Бортник об "охоте на ведьм" и трех людях, реально правящих Украиной

Андрей Лубенский, РИА Новости Украина

Конституционная реформа в части судопроизводства – на самом деле и не реформа, но очередная попытка изменить систему взаимоотношений внутри судебной системы в интересах очередного президента и олигархов. Все эти новации потенциально опасны для "непослушных" судей, не желающих выносить решения "по звонку". Об этом на пресс-конференции в РИА Новости Украина заявил политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.

Напомним, Верховная Рада поддержала внесенные президентом изменения в Конституцию Украины относительно правосудия. Президент Петр Порошенко прибыл в парламент, чтобы контролировать ход голосования. Соответствующий законопроект поддержали 335 депутатов при необходимом минимуме в 300 голосов.

Реформа или нет?

По словам Порошенко, принятием конституционных поправок депутаты возвращают украинцам "право на право, право на справедливость". Однако эксперты не столь оптимистичны в своих оценках.

"По большому счету, то, что приняли в парламенте – это абсолютно не реформа. Это, как минимум, шестая попытка переигрывания вопросов управления судебной ветвью власти после смены очередного президента", – сказал Бортник.

Он напомнил, что "за последние два года это уже третья попытка": сразу после Майдана в 2014 году был принят закон о восстановлении доверия к судебной системе Украины, прозванный в народе законом о люстрации судей.

"Этим законом полностью поменяли состав Высшего совета юстиции, Высшей аттестационной комиссии судей Украины, создали специальный "революционный трибунал" – комиссию, которая проверяла судей на предмет их лояльности, на предмет их деятельности до Майдана и во время Майдана. Этого оказалось мало. Приняли в 2015 году еще один закон, об обеспечении права на справедливый суд, которым в очередной раз переиграли систему взаимоотношений внутри судебной системы, попытались провести очередную аттестацию судей, очередную зачистку судебной системы…", – отметил политолог.

"Охота на ведьм"

По мнению Бортника, "сегодня мы имеем дело с судебной реформой, которая не продолжает тренд предыдущих двух попыток". Но есть и нечто общее.

"Единственное, что их объединяет – это попытка в третий раз люстрировать судей. То есть, предлагается в третий раз провести их через сито Высшей аттестационной комиссии судей, через сито созданного такого себе общественного "трибунала", комиссии, которая будет создана из "правильных" общественников при новой форме Высшего совета юстиции, который будет называться "Высший совет правосудия". Причем оценивать судей будут по критерию "доброчестности". Я удивляюсь, что там не появились критерии "шляхетности" или "преданности делу партии"… Понятно, что этот критерий ("доброчестности" – Ред.) абсолютно размытый. Мне кажется, что, к сожалению, учитывая опыт реформирования национальной полиции, появление этого критерия приведет не к борьбе с коррупционерами, а приведет к охоте на ведьм внутри этой (судебной – Ред.) системы", – прогнозирует эксперт.

Он отметил, что охотиться будут не только на судей, у которых "другие политические взгляды" (таких служителей Фемиды, по словам Бортника, достаточно много), но, прежде всего, "на тех судей, которые не подчиняются "позвоночному" праву, которые принимают свои решения в части социальных стандартов, в части незаконного повышения цены жилищно-коммунальных услуг, многих других вопросов, которые не слушаются, непослушны".

"Поэтому, скорее всего, эти судьи окажутся "сторонниками ДНР-ЛНР" в процессе общественного изучения их дел, окажутся "коррупционерами". Вот это – огромная опасность", – предостерег эксперт.

Он также отметил, что "Порошенко решился на то, на что не решился ни один президент до него – он предлагает, по сути, сделать судей вечными".

"При прежних президентах судьи назначались на пять лет, и эти пять лет судьи вели себя очень осторожно, поскольку знали, что их ожидает новое рассмотрение. Если они выполняли какие-то заказы, были причастны к политическому противостоянию, скорее всего, в парламенте им приходилось несладко. Причем дважды – сначала на заседании комитета, куда имеют доступ журналисты и эксперты, и во второй раз на заседании самого парламента.

Соответственно, тех судей, которых назначали в эпоху Кучмы, могли уволить уже в эпоху Ющенко. Назначенных в эпоху Ющенко могли уволить в эпоху Януковича, а назначенных при Януковиче могут уволить при Порошенко. А Порошенко пытается сломать эту систему, зачистить под свои интересы назначением судей пожизненно, на весь срок их профессиональной деятельности.

Таким образом он пытается наполнить эту систему своими представителями, которые будут благодарны только ему, не будут чувствовать никакой ответственности ни перед украинцами, ни перед парламентом", – констатировал Бортник.

Олигархический триумвират

Эксперт выразил опасение, что в результате "чистки" в суды придут "люди без опыта", последствия могут быть такими же, как последствия эксперимента над правоохранительными органами: "мы видим, как это сказалось, на примерах роста преступности и падения раскрываемости".

"Теперь точно такой же эксперимент предлагают и с судебной системой. И этот эксперимент завершает цикл монополизации власти", – заявил Бортник.

При этом он отметил, что не считает власть в Украине тоталитарной.

"Это такой, знаете, олигархический триумвират сегодня правит нашей страной", – сказал политолог, пояснив, что это – "Порошенко, Коломойский, Ахметов".

А в чем заключается монополизация?

"Правительство подчинено, парламент в значительной степени подчинен, ЦИК контролируется, местные органы власти в результате реформы децентрализации посажены на финансовый крючок. Осталось только добить судебную систему", – разъяснил Бортник.

Он добавил, что, по его мнению, при проведении судебной реформы "кто-то из окружения Порошенко думает уже на период "после Порошенко".

"Вряд ли Порошенко – шансов практически нет – станет президентом во второй раз. Но его влияние, влияние тех людей, которые сегодня будут назначать судей пожизненно, оно еще длительное время будет сохраняться, по крайней мере, в судебной сфере", – предположил политолог.

Кроме того, подчеркнул Бортник, для Порошенко есть несколько небольших бонусов: "безусловно, президент на переходной на период в ближайшие два года станет императором всея судебной системы, он будет по своему усмотрению ликвидировать и реорганизовывать суды, совершать переводы судей, а отказ от перевода – это основание для увольнения".

Политолог отметил, что президент будет единолично управлять судебной системой – "при том, что мы имеем, по Конституции, парламентско-президентскую республику". И такие полномочия следовало бы передать парламенту, а никак не президенту, "тем более, что решения парламента всегда более сбалансированы и более открыты и прозрачны, в отличие от кулуарных решений окружения президента и его администрации".

Что касается грядущей "зачистки" судебного корпуса, то Бортник отметил: "зачистка будет, а очищения – нет".