Тимур Громов, РИА Новости Украина
"Дорожная карта" по урегулированию конфликта на Донбассе все еще остается только проектом, пишут журналисты Deutsche Welle в связи со встречей министров иностранных дел так называемой "нормандской четверки" по Украине, которая прошла в Минске, во вторник, 29 ноября.
"И немецкая, и российская стороны постоянно говорят о том, что встречаться имеет смысл только тогда, когда будет какой-то результат. Главный вопрос в том, какой политический сигнал хотят при этом послать стороны. Со стороны Германии хотят в любом случае просигнализировать, мол, процесс, несмотря на все сложности, идет вперед. Я не думаю, что российская сторона сейчас заинтересована в подобных встречах или в прогрессе вообще. Ведь пока новый президент США не вступил в должность, они видят, что в итоге их переговорная позиция может улучшиться путем потенциальной отмены санкций. Поэтому они заняли выжидательную позицию", – заявил в интервью DW эксперт по Восточной Европе в Германском обществе внешней политики Штефан Майстер.
По мнению политолога, сейчас имеет место стагнация всего процесса.
"Бои продолжаются, ежедневно на линии соприкосновения происходят нарушения перемирия. И рабочие подгруппы (трехсторонней контактной группы), и те островки, которые были созданы для обеспечения режима прекращения огня, демонстрируют, насколько сильна атмосфера недоверия между обеими сторонами. При этом отсутствует политическая воля – как в России, так и с украинской стороны – продвигаться дальше", – полагает Майстер.
Что же касается ответственности Киева, об этом эксперт сказал следующее: "Там четко прослеживается, что в парадигме минского процесса не видят никакого смысла, так как соглашение в такой форме выполнить невозможно. Мол, оно было достигнуто под давлением, и пока определенные вещи не реализованы, мы ничего не будем делать".
"Кроме того, президент Петр Порошенко из-за внутриполитических факторов – стагнации процесса реформ, внутренних распрей – на данный момент не имеет никакого интереса и политического капитала для того, чтобы реализовать определенные элементы минских договоренностей, например того, что касается особого статуса Донбасса. Поэтому в целом с украинской стороны не хватает позитивного подхода – предложения того, в каком направлении должен развиваться процесс, или как могут быть изменены минские договоренности", – отметил Майстер.
Читайте также: АТО идет, АТО дорогу. А когда война закончится?
Что же касается введения полицейской миссии ОБСЕ на Донбасс, политолог "не уверен, что это – главная тема для украинской стороны".
"Конечно, речь идет о том, чтобы обеспечить контроль над границей и режим прекращения огня. В Киеве надеются достичь этого с помощью такой полицейской миссии. Но это просто нереалистично. ОБСЕ не имеет опыта полицейских миссий. То есть, нужно в рамках ОБСЕ сначала выяснить, есть ли вообще желание создавать такую миссию, и можно себе представить, какие страны могут подобную идею заблокировать. Затем нужно будет в каждой стране собирать людей, которые войдут в состав этой миссии. Только процесс принятия решения продлится месяцы", – полагает эксперт.
Хоть "нормандская четверка" и согласилась разработать "дорожную карту" на переговорах в Берлине, ее участники говорят, "что речь идет о том, есть ли возможности выработать график", напомнил политолог.
"Однако пока стороны конфликта не договорятся по принципиальным вопросам – закрытие российско-украинской границы, когда и при каких условиях могут состояться выборы, каким должен быть особый статус, – говорить о графике, по моему мнению, очень трудно. В этих же рамках снова и снова осуществляются те же попытки, однако основополагающие проблемы не решены. И в этом я вижу блокирование, которое в нынешних обстоятельствах невозможно преодолеть", – уверен Мастер.
"Все боятся, что если этот процесс будет прерван или будет попытка запустить новый, то бои могут начаться с новой силой. Поэтому прежде всего Германия и Франция, но также и другие стороны, остаются в этом процессе. Конечно, ежедневно гибнут люди, и есть желание это предотвратить. Однако в этих рамках на данный момент нельзя достичь прорыва, поскольку стороны конфликта не имеют в этом интереса", – заявил политолог.
Читайте также: Судьба Донбасса и позиции США, ЕС и России
"Украина, я считаю, делает недостаточно для освобожденных территорий и для людей на неподконтрольных Киеву территориях, а также сама скатывается в кризис в процессе проведения реформ… Хотя мы сейчас можем мало что сделать, но Украина может активно играть на опережение и делать предложения. Другой вопрос — найдут ли они поддержку Германии и Франции. С миссией ОБСЕ не получилось, так можно попробовать с ООН", – продолжает Штефан Майстер.
"На сегодня у меня тоже нет идей. На всех конференциях и симпозиумах по минскому процессу, в которых я принимал участие в последние месяцы, людям нечего сказать. Туда ходить – лишь разочаровываться. Однако, возможно, следует изменить образ мышления и сказать, что дальше пока нельзя продвинуться. И вместо этого в существующих условиях попробовать сделать лучшее из возможного для местного населения там. А также стараться укрепить Украину", – добавил политолог.
"Я считаю, что в освобожденные территории следует больше вкладывать средств, чтобы люди там чувствовали, что Киев о них заботится. Европейская сторона также должна больше инвестировать, чтобы улучшить условия жизни людей. Я боюсь, что сейчас вопросы Восточной Украины, минского процесса в списке приоритетов политики ЕС и США находятся уже совсем не на первых местах. Внимание уделяется другим темам. Поэтому правительство в Киеве должно продемонстрировать, что оно разрабатывает идеи, стратегии, инвестирует в эти районы", – полагает Майстер.
