Глеб Суровягин, РИА Новости Украина
Помощь при рождении
С каждым годом рожать детей в Украине становится поистине подвигом. За последние два года правительство пересмотрело демографическую политику государства, отказывая семьям с детьми в социальной помощи. В результате рождаемость в стране пошла на спад.
Действительно, украинцев с каждым годом становится все меньше. За годы независимости население Украины сократилось с 51 миллиона 838,5 тысяч в 1990 году до 42 млн 760,5 тысяч в 2015 году. Естественное сокращение населения Украины, по данным Госстата, в 2015 году достигло – 183 012 человек.
Наблюдавшийся с 2002-го и прерывавшийся в 2010 и 2013 гг. рост рождаемости в значительной мере был связан с высокими, по украинскими стандартам, выплатами при рождении ребенка. В 2013 году при рождении первого ребенка государство выплачивало 29,8 тыс. грн ($3,7 тыс. по курсу 8 грн за доллар), на второго – 59,7 тыс. грн (почти $7,5 тыс.), на третьего и следующего ребенка – 119, 4 тыс. грн (коло $15 тыс.). Сохранить уровень рождаемости удалось бы, только резко увеличив размер выплат.
Однако сформированное после Майдана правительство Арсения Яценюка решило сокращать расходы государственного бюджета именно за счет детей. После первого июня 2014 года, помощь при рождении выплачивается в размере, который не зависит от того, какой по счету ребенок в семье. С этой даты размер выплаты за рождение ребенка был установлен на уровне 41 280 гривен.
На сегодня в долларовом эквиваленте эта сумма чуть выше $1,5 тысячи. Выплата помощи осуществляется единоразово в сумме 10 320 гривен, остальная сумма помощи выплачивается на протяжении следующих 36 месяцев равными частями (по 860 грн в месяц). И это при том, что вот уже два года в стране неуклонно обесценивается гривна, и деньги от государства из реальной помощи превращаются в насмешку над родителями.
Педиатрия
В Украину возвращается добрая традиция, когда считалось, что каждая женщина должна иметь навыки медицинской сестры. Украинцы, имеющие детей, поневоле вынуждены вникать в медицинские тонкости и становиться медицинскими работниками среднего звена — в стране практически полностью разрушена система педиатрии.
Система профилактики заболеваний отсутствует. Результатом борьбы министра здравоохранения Украины Александра Квиташвили с коррупционными схемами при госзакупках стало то, что в стране возникла острая нехватка медикаментов, и уже год в поликлиниках нет вакцин для профилактики инфекционных заболеваний. Родители вынуждены бегать по аптекам в поисках необходимой вакцины. Но даже тех, у кого есть на это средства, не всегда ждет успех — вакцин нет даже в частных клиниках.
Образование
Дефицит мест в детских садах по всей стране — одна из главных проблем молодых родителей. Ведь для того, чтобы устроить сегодня малыша в дошкольное учреждение, нужно запастись не только терпением и необходимыми связями, но и финансами. Иногда, чтобы устроить ребенка в детсад, родители сразу же после его рождения спешат в районное управление образования, чтобы загодя договориться с чиновниками о месте в детском саду. Ограниченное количество мест в дошкольных заведениях дает возможность чиновникам от образования неплохо подзаработать.
В зависимости от уровня и аппетитов школьного или дошкольного учреждения, родители должны выложить от нескольких сотен до нескольких тысяч гривен на ребенка. Эту сумму приходится выложить в начале года почти каждой украинской семье. И это, не считая сборов средств в "фонд класса" и "фонд школы". Большинство опрошенных родителей говорят, что сумма составляет около 50 гривен в месяц. Собирают на все: от туалетной бумаги до ремонтов.
Эксперты вынуждены констатировать, что с каждым годом состояние среднего образования в Украине ухудшается. Свидетельством тому низкое качество образование, недостаточное финансирование, коррумпированность, отсутствие учебников. При этом из-за недостаточного бюджетного финансирования деньги на школу изымаются из карманов родителей.
