Соня Тарасюк, РИА Новости Украина
На данный момент Украина является членом болем 20 международных организаций. Ключевой задачей внешней политики нынешняя власть называет интеграцию Украины в ЕС и НАТО. Однако за последние два года Украина не только ускорила разрыв со странами СНГ, но и растеряла европейских друзей, так и не став полноправным членом ЕС.
СНГ
Напомним, Украина стояла у истоков создания Содружества независимых государств (СНГ). Украина имеет статус наблюдателя и государства-соучредителя организации. С 2011 года Украина участвовала в зоне свободной торговли в рамках СНГ, устанавливавшего льготные условия для импорта сырья и экспорта готовой продукции. Впрочем, де-юре Украина так и не ратифицировала Устав СНГ, поэтому фактически не является членом этой организации.
Как отмечает политэксперт Иннокентий Адясов, с самого начала Украина пыталась получить особое положение внутри Содружества – "так, Рада не ратифицировала Устав СНГ, но при необходимости получить какие-либо экономические уступки от Москвы, Киев всегда ссылался на свою принадлежность к этому интеграционному объединению".
Читайте также: Украина и СНГ: 25 лет параллельного движения
С началом войны в Донбассе сотрудничество в рамках ЗСТ в рамках СНГ было заморожено. В 2016 году РФ приостановила
действие договора ЗСТ с Украиной – в качестве ответа на присоединение Украины к европейским санкциям против Москвы. В ответ украинские власти не раз заявляли о готовности выйти из СНГ.
Забытый ГУАМ
Первые пытки выйти из под влияния России Украина предприняла еще в 1997 году. Тогда в в Страсбурге во время саммита Совет Европы президенты четырех стран – Украины, Грузии, Молдовы и Азербайджана приняли решение создать организацию с необычным названием ГУАМ, состоящее из первых букв названий государств. Через два года к организации присоединился Узбекистан, но уже в 2005 г. вышел из-за "отсутствия реализации экономической составляющей".
Изначально целью ГУАМ было ослабление экономической, прежде всего энергетической, зависимости вошедших в него государств от России и развитие транзита энергоносителей по маршруту Азия (Каспий) — Кавказ — Европа в обход территории России. Однако организация как инструмент для принятия и реализации каких-либо решений, оказалась нежизнеспособной. Еще в апреле 2010 года тогдашний глава украинского парламента Владимир Литвин заявил, что сотрудничество в рамках ГУАМ отходит на второй план. "Мы сегодня прекратили работу над этой темой (ГУАМ). Как мне кажется, интерес к нему потеряли все: и участники организации, и инициаторы проекта", — говорил он.
Еще одним объединением, которое было создано в рамках СНГ и где участвовала Украина, стало Содружество демократического выбора (СДВ). В 2005 году СДВ создавалось как альтернативная СНГ организация с подачи третьего президента Украины Виктора Ющенко. Однако фактически работа СДВ свелась лишь к проведению двух форумов-встреч стран-участниц (Украины, Молдовы, Латвии, Литвы, Эстонии, Словении, Македонии, Румынии и Грузии) в 2006 году.
"Восточное партнерство"
Инициативу создания так называемого "антироссийского пояса" с постсоветскими странами подхватил и ЕС, начав программу "Восточного партнерства". Программа "Восточное партнерство" была принята Евросоюзом в 2008 году для развития интеграционных связей ЕС с Украиной, Молдовой, Азербайджаном, Арменией, Грузией и Беларусью. Авторами проекта стали главы МИД Польши и Швеции Радослав Сикорский и Карл Бильдт. Предполагалось, что это послужит важным шагом на пути дальнейшей интеграции стран в европейское пространство. Однако в январе 2016 года министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский признал, что программа Евросоюза "Восточное партнерство" полностью провалилась. По его мнению, "Восточное партнерство" не заслуживает высокой оценки, поскольку программа не предоставляла возможности странам, которые в нее входили, – Украине, Беларуси, Молдове, Армении, Грузии и Азербайджану – шанс на вступление в Евросоюз. Программа, по словам министра, лишь отвела упомянутым государствам роль буферной зоны между Россией и ЕС. "Она давала этим странам иллюзию, но не давала перспективы членства в Евросоюзе", – говорил он.
Смотрите инфографику: Отношение украинцев к вступлению в ЕС, НАТО и Таможенный Союз
Для расширения экономических связей между странами Восточного партнерства, Украина инициировала создание нового межгосударственного экономического соглашения — о едином экономическом пространстве (ЕЭП). По мнению главы украинского МИДа Павла Климкина, экономические отношения между странами имеют потенциал расширения.
В очереди за членством
Одним из главных достижений Украины на международном поприще можно назвать председательство с 1 января 2013 года в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), в которую входят 57 государств-участников. Помимо желания стать членом ЕС, Украина "стоит в очереди" на присоединение к Центрально-европейской ассоциации свободной торговли (CEFTA) и Организации Североатлантического договора (НАТО).
В 2014 году Украина подавала заявку на членство в ASEM — международной рганизации, объединяющей 51 страну Восточной Азии и Европы. В украинском МИДе ожидали, что Украина получит формальный статус участника уже к следующему саммиту.
Читайте также: Украина и НАТО. История метаний
В четверг, 1 декабря, в Киеве пройдет первый Балтийско-Черноморский форум "Через диалог к доверию". Планируется, что в мероприятии примут участие экс-президенты и лидеры стран Балтийско-Черноморского региона: Леонид Кравчук, Леонид Кучма, Виктор Ющенко, президенты Польши в 1990-1995 годах Лех Валенса, в 1995-2005 годах Александр Квасьневский и нынешний Бронислав Коморовский, президент Латвии Валдис Затлерс, президент Эстонии в 2001-2006 годах Арнольд Рюйтель, первый президент Беларуси Станислав Шушкевич, второй президент Молдавии Петр Лучинский, соратник Ельцина Геннадий Бурбулис.
Возможно, форум станет неким новым плацдармом для поиска Украиной внешней поддержки.
В тоже время еще летом 2016 года Александр Квасьневский заявлял, что Украине не стоит и мечтать о вступлении в НАТО и ЕС без учета "высокой активности России" на восточных рубежах Альянса. "Украине стоит отказаться от своей мечты стать членом НАТО. Так же не стоит сейчас говорить и о достижении цели стать полноправным членом ЕС", — говорил он.
По данным из открытых источников интернет
