Депутаты планируют рассмотреть новую версию закона о спецконфискации. Данный документ одобрили в правительстве, после чего направили на рассмотрение парламента. Цель законопроекта – передача в бюджет полутора миллиардов долларов "команды Виктора Януковича", которые были арестованы еще в 2014 году.
Нормы будущего закона о спецконфискации уже не раз вызывали бурные обсуждения. Всего в парламент вносилось три законопроекта, было восемь голосований, однако ни одного результативного.
В новом проекте закона предлагаются изменения в несколько законов и кодексов. Например, еще до завершения уголовного производства генеральный прокурор, его первый заместитель или глава Специализированной антикоррупционной прокуратуры могут обратиться в суд с заявлением о взыскании необоснованных активов.
Какие еще нормы предусмотрены в новой версии закона о спецконфискации, в эфире Голоса Столицы пояснил адвокат Егор Штокалов.
В чем заключается разница между старым законопроектом о спецконфискации и новым?
– Разница заключается в том, что на этот раз законопроект разработан Кабмином, и он предварительно уже получил согласование с Еврокомиссией.
Теперь у людей будут отбирать, в прямом смысле слова, имущество, деньги, финансовые ресурсы, ценные бумаги, ценные металлы и драгоценные камни без суда и следствия.
Прокурор будет обращаться в гражданский суд, в суд общей юрисдикции с требованием обратить определенное имущество в доход государства, а ответчик уже должен приходить в суд и оправдываться, доказывать, что у него это имущество появилось легальным путем.
Вопрос в том, что в гражданском процессе существует процедура заочного принятия решения. Законопроект этот нюанс не учел. И, скорее всего, в первом чтении он будет принят, но он будет отправлен на второе чтение со значительными замечаниями и поправками.
Поэтому говорить сейчас о том, насколько законопроект готов, без надлежащих заключений комитетов ВР еще рано.
Что значит термин "необоснованные" активы?
– Прокурор будет обосновывать в суде, что по человеку была проведена определенная проверка. Из открытых источников информации не установлено, что он зарабатывает значительные суммы денег.
Если человек работает, грубо говоря, уборщиком, а у него на счету лежит 1,5-2 млн долларов, то, естественно, прокурор предъявит ему иск, спросит: а у кого ты работаешь уборщиком?
Прокурор инициирует уголовное производство по коррупционной составляющей. И в рамках этого уголовного производства будет инициировать гражданский процесс относительно этого уборщика, чтобы взыскать с него необоснованные активы.
Вот что значит "необоснованные активы": когда человек объективно не может владеть такой суммой денег или такой суммой активов.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что взыскание необоснованных активов возможно, если подозреваемый скрывается от органов следствия и находится в розыске не менее двух месяцев со дня его объявления.
– Очень тяжело будет доказать прямую связь между лицом, у которого хотят отобрать, с лицом, которое объективно подозревают в совершении преступления. То есть если я скажу: я этого человека не знаю, никогда с ним не имел отношений никаких, то я должен идти в суд и оправдываться.
Мы прекрасно понимаем, что этот закон написан исключительно потому, что власть сейчас уперлась в тупик и не знает, как правильно взыскать активы Януковича, и хочет сделать это правильно, в соответствии с европейскими ценностями и нормативами. Но это у нее не получается.
Закон написан под одного человека – только для того, чтобы взыскать активы Януковича. Причем непонятно, сколько это – 100 млрд, 1,5 млрд или 30 млрд долларов. Следствие до сих пор не определилось, какую сумму активов они арестовали.
По моему мнению, эти деньги не так в бюджет хотят вернуть, как просто арестовать и "раздерибанить" между власть имущими.
Вы полагаете, что в первом чтении этот законопроект будет поддержан?
– Да, в первом чтении будет поддержан, но будет отправлен на доработку с существенными поправками. Депутаты тоже должны понимать, что этот закон будет действовать не один день, он не будет действовать под одну процедуру.
Поменяется власть, поменяются народные депутаты, пройдет перераспределение голосов – они сами попадут под свою же "раздачу", под тот же законопроект, за который они голосовали.
На сегодняшний день и относительно Арсения Петровича (Яценюка) и Арсена Борисовича (Авакова) есть информация, что существуют уголовные производства.
Ранее адвокат Оксана Абросимова и политолог Валерий Дымов в эфире радиостанции "ГС" пояснили, удастся ли вернуть активы Януковича в случае принятия закона о спецконфискации. Валерий Дымов также добавил, что в "амбарной книге" Януковича числятся и действующие политики.