Соня Тарасюк, РИА Новости Украина
О досрочных выборах в украинском политикуме говорят уже последние два года, но единого мнения относительно сроков и условий их проведения в стране сегодня нет. Однако даже противники этой идеи не исключают такого сценария, учитывая противоречия в парламентской коалиции. Добавила разговоров и недавняя отставка Михаила Саакашвили, которую многие эксперты расценили, как предвестник перевыборов.
Как пишет Антон Степанов, отмахиваясь от переговоров о переформатировании парламентского большинства, политсилы вроде "Батькивщины" и "Самопомочи", первыми покинувших корабль коалиции, по слухам, уже дали отмашку своим предвыборным штабам.
История парламентских кризисов в Украине
Напомним, за годы независимости досрочные выборы в Раду проводились трижды, причем выборы в 1994 году стали и первыми парламентскими, и одновременно первыми досрочными. Первый политический кризис, приведший к перевыборам в Раду, произошел в 1993-1994 годах. В июне 1993 года на Донбассе началась бессрочная забастовка шахтеров. Одним из требований шахтеров стало переизбрание президента и парламента, которые, по их мнению, не могли справиться с текущими политическими и экономическими проблемами в стране. Ввиду этого Рада 17 июня пошла забастовщикам навстречу и выполнила их требование — назначила на 26 сентября 1993 консультативный референдум о доверии президенту и парламенту.
Однако после переговоров с тогдашним президентом Леонидом Кравчуком Верховная Рада за два дня до референдума отменила его и постановила провести 27 марта 1994 года досрочные парламентские и 26 июня того же года досрочные президентские выборы. Конституция на тот момент принята еще не была, и действовавшие тогда законодательные нормы предусматривали право назначать досрочные выборы за парламентом. В итоге 168 мандатов получили беспартийные, 85 — коммунисты, 20 — представители Народного Руха Украина, 18 — Селянская партия, 14 — Социалистическая партия. Возглавил Раду Александр Мороз. Под его председательством было принято 753 закона, а также новая Конституция. Однако оставались серьезные противоречия между ветвями власти и несбалансированность полномочий.
Читайте также — Выборы в Верховную Раду 2016: за и против
Следующие внеочередные парламентские выборы состоялись 30 сентября 2007 году по инициативе президента Виктора Ющенко.
В целом 2006-2007 года запомнились украинцам долгим парламентским кризисом из-за обострения противостояния между правящей властью и оппозицией.
Напомним, выборы Рады пятого созыва состоялись 26 марта 2006 года и проводились, согласно конституционной реформе, исключительно по партийным спискам. Тогда, 189 голосов получила Партия регионов, 129 – Блок Юлии Тимошенко, 81 – блок "Наша Украина", 33 – Социалистическая партия, 21 – Компартия. Несмотря на подписанное коалиционное соглашение между фракциями БЮТ, "Наша Украина" и СПУ, которое предусматривала избрание Юлии Тимошенко премьером и Петра Порошенко председателем Рады, лидер социалистов Александр Мороз неожиданно выдвинул собственную кандидатуру на должность спикера. БЮТ и "Наша Украина" отказались участвовать в голосовании, однако Мороз был избран благодаря поддержке "регионалов" и коммунистов, которые на следующий день вместе с социалистами образовали новую коалицию в парламенте.
В феврале-марте 2007 года — правящая коалиция начала активно расширяться за счет перебежчиков из фракции тогдашнего президента Виктора Ющенко "Наша Украина" и Блока Юлии Тимошенко — "регионалы" стремились создать правящую коалицию из 300 депутатов, что позволило бы преодолевать вето главы государства.
Тогда в ответ часть депутатов "Нашей Украины!" и БЮТ перешла в состав антикризисной коалиции, начав блокировать заседания Рады.
В такой ситуации Виктор Ющенко, опираясь на положение Конституции о том, что в правящую коалицию могли входить только фракции, а не отдельные депутаты, в апреле 2007 года издал указ "О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады и назначении досрочных выборов на 27 мая 2007 года". Однако большинство депутатов не признали указ президента и призвали своих сторонников к протестам. В стране разгорелись массовые акции протеста (в частности, сторонники коалиции собрались на Майдане Независимости, а оппозиция — на Европейской площади), борьбой в Конституционном суде Украины и Генпрокуратуре, новыми указами президента, постановлениями Рады. По итогам долгих противостояний, четвертым указом президента от 31 июля 2007 года досрочные выборы были назначены на 30 сентября.
Неспокойный 2014 год
Верховная Рада седьмого созыва была избрана 28 октября 2012 года по смешанной системе. За достаточно малое время своей работы Верховная Рада седьмого созыва во главе со спикером Владимиром Рыбаком запомнилась очередным витком противостояний между властью и оппозицией. На заседании 16 января 2014 с нарушением регламента был принят ряд законов, которые, в частности, вызвали массовые столкновения митингующих и силовиков в центре Киева, а также в регионах. 28 января часть этих законов была отменена. После начала массовых протестов в Киеве и других городах страны Партию регионов начали покидать депутаты и чиновники различного уровня. Из парламентской фракции "регионалов" вышли более 70 депутатов.
Читайте также: Терпение лопнуло. Политологи о протестах в Украине
22 февраля 2014 во время Евромайдана спикер Рыбак подал в отставку по состоянию здоровья. Новым главой Рады стал Александр Турчинов. В этот же день в Раде было заявлено, что президент Янукович самоустранился от исполнения своих обязанностей, в связи с чем были назначены президентские выборы на 25 мая 2014 года. Избранный на досрочных выборах президента Петр Порошенко 25 августа распустил Раду, назначив внеочередные парламентские выборы на 26 октября 2014 года.
