Евгений Стримов, РИА Новости Украина
Европа резко поменяла свою публичную позицию по отношению к Украине, а сама Украина пока не проявляется разумной гибкости, полученный транш МВФ никак не повлияет на благосостояние украинцев, а принятие закона о спецконфискации даст возможность поделить "живые деньги". Об этом и многом другом говорили эксперты на традиционном заседании круглого стола "Политические итоги недели" в РИА Новости Украина.
Миф "весь мир за нас" рухнул
Накануне главы МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и Франции Жан-Марк Эйро прибыли в Киев, чтобы добиться параллельного выполнения политических и военных пунктов минских договоренностей для реализации в дальнейшем трехступенчатой программы по урегулированию конфликта.
В отношениях Украины и Европы сегодня есть две тенденции: с одной стороны, мы четко увидели, что сегодня между украинской и европейской позицией существует огромная разница, и тот миф, который скармливали украинцам, что "весь мир за нас", он был наголову разбит во время визита в Украину и его французского коллеги, заявил политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
"Министры иностранных дел Германии и Франции показали абсолютно антагонистический подход к политическому разрешению кризиса на Донбассе, нежели тот, который продуцируют сегодня политические элиты. Фактически, в этом трехэтапном подходе, который предложил Эйро, предлагается ввести на Донбассе широкую местную автономию в соответствии с минскими соглашениями, что категорически сегодня не примлят в Киеве. Мне кажется, что этот визит показывает, что Украина сегодня проиграла Европу в плане политической борьбы", – отметил Бортник.
В то же время, по его словам, несмотря на то, что европейцы не смогут отказаться от поддержки Украины, они и дальше ведут свое геополитическое противостояние, в том числе с РФ, "но политического единства нет, и в рамках минских соглашений позиция Европы сегодня ближе к позиции РФ, чем к позиции Украины".
"С другой стороны, публичность этого заявления более всего показательна. С одной стороны, Европа показывает, что публично пытается шантажировать украинских политиков, показывает украинцам, что власть не хочет выполнять минские соглашения в европейском – даже не в российском – понимании.
Читайте также: Проблемы и реформы. Интервью с первым замминистра инфраструктуры Кравцовым
С другой стороны, Европа хочет снять с себя ответственность. Публичный месседж – это также месседж в стороны России: "смотрите, мы пытаемся добиться от Киева выполнения соглашений, у нас не все получается, но мы пытаемся". Это определенное признание своей беспомощности. Поскольку если бы Европа действительно хотела и могла добиться от Украины выполнения минских соглашений, такие заявления не звучали бы, они могли бы звучать только по итогам сделанного, шла бы кулуарная борьба.
Поскольку этот кулуарный диалог не задался, прозвучали политические заявления, которые по своей форме – скорее обвинения в сторону украинского политического руководства в нежелании выполнять минские соглашения", – сообщил политолог.
"Украина политически потеряла Европу"
Бортник отметил: особенно ярко это проявилось в последующих заявлениях украинских элит, что они не собираются принимать закон о выборах, об амнистии, никаких подвижек в реализации "Минска-2" нет.
"Порошенко заявил, что никакого движения в отношении политических пунктов не может быть до полного мира и выполнения других условий Украины. Понятно, что это невыполнимые условия. Тем более, что боевые действия продолжают обе стороны, а не одна", – сказал политический эксперт.
Он напомнил о результатах недавнего отчета Верховного комиссара ООН, "где в одинаковой мере обвиняются и ВСУ, и сепаратисты Донецка и Луганска и в совершении преступлений, и в обстрелах мирных городов, и в применении запрещенной артиллерии".
"Там нет однозначной позиции, которые украинские политики пытаются вбить в головы украинцам. Мне показалось, что там больше обвинений в сторону Украины, чем в сторону противника", – заявил Бортник.
В любом случае, "Европу Украина политически потеряла", сказал эксперт.
