Соня Тарасюк, РИА Новости Украина
Пенсионная реформа
Украина обязуется до конца 2016 года принять изменения в пенсионное законодательство. В частности, сократить возможности для досрочного выхода на пенсию, ужесточить критерии для получения минимальной пенсии, обеспечить единый принцип пенсионного обеспечения без привилегий для любой профессии (за исключением военных), а также расширить базу плательщиков социальных взносов.
Требования МВФ включают и повышение пенсионного возраста.
Читайте также: МВФ надавил. Эксперт о заявлении Минфина по урегулированию долга перед РФ
Сколько денег Украина получила от МВФ за 22 года сотрудничества
Планируется отделить надбавки к пенсии от собственно трудовой пенсии и перевести их финансирование от Пенсионного фонда к госбюджету, начиная с 2017 года.
Социальные выплаты
Минфин обязуется завершить проверку получателей пенсий и соцвыплат до конца декабря 2016 года. Также среди требований — уменьшить административные расходы фондов соцстрахования. Меморандум предусматривает необходимость перехода к адресной и прогрессивной системе соцпомощи. Однако, что конкретно понимается под этими словами, пока сказать трудно. Возможно, речь будет идти о сокращении субсидий.
Бюджет 2017. Субсидий на всех не хватит — эксперт
Купля-продажа земли
До конца декабря 2016 года Кабмин ожидает принятия законопроекта об обороте земель сельхозназначения, который откроет дорогу к свободному рынку купли-продажи земли. Согласно Меморандуму, это является контрольным маяком для получения очередного транша МВФ.
Глава миссии МВФ в Украине Рон Ван Руден отметил, что существующий мораторий на продажу земель делает невозможным полноценное развитие сельскохозяйственного сектора и использование земли в качестве залога для получения кредитов. "Поэтому для Украины важно двигаться вперед с земельной реформой и внести в парламент новое законодательство, которое разрешит продажу земли", – считает он.
Изменения в налоговой системе
Украина обязуется до конца 2016 года ликвидировать налоговую милицию и сформировать к ноябрю текущего года новую гражданскую службу при Министерстве финансов, которая будет нести ответственность за расследование финансовых и экономических преступлений против государства.
Также среди требований — сократить разрыв в налоговой нагрузке между упрощенцами и остальными налогоплательщиками. Как известно, МВФ считает нынешнюю систему упрощенного налогообложения в Украине несоответствующей требованиям и отмечает необходимость ее реформирования.
Кроме того, до конца года парламенту предстоит утвердить объединение налогового и таможенного администрирования в единое юрлицо.
Прослушка НАБУ
К концу ноября 2016-го НАБУ должно быть предоставлено право самостоятельно проводить прослушивания и следственные действия под прикрытием. Это предполагает и перехват сообщений, а также доступ к компьютерным системам и контроль корреспонденции.
ГПУ и НАБУ: Обыски, прослушка… Что дальше?
Регистрация досудебных дел и постановлений следственных судей, имеющих отношение к НАБУ, должны быть защищены от утечки информации путем ограничения доступа к ней офицеров НАБУ и специальной антикоррупционной прокуратуры до тех пор, пока расследование дела не завершено.
В то же время НАБУ должен ежеквартально публиковать статистику о расследуемым им делам о высших чиновниках.
Цена на газ
Украина взяла обязательства до конца октября ввести временный механизм ежеквартального пересмотра цен на газ в случае изменения цены импорта более чем на 10%. Первая корректировка цен, если необходимо, будет осуществлена уже с 1 января 2017 года.
Полная либерализация цен на газ (отмена госрегулирования) должна состояться не позднее 1 апреля 2017 года.
Реструктуризация долга перед РФ
Оценка МВФ устойчивости долга Украины предполагает реструктуризацию евробондов на $3 млрд (кредит Януковича), находящиеся в собственности РФ.
МВФ надавил. Эксперт о заявлении Минфина по урегулированию долга перед РФ
Отмечается, что МВФ настаивает на переговорах Украины и РФ. "Задолженность перед Россией частично финансирует программу, что, как ожидается, уступит место реструктуризации российской задолженности в соответствии с параметрами программы", — сказано в документе.
Приватизация
В Меморандуме предписано провести приватизацию Одесского припортового завода в конце октября. Также до конца 2016 года предписано продать пакеты акций облэнерго ("Харьковоблэнерго", "Запорожьеоблэнерго", "Николаевоблэнерго", "Хмельницкоблэнерго" и "Тернопольоблэнерго"), а до апреля 2017 года — "Центрэнерго".
Электронные декларации о доходах
Украина пообещала обязать высокопоставленных чиновников до конца октября подать электронные декларации о доходах за 2015 год. Это требование является новым структурным пунктом в программе сотрудничества с МВФ.
Обреченные умирать. Эксперт о недофинансировании медицины
Здравоохранение
Уже к концу декабря Украина обещает принять новый пакет законов о реформе системы здравоохранения. Сообщается, что реформы будут направлены на децентрализацию, повышение управленческой автономии клиник, а также переход на финансирование оказанных медицинских услуг.
При этом предусмотрено сокращение числа больничных коек из расчета на 10 тысяч населения с 80 до 60 с соизмеримыми сокращениями численности персонала больниц.
