наверх
24.08.201700:25
Курсы валют НБУ
  • USD25.780.00
  • EUR30.420.00

В ожидании чуда. Транш МВФ: вам куском или нарезать?

Заявления МВФ и экономический кризис в Украине. (733)

(обновлено: )11517583
США лишила Украину политической поддержки и предоставила власти самой договариваться по животрепещущим вопросам. Кредит МВФ, урегулирование конфликта на Донбассе, отношения с РФ и сотрудничество с ЕС — эти вопросы отданы на откуп Киеву, Штаты "умыли руки".

Наталья Печорина, РИА Новости Украина

Власти США долгое время демонстрировали свою полную поддержку руководству постмайданной Украины. Щедрое финансирование, минимум по миллиарду в год кредитных гарантий, вкупе с финансированием по программе военно-технической помощи и постоянные ожидания Киевом поставок "нелетального оружия", решение о которых "вот-вот" пройдет через Сенат вкупе с политическим лобби финансирования Украины в среде директоров МВФ. Такие широкие жесты стали даже несколько обыденными.

Лоббизм по-американски

Кульминацией демонстрации широкой политической поддержки Киева явилась осень прошлого года. Летом 2015 года министр финансов Украины требовала от частных кредиторов невозможного: отказаться от законной прибыли по украинским гособлигациям и существенно подмочить репутацию нескольким частным инвестиционным компаниям. В итоге сценарии реструктуризации оказались не самыми выгодными для Украины.

Читайте также: МВФ обвинил Украину в выпуске фиктивных ценных бумаг

В пыл переговорной борьбы украинские власти включили госдолг перед РФ в 3 миллиарда долларов, который нужно было погасить в декабре 2015 года, в список реструктуризации внешних обязательств, таким образом не признавая его государственным. В первую очередь для того, чтобы в случае невыплаты этого долга Украина могла бы оставаться в программе МВФ, хотя страны, допустившие дефолт по гособязательствам, автоматически "выбывают" из-под "зонтика МВФ".

При этом заявления Киева, который призывал Россию присоединиться к условиям реструктуризации для частных кредиторов, не вызывали никаких пояснений ни со стороны США, ни в целом МВФ. Чтобы выяснить принадлежность долга, понадобилось специальное решение совета директоров. А затем появилось еще одно решение "специально для Украины": в случае дефолта страны по суверенному долгу, если она добросовестно, но безуспешно пыталась провести переговоры с кредиторами, кредитование фондом такого государства продолжается.

Горькое разочарование

В политике нет постоянных партнеров, есть только постоянные интересы. Весь прагматизм этой крылатой американской сентенции сейчас испытывает на себе Киев. Изменилась политическая ситуация, и Вашингтон уже ищет точки соприкосновения с Москвой. Госсекретарь США Джон Керри и его помощник Виктория Нуланд откровенно зачастили в Москву на встречи с президентом РФ Владимиром Путиным и его помощником Владиславов Сурковым.

Поскольку очень часто маршрут перелетов высоких американских гостей пролегал через Киев, нетрудно догадаться, что одним из вопросов переговоров в Кремле стала тема урегулирования ситуации на востоке Украины. Позиция РФ — выполнение всего пакета минских соглашений в виде амнистии всем участникам конфликта, децентрализации и проведении свободных выборов в бывшей зоне АТО стали, что удивительно, главным лейтмотивом пожеланий администрации Обамы президенту Петру Порошенко. Разве что лично президент США не сказал еще своему украинскому коллеге, что выборы в Донбассе нужно провести побыстрее.

Но за него откровенно высказался вице-президент Джо Байден. В декабре Байден в Верховной Раде заявил о федерализме как будущей модели Украины, однако в украинском переводе это не было отражено.

Поэтому во время недавнего визита премьера Украины Владимира Гройсмана в США Байден отошел от дипломатического языка намеков и напрямую сообщил о последней надежде США на украинскую революцию.

По рассказу журналистов из пула Байдена, на встрече с Гройсманом тот объяснил ему разницу между значениями "последний раз" и "на этот раз". "Повернувшись к гостю, Байден заявил, что США "поддерживают реализацию революции", надеясь, что "на этот раз", будут достигнуты успехи. "Этот раз должен быть последним, если не последним (вообще), то последним на какой-то период, чтобы сделать все правильно", — сказал вице-президент США.

Тогда же в Вашингтоне Гройсману, видимо, намекнули, что транш МВФ если и будет, то меньше запланированного 1,7 млрд долларов. Правда, Минфин Украины не терял оптимизма и говорил, что в июле какая-то сумма будет выделена обязательно. В свою очередь, наблюдатели увязывали положительное решение по траншу с прогрессом в имплементации минских договоренностей.

"Возможно, параллельно (с решением о выделении транша) ведутся большие игры по принуждению украинской стороны выполнить минские соглашения. Очень сильно на Украину давит Германия и Европейский Союз. Возможно, движение в сторону урегулирования войны на Донбассе будет сопровождаться поощрительным "призом" – половиной транша",считает экс-министр экономики Украины Виктор Суслов.

Где же транш?

В июле стало ясно, что "украинского вопроса" в повестке дня заседаний совета директоров МВФ нет. Затем глава фонда Кристин Лагард заявила, что пока Рада не примет законы по текущим обязательствам Украины перед МВФ и качество их выполнения не будет подлежать сомнению со стороны фонда, только тогда вопрос о транше может быть вынесен на рассмотрение совета директоров. Верховная Рада закрылась до осени, и некому проголосовать за законы ни тушкой, ни чучелом.

Помимо принятия законов при рассмотрении вопроса о транше МВФ будет учитывать и прогресс в урегулировании долга Киева перед Москвой по евробондам на 3 млрд долларов.

"Это сигнал, что Украина должна договариваться с Россией по своим взаимоотношениям. Думаю, этот сигнал не мог состояться без согласования с Соединенными Штатами. То есть это один из нажимов на Украину для урегулирования конфликта на востоке и вообще конфликта с РФ", — считает эксперт Всеволод Степанюк.

Экономист и эксперт Фонда общественной безопасности Юрий Гаврилечко утверждает, что Украина не нуждается и никогда не нуждалась в траншах от МВФ. По его словам, деньги от МВФ используются только для того, чтобы "купить несколько месяцев жизни" для правительства и перевести частные долги в государственные.

"Для всех инвесторов всего мира начало работы правительства с МВФ — это самый четкий маркер того, что правительство довело ситуацию в своей стране до крайне кризисной, ничего не может сделать уже со сложившейся ситуацией и вышло уже с протянутой рукой к МВФ как раз для решения первой политической задачи — купить несколько месяцев жизни", — добавил Гаврилечко в эфире радиостанции Голос Столицы.

Читайте также: Транш МВФ. Украина должна договариваться с РФ напрямую — Степанюк

Собственно, отсутствие доступа для Украины на внешний рынок заимствований — давно свершившийся факт. Но Украина строила всю политику на получении траншей МВФ, которые "активируют" финансовую помощь из США, ЕС и прочих международных финструктур. А в решениях фонда уже привыкла апеллировать к поддержке США, которая была безусловной, пока пожелания центра внешнего управления Украиной выполнялись беспрекословно. Но в реализации минских соглашений вассал воспротивился воле сюзерена. Что бывает за невыполнение команд мы наблюдаем в прохладных заявлениях как руководства США, так и МВФ, но то ли еще будет.

Темы дня