"Это чревато потерей безвизового режима, это чревато невыделением европейской помощи, о чем мягко намекнули европейцы. В то же время, эту ситуацию попытались сгладить американские партнеры, которые в какой-то мере пролоббировали выделение транша МВФ, используя силы, связи, пролоббировали для Украины проведение финала Лиги Чемпионов по футболу в 2018 году (в Киеве). Эти два месседжа – МВФ и финал ЛЧ – должны были перебить нелицеприятную очень ситуацию с европейцами", – резюмировал Руслан Бортник.
Позиции разошлись
Заявленная Штайнмайером и Эйро позиция действительно резко контрастирует с позицией сегодняшнего украинского руководства, отметил политолог, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
"Что касается Ангелы Меркель, ей вообще не до Украины. Она никак не может прийти в себя после поражения (партии, возглавляемой Меркель – ХДС/ХСС – Ред.) на местных выборах в Германии. Ей есть о чем думать. Эта тема перешла на попечение Штайнмайера, который имеет довольно хорошие шансы заменить Меркель в следующем году", – отметил эксперт.
Он сообщил, что предложения глав немецкого и французского МИД – это дорожная карта: "чтобы понимать, что иного варианта реализации минских договоренностей нет".
"Стороны настолько не доверяют друг другу, что требования вроде "вы сначала сделайте это, а мы потом это" не работают. Обязательно должен быть step-by-step – вы маленький шажок, потом мы. Но поскольку украинское руководство дает понять, что оно никаких шагов делать не будет, пока не произойдет то, что точно не произойдет, и все это понимают. Позиции разошлись", – сообщил Погребинский.
США – не до Украины
Эксперт задался вопросом: они разошлись вчера, или уже давно, а вчера это только озвучено?
"Я убежден, что они разошлись давно. Германия и Франция давно понимали, кто является основным тормозом реализации минских соглашений. Прямо говорят, что должна быть карта. Возникает вопрос: что произошло? Мы на знаем деталей, мы только знаем, что были встречи на полях G20 – Меркель, Олланда, Обамы. Можем высказать гипотезу, что там до чего-то договорились, чего по их общей договоренности они не озвучивают. Но что, в конечном счете, привело к этому заявлению глав МИД Германии и Франции", – заявил политолог.
Погребинский задал еще один вопрос: могли они перейти этот рубикон – от непубличного понимания к публичному заявлению – без того, чтобы поставить в известность своих партнеров из США?
"Я не знаю, кажется, что американцам не до этого. Тем более, они в трансе от того, что Дональд Трамп может выиграть выборы, а в последние две недели вероятность его победы выросла. Сейчас шансы практически 50 на 50.
Почему-то мне кажется, что этот разговор на G20, в том числе и с Обамой, помог европейцам сделать этот шаг. А что предшествовало этим разговорам? События в Крыму, хотя, вроде как тема исчезла. До того – покушение на (главу ЛНР – Ред.) Плотницкого, и совсем на днях пацаны, которых поймали.
Вспоминаю высказывания Путина, который упомянул в связке покушение на Плотницкого и крымские дела. Мы деталей не знаем. Даже не знаем, какие документы были представлены американской стороной европейцам и американцам. Но мы просто знаем, что эта тема "проехала", и от представителей Госдепа ничего не звучало", – сказал эксперт.
"Движение к точке обрушения украинской государственности"
Украинская же реакция, по словам Погребинского, вполне ожидаема: и министр иностранных дел, и президент Петр Порошенко на форуме "YES!” продемонстрировали, что они остались на тех же позициях, на которых и были.
"Это углубляет раскол двух позиций – украинской и европейской. Как дальше будет развиваться ситуация – неясно, но я думаю, что никакого вклада в эту ситуацию США пока не внесли. Они знают, что будет, видимо, не были против этого перехода, но с украинским руководством не работали. И оно осталось при своем мнении", – сообщил политолог.
В этой ситуации же больше всего напрягает, вызывает опасения то, как движется украинский политический процесс, куда он движется, добавил Погребинский: "это не просто тупик, это движение к точке, которое с необходимостью обрушает украинскую государственность".
