Антон Степанов, РИА Новости Украина
От парламентско-президентской республики как формы государственного управления, установленной в Украине в последние годы, в ближайшее время рискует остаться одно лишь название. Если еще несколько лет назад Верховная Рада была органом, от которого зависели все самые важные для страны решения, то теперь парламент оказался фактически лишенным своих изначальных функций.
Кураж Порошенко
Став президентом в мае 2014-го, Петр Порошенко быстро понял, что играть с Верховной Радой в салочки и "дочки-матери" чревато серьезными последствиями. По сути, для выбора стратегии отношений с законодательным органом у нового главы государства имелись две относительно свежие в памяти модели поведения. Пример Виктора Ющенко, который, играясь с ВР в демократию, в итоге превратился в аналог английской королевы, Порошенко не вдохновлял. А вот модель управления Виктора Януковича, не ставшего разводить балаган и медленно, но верно прибравшего Раду к своим рукам, пришлась по душе. Проверив парламент на прочность внесением не вполне однозначных собственных законопроектов, Порошенко вошел в такой кураж, что скандальное продавливание "под президента" изменений в Конституцию оказалось цветочками. Соорудив под куполом Рады сомнительную, но достаточно прочную коалицию, глава государства получил в свои руки вполне действенный механизм, благодаря которому можно легализовать все, что входит в сферу интересов. Равно как и наоборот — еще в зародыше остановить любые инициативы, направленные против президента и его ближайшего окружения.
Бомба или хлопушка?
Информационная бомба, разрыв которой в начале апреля обозначил причастность многих мировых политиков к оффшорному скандалу, в Украине получил эффект новогодней хлопушки. Несмотря на то, что на Западе многие замешанные в нечестности политики поспешили уйти в отставку, украинский президент на каждом шагу, декларирующий европейские ценности, сделал вид, что его это не касается. Усилия депутатов Верховной Рады, которые попытались было заговорить об импичменте президента в связи со скандалом, оказались тщетными.
"Мы требуем создания в парламенте следственной комиссии по расследованию фактов существования тайных оффшорных компаний и счетов президента Украины", — заявлял тогда лидер Радикальной партии Олег Ляшко, солидарность с которым выражали также народные депутаты от фракций "Батькивщины" и "Самопомич".
Но возмущение достаточно значительной части парламента тогда было оставлено без внимания. Тем же, кто по праву народного избранника жаждал разобраться, почему глава государства не только продолжает заниматься строительством бизнес-империи, но и уклоняется от уплаты налогов, намекнули, что сейчас это не ко времени.
Ультиматум оппозиции
По всей видимости, закончится полным фиаско и очередная попытка оппозиционных сил Верховной Рады разобраться с правомерностью деятельности Петра Порошенко, имя которого теперь всплыло в новом оффшорном скандале. Несмотря на то, что на Согласительном совете ВР в понедельник депутаты попытались было поднять вопрос о том, почему ближайшее окружение президента во время войны с "агрессором" ведет торговые отношения с российским "Газпромом", в коалиции сделали вид, что сейчас есть дела и поважнее.
"Я прошу, надо немедленно внести постановление о создании в Верховной Раде временной следственной комиссии (ВСК — Ред.) по оффшорам", — выразила пожелание своей фракции лидер "Батькивщины" Юлия Тимошенко. "Необходимо зарегистрировать ВСК и проверять каждое министерство, каждую государственную корпорацию. Потому что для людей денег нет, а министры и премьеры со своих рабочих мест уходят у нас с оффшорами и с миллиардами".
Более радикальными действиями, как и подобает по статусу, пригрозил лидер Радикальной партии Олег Ляшко.
"Наша политсила ставит требование создать ВСК по расследованию оффшоров представителей власти", — заявил главный радикал. "Если это требование не будет выполнено, фракция Радикальной партии будет блокировать парламентскую трибуну. Мы обращаемся ко всем коллегам, поддержать нашу инициативу".
Тем не менее вместо того, чтобы удовлетворить вполне законное пожелание двух не самых последних в Верховной Раде фракций, спикер парламента Андрей Парубий отшутившись, мол, "остановка работы Рады — не выход", дал понять, что нападки оппозиционеров на президента никого не волнуют.
"Замылить" глаза
По мнению политических экспертов, какими бы громкими не были скандалы, связанные с представителями власти, последние во избежание общественного недовольства будут делать все, чтобы не заметить проблему.
"В Украине политическая целесообразность и "телефонное право" стоят куда выше норм закона. То, что мы наблюдаем сейчас, является очередной яркой иллюстрацией очевидного факта. Никто не будет создавать никаких ВСК по расследованию "оффшорной" деятельности президента", — говорит директор Центра "Третий сектор" Андрей Золотарев. "То, что политическим оппонентам не дают элементарной возможности провести расследование, уже не должно удивлять. Демократия и верховенство права давным-давно носят сугубо индивидуальный характер, а нарушения имеют системный характер. Если раньше можно было "замылить" глаза и, создав ВСК, на каком-то этапе специально затормозить расследование, то сейчас даже этим никто себя не утруждает. Власть боится того, что политический скандал увеличит также и градус социального недовольства и может плохо закончиться для политиков. Сейчас большинство в Раде займет позицию "ничего не вижу — ничего не слышу".
Читайте также: The Washington Post: западная помощь развращает Украину
Вместе с тем, по словам политолога, даже если в парламенте будет создана ВСК по расследованию "оффшорной деятельности" президента, ее итоги вряд ли будут сенсационными.
"Начиная с 2000-х годов значение депутатских следственных комиссий неуклонно падало, превратившись в инструмент для шантажа и политического пиара. В правовом отношении ВСК не могут похвастать какими-то серьезными результатами", — резюмировал специалист.
