Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев допустил возможность разрыва дипломатических отношений между Украиной и Россией в связи с обострением конфликта на административной границе с Крымом. Министр иностранных дел Украины Павел Климкин в ответ допустил возможность введения визового режима между двумя странами.
Тем временем судья Николай Чаус, у которого НАБУ нашло спрятанные 150 тыс долларов, успел благополучно уйти в отпуск. После этого его никто не нашел. ВР Украины так и не решилась собраться во внеочередном порядке по этому поводу, чтобы лишить его судейской неприкосновенности.
Читайте также: Украинская экономика в стагнации: долги растут, доходы падают
Также на неделе произошел новый виток противостояния между Национальным антикоррупционным бюро и Генпрокуратурой. Теперь уже НАБУ просит предоставить возможность провести обыски в ГПУ. Напомним, что свои обыски в бюро Генпрокуратура уже провела.
А прокуратура Киева во время совместной с СБУ операции задержала Игоря Дорошенко, председателя правления обанкротившегося банка "Михайловский". Ему уже объявили о подозрении в хищении 870 млн грн и доведении финучреждения до неплатежеспособности.
Эти и другие ключевые события уходящей недели в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировали политический эксперт Михаил Павлив, адвокат Ярослав Гришин и эксперт-международник Евгений Духович.
Назовите топ-события этой недели, повлиявшие на жизнь Украины.
Павлив: Это вопросы, связанные с Крымом, очередной отчет заседания правительства, который нам подарил целый букет интересных событий грядущих, визит Петра Порошенко в Юго-Восточную Азию.
Надо понимать, что есть и ситуация со все ухудшающейся экономической ситуацией правительства Владимира Гройсмана – дефицит бюджета растет.
Духович: Меня больше международный аспект интересует. Если говорить о том, что может повлиять на Украину в долгосрочной перспективе и началось на этой неделе, то это все-таки новая эра российско-турецких взаимоотношений. Она повлияет на нас, потому что это наши две страны-соседки.
К чему может привести разрыв дипотношений между Украиной и РФ?
Духович: Давайте определимся, что такое разрыв.
Есть пять основных функций диппредставительств. Я на память все не вспомню, но точно назову первые две – это представительство интересов государства, представительство на переговорах наивысшего уровня, защита интересов государства – здесь не о гражданах сейчас мы говорим, а именно государстве.
Все это на данный момент с РФ отсутствует, заморожено года два как. Соответственно, когда мы говорим о разрыве дипотношений, он уже произошел.
Консульские вопросы – только часть дипотношений. И есть много примеров в мире, когда страны, находясь в состоянии холодного конфликта много лет, при этом имеют консульские взаимоотношения.
Понимают ли это в украинском МИД и российском правительстве?
Павлив: Для того, чтобы знать, о чем думают в украинском МИД, нужно быть, как минимум, медиумом. Вообще это, конечно, "понты для бедных" – все то, что мы слышим сейчас как с российской, так с украинской стороны.
Нужно понимать, что инцидент некий был. И содержательная его часть – да фиг знает, что там было. Я готов признать и внутрикрымскую проблематику. Доверия к тому, что озвучила после четырех-пяти дней молчания ФСБ, нет. Это в моем понимании отработка уже события в нужном формате сформировавшегося контекста.
Официальный Киев точно был не готов к этому кризису. Они смотрят пятикопеечными глазами на развивающуюся проблематику и пытаются как-то реагировать, очень коряво.
Почему версии произошедшего меняются время от времени и с одной и с другой стороны?
Павлив: Самое опасное и непонятное в этой ситуации, что явно есть какой-то еще субъект или субъекты, которые оказывают воздействие на процесс и индуцируют кризис очередной, новый.
Читайте также: Разрыв дипотношений с РФ коснется каждого украинца — Бортник
Процесс сходит с простых рельс Москва-Киев, Банковая-Кремль. Что есть позиция, задекларированная президентом РФ? Безусловно, попытка загнать Украину в угол, реанимировать умерший практически минский процесс ради нового кона сдачи карт, что называется. То, что заявила украинская администрация, это тоже реагирование по ситуации.
Насколько мы видим, идет полная накачка в российских масс-медиа по теме "террористы", риторика 2014 года. Они начали отрабатывать на повышение рейтингов власти как таковой. Не личных рейтингов Владимира Путина, которые по-прежнему очень высоки, а власти.
