Анна Балева, обозреватель
Новый законопроект значительно расширяет права Высшего совета юстиции. Именно на базе этого органа предполагается сформировать новый Высший совет правосудия. На сегодняшний день полномочия Высшего совета юстиции таковы. Он имеет право вносить представления президенту Украины о назначении судей на должности или об увольнении их с должностей; рассматривать дела и принимать решения о нарушении судьями и прокурорами требований относительно несовместимости; осуществлять дисциплинарное производство относительно судей Верховного Суда Украины и судей высших специализированных судов; рассматривать жалобы на решения о привлечении (и об отказе в привлечении) к дисциплинарной ответственности судей апелляционных и местных судов, а также прокуроров.
Новый законопроект предлагает гораздо более обширный список полномочий этого органа. В частности, Высший совет правосудия вносит представление о назначении судьи на должность; принимает решения относительно нарушения судьей или прокурором требований относительно не совместительства; обеспечивает соответствие деятельности судей требованиям закона, в том числе и через процедуры дисциплинарной ответственности; создает органы для рассмотрения дел относительно дисциплинарной ответственности судей; рассматривает жалобы соответствующих органов о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи или прокурора; принимает решение про увольнение судьи с должности или о временном отстранении его от должности; предоставляет согласие на задержание судьи или содержание его под стражей или арестом и многие другие. Всего ч. 1 ст. 3, которой определяются полномочия нового органа, содержит двадцать один пункт.
Старший научный сотрудник Института государства и права, юрист, правозащитник Николай Сирый в эфире Голос Столицы так оценил эти изменения: "они касаются того, что от парламента в Высший совет правосудия переданы такие ключевые полномочия, как назначение и увольнение судей. И это шаг к деполитизации этого процесса. Вместе с тем в самом таком переходе от одного статуса к другому очень много специфических нюансов. Вроде меняется название, но состав Высшего совета юстиции будет неизменным. То есть те лица, которые сейчас работают на должностях членов Высшего совета юстиции, плавно переходят в новый статус на ближайшие несколько лет. Как говорит Конституция, до 2019 года".
Читайте также: Голосование по судьям показало беспомощность власти – экс-депутат
При этом он полагает, что "пока мы только на пути к тому, чтобы органы и должностные лица в системе правосудия двигались к политической незаангажированности, независимости. Само по себе создание органа — это только шаг. То есть это не значит, что в октябре мы получим абсолютно независимый политически незаангажированный нейтральный орган".
Следует заметить, что расширение полномочий Высшего совета правосудия по отношению к тем, которые у него, как у Высшего совета юстиции, есть на данный момент, не означает столь желанного искоренения коррупции в судебной системе. Потому что, как выше отмечал эксперт, заседать в этом совете будут старые чиновники, новых назначать пока не планируется. К тому же внушает опасение передача столь большой власти одному органу, который фактически, от решений которого будет зависеть судебная система Украины. Безусловно, на волне борьбы с взяточничеством в судейских рядах, на фоне громких задержаний такой законопроект выглядит панацеей. Но действовать новый орган начнет не завтра. И в этом свете слова президента о том, что принятие этого закона — одна из главных задач Верховной Рады выглядят как банальное лукавство.
