Наталья Печорина, РИА Новости Украина
Украина хочет привлечь США и других западных партнеров к управлению госпредприятием "Энергоатом", недавно заявил глава компании Юрий Недашковский.
Говоря о перспективных проектах, Недашковский сообщил, что уже начата подготовка к корпоратизации "Энергоатома".
"Предполагается создание публичного акционерного общества, 100% акций которого будут принадлежать государству. Мы заинтересованы в том, чтобы законодательство, которое будет регулировать процесс корпоратизации "Энергоатома", предусматривало возможность участия в управлении компанией наших западных партнеров, в том числе американских", — глава "Энергоатома".
Подразделениями компании являются атомные станции по всей территории Украины, поэтому планы по началу разгосударствления атомной энергетики нуждаются, вероятно, в более широком обсуждении, чем просто желание руководителя "Энегоатома" создать некое ПАО, которым будут управлять не граждане Украины, подотчетные местному законодательству, а некие "западные партнеры".
Кому нужна корпоратизация?
Процесс корпоратизации предприятий в украинской действительности означает понижение статуса зависимости компании от государственного руководства. Например, ГП НАЭК "Энегоатом" в своей деятельности подконтрольно Министерству энергетики и угольной промышленности и Госатомрегулирования. В свою очередь, сама компания является оператором четырех действующих атомных электростанций Украины, на которых эксплуатируется 15 атомных энергоблоков.
Поэтому, изменением статуса компании с госпредприятия на ПАО, пусть и полностью находящимся в госсобственности, отнюдь не самый простой процесс. В теории, в результате корпоратизации государственные предприятия станут акционерными обществами, владельцами которых останется государство, но следующим логичным шагом после корпорацизации является приватизация предприятия — передача в частную собственность всего предприятия или части предприятия. И вот здесь, традиционно, начинается самое интересное — конфликты крупных акционеров и миноритариев, борьба за контроль финансовых потоков и т. д. Все эти нюансы ярко проявились в прошлогоднем конфликте украинской власти с олигархом Игорем Коломойским за контроль "Укрнефти". И окончательной победы украинская власть над олигархом так и не одержало, а "Укрнефть" по-прежнему остается под контролем группы "Приват". Спрашивается, что будет в случае вероятной приватизации атомной энергетики? Игры с рубильником?
К тому же, именно сейчас корпоратизация "Энергоатома" государству не выгодна.
Сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич напомнил, что корпоратизация компании планировалась со времен Януковича.
"Корпоратизация нужна для возможного акционирования компании и приватизации, но с учетом существующих реалий, это дело далекого будущего. Ничего нового Недашковский не сказал. Этот процесс (корпоратизацию) определяли госпрограммы, принятые при предыдущих президентах Украины. Потенциально ставилась задача по привлечению инвестиций и проведению IPO, но в нынешних реалиях это очень условно. Мы не можем продать Одесский припортовый завод, а тут речь идет о такой компании. Придется решать вопросы, связанные с обеспечением безопасности, с кредитным портфелем "Энергоатома", выполнением условий кредитования", — отметил Марунич.
Читайте также: Украина на пороховой бочке. Эксперт о блокировании счета "Энергоатома"
В свою очередь член Наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук отметил вероятность перехода компании в частную собственность после старта корпоратизации.
"Корпоратизация компании для банков, которые выдают кредиты (не наших, а международных), означает, что при достижении объема кредитования определенных значений, кредиторы могут претендовать на имущество должника. То есть, получают право требовать от правительства приватизации компании. В нынешних условиях корпоратизация ("Энергоатома") — это путь накачать компанию кредитами, а потом продать ее. В этом заинтересованы крупные банковские структуры, которые сначала заработают на кредитах, а потом — на продаже своей части",- заявил Корольчук.
В то же время эксперт отметил, что "Энергоатом" пока еще вызывает интерес, а стоимость электроэнергии в перспективе будет только расти.
"Если делать "по учебнику", можно было бы брать кредиты, готовится к строительству новых блоков АЭС взамен выведенных из эксплуатации через тридцать лет, и обойтись без приватизации компании", — сказал он.
Помимо планов по корпоратизации, заявление о желании видеть "запданых партнеров" в руководстве компании не могли не вызвать отклик в экспертном сообществе.
Партнеры или кураторы?
Заявление Недашковского о желании привлечь к управлению "Энергоатомом" американских и прочих "западных партнеров" как-то не укладывается в историю атомной энергетики Украины, которая больше двадцати лет вполне обходилась без "чудо-менеджеров" из-за океана. И, наоборот, последние два года вся надежда только на иностранцев. Последние, правда, проявили себя исключительно в плоскости публичных скандалов как министр экономразвития, гражданин Латвии, Айварас Абромавичус с его обвинениями в коррупции, которые остались недоказанными или экс-министр здравоохранения родом из Грузии Александр Квиташвили, при котором остановились практически все закупки медпрепаратов, в том числе и вакцин, даже для новорожденных.
Дмитрий Марунич говорит о предложении привлекать американских и других западных партнеров к управлению "Энергоатомом" как о продолжении стратегии на потерю государственной субъектности.
Читайте также: Экологи об опасности ЧАЭС: жизнь на атомной бочке
"В рамках политики, которую проводит украинская власть, это неудивительно. Такое впечатление, будто ни в одной отрасли не осталось украинских специалистов — ни на железной дороге, ни в здравоохранении… Позор какой-то! Это дань задекларированной линии на полную сдачу субъектности, отказ от нее", — констатировал Марунич.
В свою очередь, Юрий Корольчук считает, что заявление Недашковского говорит о возможной в скором времени кадровой ротации.
"Я не удивлюсь, если у Недашковского конфликт с группой Порошенко, и как представителю экс-премьера Арсения Яценюка, ему скоро придется покинуть свою должность. И корпоратизация — это "лебединая песня". У него не осталось лобби, которое может его поддержать. Мы видим, что на защиту Коболева поднялся Аваков. Но это не песочница, где старший брат вступился за младшего… Думаю, что Недашковский, возможно, пытается заручиться поддержкой того же Westinghouse", — отметил Корольчук.
Вполне вероятно, что чуткое отношение к просьбам "партнеров" — это единственный шанс остаться в руководстве компании. Только окрики из Вашингтона до недавнего времени имели некое действие на решения Киева. Правда, сейчас в Америке президентская гонка, и все внимание сосредоточено отнюдь не на Украине. С другой стороны, коммерческие интересы действуют дольше, чем политические, в том числе, и в отношении присутствия западных партнеров в руководстве "Энергоатома".