Это подготовка предпродажная "единоросов" к выборам осенним в Государственную Думу. Там у них со скрипом все это дело идет. Исходя из этого, я могу сказать сразу, все понимают, что никакого разрыва дипотношений не будет. Там нечего разрывать. Никакого визового режима не будет.
Вы хотите, чтобы сейчас трудовые мигранты приехали в Украину и окончательно пробили эту дыру в бюджете, которая есть?
Роман Безсмертный высказался по поводу нового формата переговоров по Донбассу и о новых участниках. О чем шла речь?
Духович: Новый формат необходим, потому что существующие не работают, а конфликт нужно решать. Говоря об украино-российском противостоянии, нужно не забывать одну простую вещь: рано или поздно наступит мир.
Павлив: Основную функцию – остановить конфликт – "Минск" выполнил.
Духович: Да, но уже не развил успех, назовем это так. Безсмертный, возможно, имеет какие-то инсайды, но факт, что Украина не решит свой процесс face to face с РФ. Некая новая конструкция родится или рождается. Дай бог, чтобы она была более жизнеспособна, чем нынешний "Минск". Пора с этим что-то делать.
Павлив: Позиция Парижа даже жестче немецкой, потому что немецкая экономика покрепче. США в публичной плоскости поддержку абсолютную декларируют, их позиция не менялась, но по всем каналам внимания у них к нам стало в разы меньше. Им сейчас не до нас.
Настоящий Женевский формат, который сможет влиять на ситуацию, сформируется не раньше второй половины 2017 года, когда пройдут выборы. Мало быть избранными, надо ведь еще и договориться, пересверить позиции, причем по гораздо более актуальным вопросам, чем Украина.
До этого будет действовать замороженный "Минск"?
Духович: Да. Украина сползает в позицию, когда ей придется передоговариваться о своей поддержке в силу технических причин, когда не выполнены определенные обещанные Франции и Германии, и в силу того, что сознание Путина дрейфует к чему-то не очень понятному для нас. Это фактор неожиданности.
Глупо думать, что украинская администрация не принимает во внимание сигналы, исходящие из Кремля. Сейчас идет жесткое противостояние Москва – Берлин. Путин пытается дать понять Меркель, что он ею не доволен. Меркель может смягчать свои позиции. Но это конспирология.
Давление со стороны Берлина, Парижа будет усилено?
Духович: Скорее да. Но это допущение умозрительное, потому что инициатива не на нашей стороне.
Павлив: Мне кажется, что на конец 2016 года и, как минимум, на первые два квартала 2017 года мы остаемся в дипломатическом смысле один на один с РФ. Я думаю, что сейчас все меньше и меньше внимания к Украине будет.
А, по слухам, люди в Госдепе с трудом вспоминают фамилию действующего премьера в Украине.
Возможно, выгодно нам, если о нас забудут? Тогда и давить не будут.
Павлив: А жить за что? Нужна поддержка усилий в переговорах с Кремлем и финансовая поддержка. Финансовой не будет, похоже. Либерализации визового режима не будет. Давления на РФ не будет в поддержку Украине. Поэтому, по большому счету, мы остаемся один на один.
Война очень дорогая. Мы уже в кредит воюем. Сейчас просто нет денег на серьезные эскалации.
Духович: То, что о нас все забыли, не так то плохо в некотором смысле. Мы страна в геополитическом смысле второго с половиной мира, несмотря на то, что мы находимся в центрально-восточном регионе и не на периферии.
Читайте также: Крымский Casus belli приведет не к войне и не к АТО, а к КТО
Но сейчас то, что происходит между Россией и Турцией – вещи гораздо более высокого порядка. Турция переживает кардинальный слом страноустройства. Она из кемалийского государства, светского превращается в сунитский Иран с более либеральными экономическими моделями.
Павлив: Турция стремительно исламизируется.
Духович: Турция стремительно традиционизируется. Традиционный уклад в последние 10, я бы даже сказал 20 лет, экспортируется в города, размывает идентичность. Эрдоган отвечает на тот вопрос, который возник в турецком обществе.
Как вы прокомментируете ситуацию с задержанием главы правления банка "Михайловский"?
Гришин: Ответ на этот вопрос заключается в том, что инкриминируют главе банка, а это совершение уголовных преступлений, предусмотренных ч.5 ст. №191 УК Украины – "присвоение и растрата денежных средств, вверенных данному служебному лицу, в особо крупных размерах".
