Анна Балева, обозреватель
Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус, направленных на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины" (№ 3224) устанавливает, что теперь паспорт граждане Украины будут получать в 14 лет. Ранее президент Украины Петр Порошенко во время посещения ГП "Полиграфический комбинат" Украина "отметил, что пластиковый паспорт-карточку гражданина Украины подделать будет почти невозможно, так как карта имеет огромное количество уровней защиты".
Читайте также: В ЕС о предоставлении безвиза Украине нет единой точки зрения – эксперт
Среди других новелл этого закона – введение карточки трудового мигранта, которую должны будут оформить все, кто хочет вести бизнес на территории Украины, и четкое разграничение видов документов с имплантированным цифровым носителем и без него. Так, к документам, в которые встроен цифровой носитель, относятся паспорт гражданина Украины, паспорт гражданина Украины для выезда за границу, дипломатический паспорт Украины, служебный паспорт Украины, удостоверение личности моряка, удостоверение члена экипажа, удостоверение лица без гражданства для выезда за границу, вид на постоянное жительство, вид на жительство, удостоверение беженца, проездной документ беженца, удостоверение личности, которая нуждается в дополнительной защите, проездной документ лица, которому предоставлена дополнительная защита, карта трудового мигранта.
Из полезных новшеств этого закона хочется отметить и то, что планируется исключить норму сроках и порядке рассмотрения заявления на оформление загранпаспорта, которая допускает возможность отказа в выдаче такого документа. Теперь нельзя будет изымать загранпаспорт, можно будет лишь ограничить право гражданина на выезд за границу в определенных случаях. Это существенно упростить для украинцев возможность выезжать за границу. Но для оформления загранпаспорта теперь будут требовать отпечатки пальцев. Не нарушает ли такая норма права простых украинцев?
В эфире телеканала "Громадське" глава Миграционной службы Максим Соколюк отметил, что "законопроект №1632 не предусматривает идентификацию граждан, он предусматривает только реестр выданных документов. Вопрос идентификации мы должны были решить еще перед введением биометрических паспортов для выезда за границу, но тогда это не было урегулировано. Поэтому, предпосылкой выдачи или замены внутренних документов должна стать идентификация граждан". Он отметил также, что мы должны точно знать, кому выдаем паспорт.
Читайте также: Надежды питают: получит ли Украина осенью безвизовый режим
Для этого предполагается создать единый государственный демографический реестр. Он необходим для идентификации лица, для оформления, выдачи, обмена, признания недействительным и уничтожения документа, осуществления регистрации места проживания или места пребывания.
Парламентарии не обошли вниманием и стоимость выдачи цифрового паспорта. Теперь "бесконтактный электронный носитель" будет окончательно оформлен и легализован. Проще говоря, ID-карта, которая должна заменить внутренние паспорта. Законом установлена стоимость административной услуги по оформлению удостоверяющих личность документов. Она колеблется от 0,1 (ныне — 145 гривен) до 0,4 (580 гривен) минимальной заработной платы в зависимости от срочности оформления.
Не смотря на то, что основной целью законопроекта было уточнить перечень документов, которые удостоверяют личность, это документ охватил гораздо более обширный круг вопросов.
В целом закон можно оценивать, как еще один шаг к желанному безвизовому режиму. Только когда ЕС Украине этот режим предоставить, пока не известно.
