвал национализм главным вызовом для Евросоюза и отметил, что тут возникает вопрос: почему для Порошенко национализм — "вызов", а на Украине — нет?
Против истеблишмента
Впрочем, по словам Якубина, страхи относительно угрозы национализма в ЕС все же преувеличены. Эксперт отметил, что ключевые разногласия в ЕС — это разногласия между транснациональными (союзными) структурами ЕС и национальными государствами, которые "не хотят дальше усиливать этот солидарный компонент ЕС, хотят в какой-то мере уйти от этого проекта".
Таким образом, недовольные тем, что либо слишком много дают, либо слишком мало получают от ЕС, формируют повестку дня "антиистеблишмента", тяготы солидарности для многих слишком тяжела, считает Якубин.
Эксперт отметил, что "партии антиистеблишмента" искусственно культивируют страхи, например, страх перед наплывом мигрантов (хотя для 500-миллионного ЕС "переварить" два миллиона мигрантов — вполне реально), действуя вполне прагматично — борясь за власть.
С этим согласился профессор Национальной академии Госуправления при президенте Украины Геннадий Рябцев, отметивший условность категорий "правые" и "левые" в применении к нынешним политсилам. По его словам, "правый поворот" означает сейчас рост популярности партий, альтернативных сегодняшней европейской элите.
В ожидании новых сюрпризов
Молчанов подчеркнул, что "Брекзит" — это был только "первый холодный душ для ЕС", затем последовали неутешительные для нынешних элит новости из-за океана (победа Дональда Трампа), сюрпризов следует ожидать и в будущем. Молчанов напомнил, что на этих выходных состоятся выборы президента Австрии (где может пройти правый кандидат) и конституционный референдум в Италии: все это "может подлить масла в огонь".
Затем будут парламентские выборы в Голландии, выборы президента во Франции, наконец, выборы в Германии.
Для украинского руководства ситуация достаточно неопределенная, отметил Молчанов, добавив, что во Франции кандидат в президенты (и вероятный победитель) Франсуа Фийон уже заявлял, что Украина причастна к агрессии на Донбассе, а в Голландии партия, которая лидирует (по опросам), как раз и была инициатором апрельского референдума, на котором голландцы высказались против того, чтобы их парламент ратифицировал соглашение об ассоциации Украины с ЕС.
Пока нет ясности с избирательной кампанией в Германии, победа Ангелы Меркель выглядит вполне вероятной, но еще есть время — и как знать, что может произойти? В общем, в новых условиях Киеву достаточно трудно будет выстраивать внешнюю политику, отметил политолог.
Европерспективы, до свиданья
Победив на выборах, нынешние правые прагматики неизбежно сместятся к центризму во внутренней политике, а вот во внешней некоторые акценты сместятся, отметил Якубин. Что это означает для Украины?
"Что касается европерспектив, то на ближайшие пару десятилетий мы можем на них поставить крест", — сказал политолог, добавив, что это было понятно и раньше. По его словам, можно ожидать, что "отношения ЕС с Украиной станут намного более прагматичными, и намного более прагматичными станут отношения ЕС и с Россией". И этот поворот в отношениях Евросоюза с Москвой уже намечается — звучат, например, заявления о том, что европейская архитектура безопасности невозможна без РФ.
Прагматизм в отношении Украины тоже проявляется, например, в ситуации с лесом-кругляком.
"Для Украины это не очень хорошо, потому что украинские политики продолжают жить иллюзиями 90-х годов", — констатировал Якубин, добавив, что Киев в этой ситуации должен тоже действовать более прагматично. А это значит — "надо думать о восстановлении взаимодействия с Россией, потому что новый ЕС будет строить свою политику, в том числе и по поводу Украины, взаимодействуя с РФ".
Кто выиграет
Молчанов также отметил, что украинским политикам следует распрощаться с евромифами и мечтами: Евросоюз более не может расширяться, он занят решением собственных проблем, по этой причине в Брюсселе постоянно ищут повод, чтобы оттянуть решение вопроса о "безвизе" для Украины.
"Если безвизовый режим не будет предоставлен Украине до выборов во Франции, наверное, он не будет предоставлен в принципе, вопрос отойдет в небытие на долгие годы", — сказал политолог.
По его словам, это плохо для президента Порошенко и его политсилы: половина президентского срока пройдена, надо бы что-то предъявить избирателям, но… предъявить нечего.
А выиграют от отсутствия европерспектив оппоненты президента, например, "Оппозиционный блок".
"Он теперь будет иметь полный набор козырей для того, чтобы говорить, что тот курс, который был заложен три года назад… не был реализован, а в какой-то мере был даже ошибочен", — отметил Молчанов, добавив, что "через три года после "евромайдана" Украина ни на шаг не стала ближе к Европе", вопрос безвиза отложен, национальная валюта обесценилась, Крым утрачен, война на востоке страны…
Что до внешней политики, то, по мнению Молчанова, после выборов во Франции страны "нормандского формата" значительно ужесточат требования к Киеву.
Политики и евробюрократы
Геннадий Рябцев призвал не торопиться с выводами. Он напомнил, что внутреннюю политику в ЕС делают не столько политики, сколько гочиновники. Во внешней политике будет несколько больше возможностей, но и здесь "львиную долю взял на себя Брюссель".
Политолог отметил, что "не просто так 7% бюджета ЕС направляется на поддержку евробюрократии". По его словам, эта "когорта евробюрократов перетянула на себя не только экономическую политику, но и внешнюю политику, политику в сфере безопасности… она не позволит радикально менять подходы, радикально менять курс, которые уже сейчас определены именно Советом ЕС, Европарламентом, Еврокомиссией".
Рябцев согласился с тем, что в ЕС возобладает прагматичный подход к Украине, от которой, по его словам, ждут не только экономических интеграционных реформ, но и "движения идеологического… в направлении схожего с большинством европейцев мировосприятия".
Политолог отметил, что "политическая украинская верхушка, что коалиционная, что оппозиционная, не демонстрирует таких изменений в психологии".