Уголовную ответственность за это несет именно служебное лицо. Поэтому для того, чтобы дать ответ на этот вопрос, необходимо смотреть их должностные инструкции.
На самом деле ситуация с такими небольшими банками достаточно распространенная. Но это первый такой прецедент за нынешний год, такого уровня привлечения к уголовной ответственности должностных лиц.
Как правило, механизм преступного деяния заключается в том, что получаются некие суммы рефинанисрования от НБУ, а после кредитуются свои так называемые карманные фирмы, потом деньги уходят в оффшоры, кредит не возвращается, и, соответственно, страдают от этого вкладчики.
Им помочь в этом вопросе будет сложно, потому что Фонд гарантирования вкладов отвечает только в пределах 200 тыс грн, а мы понимаем, что там депозиты были достаточно крупные.
Павлив: Мы потеряли огромное количество банков, в том числе вполне работоспособных, которые были, по слухам, осознанно обанкрочены.
А смысл в том, что один человек, совсем не чуждый банковской сфере, один из бывших собственников крупного национального банка еще несколько месяцев назад мне сказал, что "ты внимательнее просто смотри, как будут развиваться события с этими вкладчиками банков, которые падают".
Пока есть, говорит, лаг некий, пока крупные вкладчики, субъекты, потерявшие крупные суммы, они пытаются сначала в судах, потом через "решал" закрывать свои проблемы. И вот тогда они доходят до черты последней, понимают, что порешать практически невозможно, или вытянуть серьезные средства практически невозможно.
И на зиму-весну 2016-2017 года мы получим такой взрыв. Тогда стоит ожидать синергического в негативном смысле эффекта для действующей власти, когда огромная масса людей, способных организовываться, пострадавших от этой круговерти с банковской сферой, будет вовлечена в протестные действия.
Их наконец-то возьмут и начнут эксплуатировать нечестные на руку политики, торпедируя действующую власть. Хотя, в общем-то, ее есть за что торпедировать. Поэтому, безусловно, зима-весна – это крайне рисковый период.
Судья Чаус, как и предполагалось, благополучно исчез. Почему власти допустили это?
Гришин: Дело судьи-маргинала Чауса хорошо мне известно, поскольку на первоначальном этапе я был одним из защитников Геннадия Корбана.
Я был на судебных заседаниях, когда судья Чаус рассматривал ходатайство об избрании меры пресечения. Это были 24-26-часовые судебные заседания, когда и титушки забегали в здание суда, и абсолютно все возможные и невозможные нормы УПК и Конституции, всех международных актов просто нарушались.
Это, я вам скажу, наверное, самый незаконный процесс, который на территории Украины происходил. Нельзя забывать, что этот судья Чаус также привлекал к ответственности автомайдановцев.
Я в корне не согласен с тем, что у наших депутатов такие большие каникулы, такие большие полномочия в ВР. Из-за этих каникул возникают такие ситуации, такие правовые коллизии, пробелы, когда де-юре задерживать этого судью нельзя.
Читайте также: Ситуация в зоне АТО стабильно напряженная — спецкор
После того, когда мы все увидели, как банки выкапывали у судьи Чауса с деньгами во дворе, был подписан председателем суда приказ о том, что он уходит в отпуск. И вопрос вынесения такого решения тоже должен детально быть изучен правоохранителями, поскольку здесь можно говорить уже о каком-то сговоре.
Официального сообщения о подозрении не было. Судью никто не отстранял. Какие юридические претензии могут быть к главе суда?
Гришин: Вопрос же не только к букве закона, вопрос всегда и к его духу. Почему у нас наше национальное законодательство и наша правовая система негативные? Потому что всегда мы привязываемся к каким-то нормам, которые можно притянуть таким образом, что 70% дел формально носят некие признаки законности.
А возьмем иную правовую конструкцию – или США, или Великобританию. Там право основывается на справедливости. Там судья может вынести решение в два часа ночи в воскресенье, сидя у себя дома, арестовать все имущество какого-то судьи Чауса или какого-то депутата Онищенко. И это будет исполнено.
Получило новый виток противостояние между НАБУ и ГПУ. В связи с чем мы наблюдаем подобный конфликт?
Гришин: Фактически мы видим, что между двумя конституционными правоохранительными органами с высочайшими полномочиями происходят холодная война, боевые действия. Эта ситуация абсурдна, но, с другой стороны, она преступна, поскольку у нас высокий уровень уличной, мафиозной преступности.
