Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Еврокомиссия 20 апреля объявила о предоставлении законодательной позиции Европарламенту и Совету ЕС относительно визовой либерализации для Украины. Согласно процедуре Евросоюза, предложение ЕК должно пройти согласования и между странами-членами Евросоюза, и на уровне Европарламента.
В принятом документе отмечается, что при одобрении предложения Советом ЕС и ЕП, гражданам Украины с биометрическими паспортами будут не нужны визы для поездок сроком до 90 дней в страны Шенгенской зоны и другие страны ЕС, кроме Великобритании и Ирландии.
Министры иностранных дел Восьмерки Северо-Балтийских стран (NB8) (Дания, Эстония, Финляндия, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия и Швеция) и стран "Вышеградской четверки" (V4) (Польша, Чехия, Венгрия и Словакия) отметили необходимость безотлагательного предоставления безвизового режима Грузии и Украине с Европейским союзом.
Вице-премьер по евроинтеграции Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе заявила, что юридических препятствий для предоставления Европейским Союзом Украине безвизового режима уже не осталось. Но эксперты предостерегают от эйфории: не все так просто…
"Особых иллюзий быть не должно"
Прежде чем кричать "ура!", украинцам надо посмотреть, как безвизовый режим действует в Молдове: гражданам этой страны теперь нередко отказывают во въезде "уже непосредственно в европейских аэропортах". Об этом сказала на пресс-конференции в РИА Новости Украина директор консалтинговой компании "Партия власти" Елена Дьяченко.
Читайте также: Безвизовый режим, разочарование украинцев и импотенция власти. Мнение эксперта
"Поэтому особых иллюзий быть не должно", – отметила эксперт, добавив, что "люди, которые столкнутся с возможностью отказа, будут, конечно, несколько разочарованы этим".
Кроме того, подчеркнула Дьяченко, "существует оговорка: страны Шенгенской зоны в одностороннем порядке имеют право приостановить действие безвизового режима, на какое-то время остановить этот безвизовый поток украинских граждан".
Так что разочарования неизбежны. Впрочем, по ее словам, воспользоваться новыми возможностями "готово небольшое количество украинских граждан".
Технические вопросы
Раз уж евробюрократия дала "добро", то политики тоже дадут безвизовому режиму "зеленый свет", считает эксперт по международным делам, экс-руководитель информационного департамента МИД Украины Олег Волошин.
Но, по его словам, полноценное предоставление безвизового режима Украине все еще требует решения множества технических вопросов, на что может уйти достаточно много времени.
Эксперт рассказал, что, помимо прочего, нужно в электронную систему контроля на границе внести Украину как безвизовую страну.
"Казалось бы, это быстро, но нет – не быстро. Это нужно отработать со всеми пограничными службами всех аэропортов, всех точек пропуска на внешних границах ЕС от Литвы до Португалии", – сказал Волошин.
Читайте также: Безвизового режима Украины с ЕС не будет. Почему?
Он добавил, что теракты в Брюсселе показали, что Евросоюз не является настолько единой и монолитной структурой, как кажется со стороны – например, "выяснилось, что нет единой базы данных террористов в ЕС".
Поэтому, сказал эксперт, может быть и так, что "в одном аэропорту, условно говоря, в Париже – будут знать, что человек с украинским паспортом может без визы въезжать, а, допустим, в Брюсселе – нет".
"Может стать хуже"
Волошин отметил, что не нужно обращать внимания на "страшилки" в Facebook о том, что украинцам придется предъявлять на границе целый пакет документов, включая трудовую книжку, письмо с работы, данные о движении средств по счету… По словам эксперта, «это, конечно, ерунда», поскольку понятно, что никакой сотрудник погранслужбы не в состоянии будет проверить достоверность всей этой информации.
"Но две вещи, которые они сделают (будут проверять – Ред.) – это наличие обратного билета и наличие брони отеля. Это скорее всего", – предположил Волошин, добавив, что без этого вполне могут остановить на границе.
Эксперт напомнил, что окончательное решение о допуске принимает именно сотрудник погранслужбы. И если в настоящее время пограничник смотрит на большое количество виз в паспорте и пропускает человека, поскольку тот не раз въезжал в страны ЕС и выезжал, то после внедрения безвизового режима ситуация для обладателей шенгенских виз и всех, кто часто ездит в Европу, "может стать даже хуже, чем сейчас".
Пограничник не будет иметь такой информации и может усомниться в том, стоит ли разрешить въезд – ведь он сам несет за это ответственность.
"Количество отказов будет ошеломляющим"
Скептически настроен по отношению к перспективе свободного передвижения украинцев по Европе политический эксперт Михаил Павлив.
"Никакого безвизового режима Украина не получит… Летом будет вопрос рассматриваться, вполне допускаю, что введут специальный купированный режим либерализации. Многие говорят, что будет это реализовано по технологии и алгоритму молдавскому, но я полагаю, что это будет гораздо жестче", – сказал он.
Павлив не согласился с утверждением Олега Волошина о том, что путешествующим не потребуется везти с собой "целый пакет документов". По мнению эксперта – потребуется.
Политолог отметил, что даже если де-юре будет введен этот режим либерализации, хотя в этом у него остаются сомнения, то "количество отказников будет просто ошеломляющим".
"Я вас уверяю, у тех людей, которые посчитают, что они могут с дулей в кармане попереть, что называется, в Евросоюз, у них будут большие проблемы. А люди, которые сейчас летают систематически – я как международник тоже бываю в этом сказочном королевстве – конечно, для нас будут некие сложности, честно говоря, совершенно ненужные", – сказал Павлив.
"Овчинка выделки не стоит"
Политолог также привел данные опроса на телеканале NewsOne (подчеркнув, что "это субъективно, это не чистая выборка социологическая"): на вопрос, "станете ли вы больше путешествовать, если будут отменены визы в ЕС?", только 6% проголосовавших ответили "да", тогда как 94% выбрали "нет" (всего проголосовали около 8 тысяч человек).
Читайте также: Золотарев: безвизовый режим, который планировался — это уже нереально
"Вот и все, собственно. Вопрос этот не стоит овчинки, и выделки эта овчинка не стоит, выеденного яйца не стоит. Это вообще (вопрос о безвизовом режиме – Ред.) пропагандистское клише, которое было навязано два с половиной года назад Украине, точнее, обывателю нашему, и которым продолжают, как ковровыми бомбардировками пропагандистскими, утюжить наше население", – заявил Павлив.
"Это еще не свободное перемещение"
Решение Еврокомиссии не должно вызывать у украинцев излишней эйфории, ведь Украина все равно не страна Шенгенской зоны, указывают эксперты.
"Согласно нашему соцопросу, 49% респондентов ответили положительно по поводу либерализации визового режима. Все равно это не свободное перемещение, мы еще не страна Шенгенской зоны. В любом случае, какие-то документы могут потребовать, могут не пустить на границе. Все это выяснение отношений будет происходить на паспортном контроле в стране пребывания", – отметил глава экспертного совета социологической компании Sociostream AG Александр Медведев.
По его словам, отказать в пересечении границы могут и обладателю шенгенской визы. Однако – "в любом случае, власти делают на это (предоставление безвизового режима – Ред.) определенную ставку, это первое глобальное достижение президента, его команды".
Напомним, согласно результатам проведенного в апреле компанией Sociostream AG социологического исследования, 49% украинцев считают "важным" предоставление стране безвизового режима, тогда как 25% считают это "не важным", еще 26% не смогли высказать определенного мнения. При этом половина респондентов объясняют важность введения безвизового режима намерением переехать в ЕС на длительный срок.