"Сегодняшние власти в принципе не могут сохраниться дальше. Для того чтобы удержать ситуацию под контролем, нужно было бы, в зависимости от меняющейся ситуации, как-то менять украинскую позицию. Ничего этого не происходит – она в гомеостазе, а ситуация меняется. Меняется в Европе, меняется в США. Поэтому я думаю, что время каждый день упускается, когда можно еще сохранить… Что значит – разрушение? Что вообще здесь будет хаос, потому что дальше удержать не получится", – заявил эксперт.
Он отметил, что существует общественное мнение, которое "последовательно движется к тому, что надо находить компромисс, надо искать способ договариваться – и с Донбассом, и с Москвой, в конце концов – теперь и с Европой!"
"Теперь нет уже того тезиса, что за нами, за украинской позицией – "весь цивилизованный мир". Вот цивилизованный мир говорит: вот такая дорожная карта. А на следующий день выступает на "YES!” Порошенко и говорит, что нам не нужна дорожная карта, пока нам не отдадут это, это и это…
Не будешь делать – значит, не будет тебя, не будет климкиных, аваковых. Как это произойдет – я не знаю, но больше всего я боюсь, что будет хаос. Нет инструментов спокойной, нормальной смены этой обанкротившейся уже очевидно власти", – резюмировал Погребинский.
Пагубный шантаж
Также на неделе сообщалось, что министр иностранных дел Павел Климкин заявил о возможности прекращения участия украинской делегации в работе Ассамблеи в случае, если полномочия российской делегации будут признаны, несмотря на нелегитимность выборов в Госдуму РФ на территории оккупированного Крыма.
Директор консалтинговой компании "Партия власти" Елена Дьяченко в этой связи вспомнила анекдот: "Назло кондуктору пойду пешком".
"Можно выйти из ПАСЕ, из ООН, потому что там Россия, из всех международных организаций… В принципе, мне кажется, что самая большая проблема действующей власти – это те люди, которые занимаются там генерацией смыслов, потому что чаще всего это журналисты, которые не полностью знакомы с темой, в которой они генерируют.
Но вот эта идея о запрете выборов, призывы ко всем парламентам признать их нелегитимными и дальше ввести какие-то санкции против России… Я кроме непризнания легитимными выборов в Беларуси не могу вспомнить, чтобы кто-то откровенно заявлял, что выборы в парламент государства нелегитимны. Ведь легитимность – это, в первую очередь, согласие народа с властью.
Не очень понимаю, зачем это нужно было заявлять. Никакого эффекта, никакого выхлопа от этого не намечается. Потому что институт признания/не признания – добровольный, и никаких последствий не несет. А шантажировать выходом из ПАСЕ – думаю, что это еще ухудшит репутацию Украины на международной арене", – отметила Дьяченко.
Казус Луценко
Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко заявил в ночь на среду, что на главу МВД Арсена Авакова заведено уголовное дело по обращению "Центра противодействия коррупции". Однако днем в среду в Генпрокуратуре заявили, что уголовное производство начато не против Авакова, а просто по делу 15-летней давности, и оно вскоре будет закрыто, поскольку информация о нарушениях не подтвердилась.
Руслан Бортник назвал произошедшее "эксцессом исполнителя".
"Это эксцесс генерального прокурора, чтобы выглядеть красиво в эфире. Вспомнить Авакова, показать, что в Украине нет неприкасаемых. Таким образом просто сказать красивую фразу. В действительности мы видим, что никаких дел против Авакова, которые были бы потенциально опасными лично для Авакова, нет", – отметил Бортник.
По его словам, ситуация еще раз продемонстрировала, что "у нас генеральный прокурор – не юрист, он политик".
"У него иногда язык не привязан к центрам ответственности, он не выверяет, что он говорит. Другие генпрокуроры запятые выверяли (в своих речах). Конечно, если бы такое прозвучало от генпрокурора в какой-то западной стране, он бы практически тут же отправился бы в отставку", – сообщил политолог.
В то же время, эксперт отметил, что ситуация по Авакову очень непроста.
