Наталья Печорина, РИА Новости Украина
Увеличение обходных маршрутов транзита газа — пока еще не самая плохая новость. Будет хуже, когда к мощностям Opal (в принципе, довольно скромным) добавятся "Северный поток-2" и "Турецкий поток". Но в целом тенденция тревожная. Европа не противится новым маршрутам поставки российского газа в обход Украины.
А Украина тем временем сама создает себе конкуренцию на внутреннем рынке. Громкая "перемога" в виде "рамочного контракта" об использовании французской компанией ENGIE украинских подземных хранилищ газа (ПХГ) может привести к тому, что уже не "Нафтогаз", а французы будут закупать российский газ для поставок их на внутренний украинский рынок. Они ведь не отягощены соображениями "энергетической независимости от Москвы" и с Владимиром Путиным лично не воюют.
Opal и новая тенденция
Украина постепенно теряет транзитные потоки: к "Северному потоку", который принял на себя часть традиционных объемов транзита газа через украинскую газотранспортную систему (ГТС), в скором времени добавится "Северный поток-2". Помимо этого, в южном направлении планируется строительство "Турецкого потока", который сократит объемы транзита газа через Украину в том направлении.
Не стоит забывать, что руководство "Газпрома" уже заявило о планах сокращения транзита газа через Украину с 2020 года, когда закончит действие нынешний контракт, который "Нафтогаз" оспаривает в Стокгольмском арбитраже. В июне 2016 года глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что в случае заключения нового контракта Украина, начиная с 2020 года, сможет рассчитывать на транзит 10-15 миллиардов кубометров российского газа в год.
Стоит отметить, что "точка безубыточности" украинской ГТС составлает 60 млрд кубометров газа ежегодно. Если объемы транзита меньше, они приносят не прибыль, а убытки. Поэтому потеря даже небольшой части российского газа в пользу другого газопровода — это не самая лучшая новость.
В этой связи решение Еврокомиссии, которая одобрила расширенный доступ "Газпрома" к газопроводу Opal, должно встревожить украинские власти. Хоть "цена вопроса" и небольшая, около 13 миллиардов кубометров, тенденция налицо. Европа опять ищет общий язык с "Газпромом", и показательно отменяет собственное решение, которое ранее ограничивало присутствие "Газпрома" в Чехии. В частности, Opal, соединяющий "Северный поток 1" в Германии с газовой инфраструктурой в Чехии, был запущен в 2011 году и был исключен из правил внутреннего рынка ЕС по энергетике по доступу третьих сторон и тарифному регулированию, пишет ЕК. Еврокомиссия уточняет, что решение о предоставлении этих исключений было вынесено не в 2011 году, а еще раньше — в 2009 году. Речь шла о том, что "Газпром" может получить доступ к более чем 50% распределяемых мощностей, если будет реализовано 3 миллиарда кубометров газа на точке входа газопровода в Чехию, но такая программа никогда не применялась в случае "Газпрома", поэтому значительная часть мощностей Opal оставалась неиспользованной, напоминает ЕК. Кстати, решение по допуску противоречит правилам 3-го энергопакета, о котором так любят говорить в "Нафтогазе", но арбитр рынка в лице ЕК позволяет себе нарушать правила, который сам же устанавливает. Значит, это не рынок, а всего лишь политика.
Транзит принесет меньше
Эксперты по-разному оценивают масштабы потерь транзита через украинскую ГТС в связи с решением по допуску "Газпрома" к Opal.
Сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич считает, что это решение не критично в вопросе загрузки украинской газотранспортной системы.
"Расширение доли "Газпрома" в Opal позволит нарастить долю транзита "Газпрома" через "Северный поток" приблизительно на 10%. Если в 2015 году загрузка газопровода была 70%, то теперь она увеличится до 80-85%. Поэтому, пока для Украины ничего критичного нет, нужно быть реалистом. Конечно, это грозит снижением транзита через украинскую ГТС на уровне 5-10%", — отметил Марунич.
"Этих объемов транзита может лишиться украинская ГТС, а может, и нет, мы видим, что в Европе растет потребление российского газа и объем транзита по всем маршрутам транспортировки. Я бы оценил потери Украины в пределах 10 миллиардов кубов. Это плохо, потому что мы балансируем в пределах точки безубыточности. В 2014 году мы ее коснулись, транспортировав в страны ЕС, без Молдавии, 59 млрд кубометров газа", — напомнил эксперт.