Никто из банды Януковича не привлечен к уголовной ответственности, у нас куча сепаратистов разгуливает по прифронтовым областям, а люди, высочайшие должностные лица, занимаются войной между собой.
Эта ситуация беспрецедентна в европейской истории взаимоотношений между правоохранительными органами. Власть является единой и неделимой. Механизм разделения властей, издержек и противовесов не означает войну между органами. А сейчас фактически поставлена под сомнение легитимность этих структур.
Эту ситуацию необходимо срочно пресекать, поскольку это может иметь негативные последствия для всей нашей государственности.
Павлив: С политологической точки зрения могу оценить единственным образом.
Это мы сейчас наблюдаем декомпозицию, распад команды президента. Внутренние противоречия достигли такой стадии, когда те или иные лица, аффилированные с теми или иными институциями, начинают прямым образом конкурировать и перешли в стадию боевых действий, что называется.
Гришин: В чем наибольшая беда этой ситуации? В том, что они работать не могут. То есть речь идет о мотивации. Они должны активно сотрудничать.
Этот процесс очень тонкий – и оперативно-розыскная деятельность, и следственная, и прокурорская позиция. А так они ставят друг другу палки в колеса, сливают информацию, следят. Два важнейших органа не могут работать.
Павлив: Мы видели шоу-политику. Кость Бондаренко, политолог, заметил: НАБУ имеет годовой бюджет в 450 миллионов, а отчитались о возврате в бюджет лишь 45 миллионов.
При этом органов, которые борются с коррупцией, восемь.
Гришин: Не восемь, а 34, если быть точным. В каждом ведомстве есть так называемый внутренний отдел безопасности, который должен бороться с коррупцией, с человеком, который сидит в соседнем кабинете. То есть они еще продолжают функционировать.
На НАБУ возлагались большие надежды. То есть некий правильный подход для эффективного функционирования – большой бюджет, большие заработные платы, материальная ответственность.
Большую ответственность в данном случае я возлагаю на генпрокурора, лично на него. Поскольку эта фигура такого масштаба, что он должен возвысится, уйти от амбиций. Но они не хотят с преступностью бороться. Нужно сесть, договариваться и работать.
Как далеко могут зайти в этой борьбе сотрудники органов?
Павлив: В моем понимании такая деструкция гарантировано приведет к поражению глобально президента и всех составных частей его команды.
Этот конфликт с привлечением вооруженных людей может плохо закончиться. Ведь все понимают, что Луценко зашел на должность, чтобы затыкать информационные проблемы серьезнейшие – в первую очередь, с имиджем президента.
Происходит на наших глазах серьезный конфликт внутри команды президента с подставами, демотивацей, с событиями, которые будут негативно трактованы политическими элитами, региональными элитами.
Самое страшное для президента, когда региональная элита будет отказываться от коммуникации, а коммуникация будет идти "из-под палки".
Гришин: Два года реформ не было и борьбы с коррупцией нет. Вопрос не только в пиаре, а в деньгах. Если бы мотивация была действительно бороться с коррупцией и привлекать к уголовной ответственности тех, кто совершил преступление, они нашли бы общий язык. А так это бесконечное отстаивание бизнес-интересов.
Поэтому не могут найти общий язык. Поэтому должно быть обнуление, создание новых правил игры, и тогда уже со всеми честно бороться.
Чем завершится дело Ефремова?
Гришин: У прокуратуры есть шанс достойно доказать вину. У меня нет сомнений, что есть вина.
Сделайте честный, открытый, публичный, прозрачный процесс, полностью и всесторонне изучите, дайте реальный строк. Это будет уникальный прецедент.
Ролики в Youtube являются доказательствами?
Гришин: Они являются одним из источников доказательств. Их нужно подкрепить еще свидетельскими показаниями. Доказать вину можно — была бы политическая воля и профессионализм. А так мы видим, что прокуроры позорятся в суде, двух слов сказать не могут.
Павлив: События вокруг Ефремова – тоже шоу-политика. Есть суд, есть процедура – разбирайтесь.
К слову, ранее политолог Руслан Бортник высказал мнение, что политическое обострение выгодно "партии войны" внутри страны в преддверии социально-экономического кризиса, ожидаемого осенью.
А по мнению директора Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаила Погребинского, маловероятно, чтобы после попыток договориться о встрече "нормандской четверки" в рамках G20 Петр Порошенко дал команду отправить в Крым диверсантов.