"Существуют десятки других дел, которые касаются окружения Авакова и "Народного фронта". Прежде всего, это дела "песчаных генералов" – Чеботаря, бывшего зама Авакова, "рюкзаки Авакова", дело в отношении Яценюка – по поводу возможного коррупционного назначения директора госконцерна по телерадиовещанию и в отношении Коломойского, свежая ситуация вокруг Кернеса, "дело Мартыненко", – напомнил Бортник.
Он резюмировал: "Противостояние группы "Народного фронта" и окружения президента – очень острое, но пока носит подковерный характер".
Михаил Погребинский полностью согласился с Бортником в вопросе "дела Авакова", назвав очень точной формулировку "эксцесс исполнителя".
"Граждане получают сигнал, что за преступления не наказывают"
К сожалению, сегодня генеральная прокуратура, возможно, не понимая этого, занимается тем, что делает вся властная команда – девальвирует понятие "власть", понятие "государство", понятие "правоохранительные органы", сказала Елена Дьяченко.
Читайте также: Активист революции: боль от реальности… я не за это стоял на Майдане!
"Потому что огромное количество обысков на камеру, которые сейчас происходят, без любого продолжения… Результаты должны быть переданы в суд. И в финале должно быть решение суда о виновности и арест или невиновности, и в таком случае гражданам должны принести извинения.
А так – граждане получают сигнал, что преступление не наказуемо, можно выходить на улицы, грабить, убивать, и это почему-то не понимает ни ГПУ, которая устроила феерические шоу на всех экранах страны, ни министерство внутренних дел.
(…) В основном это напоминает расправу над политическими оппонентами, либо шумовые спецэффекты, которые ни к чему не приводят", – резюмировала эксперт.
Транш… самим себе?
Украина получила средства третьего транша кредита в рамках программы с Международным валютным фондом. По информации НБУ, поступили средства в размере эквивалента 1 млрд долл., как и ожидалось в рамках решения Совета директоров Фонда, обнародованного поздно вечером 14 сентября.
Следует понимать, что выделение кредита МВФ идет исключительно в золотовалютные резервы, а золотовалютные резервы тратятся на выплату внешних долгов Украины: фактически, МВФ выдал кредит самому себе, заявил Руслан Бортник.
"В следующие 4 года мы должны будем заплатить МВФ более 6 млрд долларов долгов за предыдущие кредиты. А в принципе, если проанализировать кредитную историю с МВФ за прошлые годы, мы получили кредитов на 20 миллиардов долларов, а отдали 22. Вот наше сотрудничество с МВФ", – привел цифры эксперт.
Он отметил, что "никоим образом позитивно на жизнь украинцев этот кредит не повлияет, но даст информационный повод и стабильность курса гривни – ненадолго, на месяц-полтора".
"Потом гривна продолжит свой путь – девальвацию, потому что за 7 месяцев негативный баланс внешней торговли составил около полумиллиарда долларов", – сообщил Бортник.
Оценил получение транша и Михаил Погребинский.
"Да, получили этот миллиард. Но что же этот миллиард – почти все придется отдать. Сейчас остановили падение гривны. Это же косметическая мера. Ясно, когда придется эти деньги отдать, и выплачивать пенсии и зарплаты бюджетникам, давать что-то армии, придется дальше опускать гривну", – сказал политолог.
"Возможность поделить "живые" деньги"
Кабинет министров Украины подготовил новый вариант закона о спецконфискации. Министерство юстиции сообщает, что документ направляли в европейские институции и получили положительные заключения.
Существуют серьезная вероятность принятия в парламенте резонансного закона о спецконфискации, считает Бортник.
"Тот конфликт, который был между БПП и "Народным фронтом" по поводу принятия этого закона, частично решен – стороны договорились. Закон о спецконфискации до сих пор не поддерживается европейской комиссией, Европейским Союзом. Но поскольку это возможность поделить "живые" деньги, легализовать ранее захваченные активы предыдущей власти, в нынешней кризисной ситуации – очень высока вероятность, что закон будет принят", – сказал эксперт.
Читайте также: RFI. Донбасс: Европа принуждает к миру
По его словам, после принятия закона "будут массово разграблены активы бизнесменов, которые имели отношение к предыдущей власти".