В то же время, по его словам, проблемы для украинской ГТС начнутся, когда запустят "Северный поток-2" и "Турецкий поток".
"Для Украины будет критична реализация одного обходного маршрута, не говоря уже о двух одновременно", — подчеркнул Марунич.
По мнению директора энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентина Землянского, Украина от этого решения может потерять до 25% объема транзита российского газа.
"Исходя из решения ЕК, мы потеряем до 25% объема или до 15 миллиардов кубометров в год транзита на сумму 300-400 миллионов долларов США", — заявил Землянский.
Новое — на внутреннем рынке
Помимо внешних потерь, для внутреннего рынка "Нафтогаза" заложена небольшая, но эффективная мина замедленного действия в виде допуска иностранного газового оператора. На прошлой неделе во время визита в Париже премьер-министра Украины Владимира Гройсмана был с помпой подписал "рамочный контракт" по использованию французской ENGIE подземных хранилищ газа (ПХГ) в Украине.
"Крупнейшая европейская компания ENGIE (бывшая Gaz de France) выходит на украинский рынок и начинает прямые поставки газа украинским потребителям", — написал Витренко на странице в Facebook.
Согласно подписанному рамочному контракту, французская компания ENGIE получила возможность резервировать транспортировку и хранение газа в украинских подземных хранилищах, начиная с зимы этого года, сообщает сайт компании ENGIE.
Летом 2016 года ENGIE основала дочернюю ENGIE Energy Management Ukraine для укрепления своих позиций на данном рынке. Главными видами деятельности дочерней компании для удовлетворения нужд крупных промышленных покупателей названы импорт, транспортировка, хранение и продажа натурального газа. На последней функции — продаже — стоит остановиться поподробнее.
Известно, что поставки "Газпрома" в Европу по стоимости выше, чем в Украину, что не мешает "Нафтогазу" покупать на западе тот же российский газ, но по цене, в которую заложена стоимость транзита до точки передачи. Правда, и выбора особого у НАКа уже нет, так как газ закупается за кредит ЕБРР, но деньги получает не украинская компания, а немецкий и американский банки, которые профинансируют закупки газа на биржах.
В то же время, не исключено, что французы могут договориться с "Газпромом" о поставках газа для торговли в Украине, предполагает Валентин Землянский.
"Привлечение французов дает компании хорошие преференции. Поскольку у них нет плохих отношений с "Газпромом", в перспективе они могут договариваться о закупке газа для торговли в Украине. Таким образом, мы своими руками создаем себе конкурента на собственном рынке. Тот же НАК "Нафтогаз" радуется, что потеряет долю рынка: теоретически, любая транснациональная компания сможет договориться с "Газпромом" о поставках газа в Украину", — подчеркнул аналитик.
Землянский также напомнил, что по разным оценкам доля НАКа среди поставщиков газа промышленности Украины сократилась до 10-20% от всего объема поставок.
В свою очередь, Дмитрий Марунич отмечает, что пока у ENGIE нет такого контракта с "Газпром-экспорт".
"Надо еще посмотреть, будет ли выгодна работа на украинском рынке для французских субъектов. Если они здесь создают дочернюю компанию, то обязаны хранить страховой запас газа. По требованию украинского законодательства им придется закачать в хранилища какой-то объем газа. Поэтому, этим все может и ограничиться", — предположил Марунич.
Читайте также: Гройсман в Париже договорился о поставках газа и хвалил реформы
Однако, на сайте французской компании отмечается, что в 2015 году группа с одноименным названием ENGIE стала основным поставщиком натурального газа в Украину. В частности, ENGIE (ранее — GDF Suez SA) в 2015 году поставила примерно 3,5 млрд куб. м газа, преимущественно в адрес НАК "Нафтогаз Украины".
Газом аппетиты французского перекупщика не ограничиваются. В качестве потенциального второго шага видится "торговля на рынке электроэнергии", сообщает сайт компании.
Можно порадоваться за французов — они не потратили ни евро, чтобы войти на новый рынок. Наоборот, от "Нафтогаза" была хорошая выручка, а в перспективе — полная сдача рынка газа внутри Украины. Главное, чтобы "партнер" был правильного происхождения — из самой Европы!
