Антон Степанов, РИА Новости Украина
Едва кресло ушедшего в премьер-министры Владимира Гройсмана в президиуме парламента занял его заместитель Андрей Парубий, в кулуарах Рады послышался шёпот неодобрения. Старожилы главного законодательного органа никак не могли понять, почему место спикера, который, по идее, должен быть равноудален от всех и одинаково ровно относиться как к большинству, так и к оппозиции, занял политик, политическая позиция которого не вызывает сомнений.
Шило на мыло?
Немало парламентариев всерьёз переживали о том, какой будет модель управления парламентом со стороны коменданта Майдана, одного из ключевых и неоднозначных фигур Революции достоинства, политика, который не скрывает своих националистических взглядов.
И опасения оказались не напрасными – Парубий с первых же дней обозначил, что в числе его приоритетов на посту председателя Верховной Рады будут борьба с "агрессором" и "внешним врагом", усилению оборонной способности Украины, а также продолжение продавливания в парламенте тех решений, о которых заранее договорено в кабинетах власти.
Так, например, уже первые заседания под руководством нового спикера показали, что в модели поведения он недалеко ушёл от старого. Полтора года работы по правую руку от Гройсмана не прошли даром – Парубий так же мастерски по несколько раз и "до победного" ставит на голосование законы, в которых заинтересована верхушка власти. Ещё более жёстким стало новое руководство Верховной Рады по отношению к тем, кого в стенах парламента принято называть "пятой колонной Кремля".
Если Владимир Гройсман, в своё время бывший частью системы при власти Виктора Януковича, старался быть сдержанным в своих оценках, то не связанный какими-либо моральными обязательствами Парубий в этом плане более раскрепощен. Например, новый спикер и его заместители легко могут позволить себе ядовитые комментарии по итогам выступлений депутатов от "Оппозиционного блока", хотя регламент категорически запрещает это делать. Но что может значить это понятие для людей, которые пришли к власти благодаря хаосу и беспорядкам?
Видимо, поэтому в ближайшее время Парубий собирается вообще поменять регламент Верховной Рады, что по его словам, приведёт "к еще большему уровню эффективности украинской Верховной Рады".
На твёрдую "четверку"
Любопытно, что сами народные депутаты пока затрудняются с первыми оценками работы нового руководства парламента. Одни говорят, что даже несмотря на очевидные недостатки, Парубию и команде надо дать время, другие уже сейчас уверены, что новый спикер вряд ли проявит себя с лучшей стороны.
"Пока что все нормально, Парубий привыкает и каких-то серьёзных замечаний к нему нет. Конечно, хотелось бы большей организованности в парламенте, чтобы важные вопросы решались не лавиной и оптом, а более концентрировано. Не хотелось бы опускаться до законодательного спама", – говорит лидер депутатской группы "Видродження" Виктор Бондарь.
На твёрдую "четверку" оценил первые дни работы Андрея Парубия депутат нескольких созывов Сергей Мищенко из "Блока Петра Порошенко".
"Очевидно, что пока Парубий не до конца знаком с особенностями регламента, возможно, это придет со временем. Но уже в первые дни работы большим минусом спикера было то, что он поставил один из вариантов законов "по Луценко", который предварительно не прошёл комитет", – отмечает депутат.
Новый спикер, старые принципы
О нарушениях регламента, как одном из главных недостатков работы Парубия, говорят и в оппозиции.
"Мне не нравится продолжение пагубной практики, когда одни и те же законопроекты голосуются несколько раз подряд. Вместе с тем, хочется быть оптимистом и верить в то, что задекларированные Парубием принципы будут воплощаться в жизнь. По крайней мере, видно, что новый спикер старается, возможно, все придёт с опытом и он станет спикером всего парламента, а не только коалиции", – считает нардеп от фракции "Оппозиционного блока" Николай Скорик.
"Как депутат нескольких созывов могу сказать одно – очевидно, что Парубий с первого дня не придерживается регламента Верховной Рады", – подчеркивает коллега Скорика по фракции Татьяна Бахтеева. – Возможно, это такая тактика, а может и установка сверху. Также сохраняется подчёркнуто пренебрежительное отношение к оппозиции – депутатам дают меньше времени на выступление, их речи комментируют, что является недопустимым. Во время своей парламентской деятельности я успела поработать со многими спикерами ВР. Это и Иван Плющ, и Александр Мороз, и Владимир Рыбак, и Владимир Литвин. По сравнению с этими председателями Рады то, что мы видим сегодня – это просто несравнимо".
Без опыта не обойтись
Тем не менее, основная часть из опрошенных народных избранников считает, что у Андрея Парубия есть потенциал стать хорошим спикером. По словам Сергея Лабазюка из депутатской группы "Воля народа", многое будет зависеть от самого председателя ВР.
"Парубию будет сложно работать спикером по двум причинам. Во-первых, из-за того, что в этой Раде половина людей вообще не понимает, что такое паралментаризм, а во-вторых, по своей личной природе. Ему явно не хватает опыта, ведь, согласитесь, одно дело быть вице-спикером и совсем другое – главой ВР, который должен быть объединяющей фигурой, – считает нардеп. – Кроме того, Парубий по своей натуре является революционером. Это прекрасно для той миссии, которую он выполнял на Майдане, но для спикера парламента быть революционером явно недостаточно. Не в пользу Парубия говорит и то, что он продолжает манеру продавливания законов, ставя их по несколько раз. С высоких кабинетов поступают задачи и они исполняются с нарушением всех требований регламента. Если не наказывать за нарушение правил, то это входит в привычку, что мы и видим сейчас".
Читайте также: Опрос экспертов: кто кого, "черносотенцы" Гройсмана или контрабандисты
О приверженности букве закона говорит и один из предшественников Парубия на посту спикера ВР Владимир Литвин.
"Думаю, что пост спикера – возможность увидеть Парубия в новом качестве, – говорит политик. – Несомненно, для того, чтобы овладеть ситуацией, почувствовать сполна депутатский корпус нужно время. Я думаю, что каждый новоизбранный спикер переживал процесс становления. Могу выразить одну рекомендацию – глава Верховной Рады должен ориентироваться на депутатов и действовать исключительно исходя из регламента. Когда спикер пытается быть удобным для всех, это оборачивается большими проблемами".