Нищета
Долгое время в Украине наблюдалось поступательное сокращение количества бедных, однако в настоящее время этот показатель, скорее всего, вернется к значению предыдущих годов. По мнению экспертов, 80% украинцев живут за чертой бедности, то есть имеют денежное обеспечение меньше норм, установленных ООН и международными стандартами. В соответствии со стандартами ООН в мире установлена черта бедности на уровне 5 долларов в день. В Украине в соответствии с законодательством прожиточный минимум составляет 1,6 доллара в день, то есть более, чем в 3 раза меньше установленных норм.
В частности, по международным нормам бедность наступает за чертой, если человек располагает в месяц суммой менее 150 долларов (учитывая не только питание, а и расходы на коммунальные платежи, проезд и т. д). В Украине официальный прожиточный минимум — 1 330 грн. По официальному курсу НБУ — это 50 долларов.
Именно семьи с детьми составляют главную группу среди бедного населения и наиболее уязвимы к социально-экономической ситуации в Украине. Согласно докладу ООН, каждое третье домохозяйство с детьми находится за гранью бедности, наличие одного ребенка повышает риск бедности по относительному критерию на 17%, а наличие трех и более детей — уже на 42%.
Самыми бедными в Украине являются многодетные семьи и семьи с детьми до 3 лет. Наибольшая доля бедных — именно среди многодетных семей. И с рождением каждого следующего ребенка риск бедности возрастает. А там, где более 4 детей, почти 90% бедных.
Льготы
Видимо, чтобы еще больше усугубить бедственное положение семей с детьми, власть решила существенно урезать им социальную помощь. В 2016 году части государственных льгот лишились дети-сироты, а также дети и молодежь из малообеспеченных семей и других социально уязвимых категорий.
У многих детей из неполных семей отобрали выплаты, а у детей-инвалидов – бесплатное питание за счет государства. Отныне его будут обеспечивать местные бюджеты, если найдут деньги. Снижены социальные гарантии по обеспечению материальной поддержки детей, если место проживания родителей неизвестно, или если они уклоняются от уплаты алиментов. Прежде всего, государство будет учитывать материальное состояние семьи, где воспитывается ребенок, а размер помощи будет определяться Кабмином. И существует большой риск, что правительство будет "экономить" на поддержке таких детей.
Сокращены социальные льготы, связанные с обеспечением бесплатного или льготного питания детей в садиках, школьников, а также учащихся ПТУ. Отменена норма, согласно которой родители только частично оплачивали питание детей в государственных и коммунальных яслях и детсадах – 60% его стоимости в городе и 40% – в селах. Теперь размер оплаты устанавливается местными властями, и на деле это будет означать, что практически повсеместно родители будут оплачивать 100 % стоимости питания своих детей в дошкольных учреждениях.
И не осталось никого
Согласно прогнозу, подготовленному департаментом экономических и социальных вопросов секретариата ООН, к 2050 году население Украины сократится на 30-50%. По мнению экспертов ООН, украинцев к этому времени останется 33 миллиона. Украинские ученые прогнозировали, что к 2050 году количество жителей Украины сократится до 36 миллионов. Но этот прогноз был сделан еще в ту пору, когда рождаемость в стране росла.
"При этом правительстве каждый день население уменьшается на 500 человек. Смертность в 2015 году выросла на 15%, без учета гибели людей из-за военного конфликта. Смертность людей пожилого возраста равняется смертности в 92-м году, когда была разруха, массовый голод, рухнул Союз и все связи, наступало абсолютно "новое". Это и есть главный индикатор экономической и социальной политики нынешнего Кабинета Министров. Мы можем с вами сколько угодно говорить о ВВП, ЗВРах, курсе, экономических соотношениях, но за год население страны уменьшилось на 187 тыс. человек, и ключевые цифры – минус 500 людей в день, — считает руководитель общественной организации "Публичный аудит" Максим Гольдарб.
Читайте также: Протесты аграриев — Украина на шпагате
Исходя из нынешней политики правительства, Украина рискует “перевыполнить" прогноз ООН, существует риск, что через 34 года население страны будет едва насчитывать 20 миллионов человек. Хотя, по экспертным оценкам, аграрная страна, участь которой нам уготована западными партнерами, не в состоянии прокормить и обеспечить работой более 20 миллионов граждан.
