Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Обсуждение в украинских СМИ двух кандидатур на пост премьер-министра до отставки Арсения Яценюка выглядит, конечно, преждевременным. С другой стороны, выбор в пользу нынешнего главы Верховной Рады Владимира Гройсмана или министра финансов Украины Наталии Яресько никак не повлияет на течение экономического кризиса. С одной стороны, эксперты не видят в этих кандидатах "идеального премьера", с другой, чтобы получить качественные изменения нужно менять экономическую политику, а на это власть не может пойти из политических соображений.
Выбор без выбора
На первый взгляд, Яресько и Гройсман, как кандидаты в премьеры, являются носителями разных взглядов на развитие экономик Украины. Наталия Яресько, американка украинского происхождения, имеет не так много бизнес-интересов в Украине как бывший мер Винницы, нынешний глава ВРУ Владимир Гройсман.
Экс-министр экономики Украины, финансовый эксперт Виктор Суслов прогнозирует разную локализацию центров управления Украиной в случае выбора одного из нынешних кандидатов в премьеры.
"Если премьером будет Наталья Яресько, котрая является бывшей сотрудницей Госдепа США и гражданкой США, хоть и долгое время проживавшей в Украине, это один вариант. Он более нацелен на внешнее управление Украиной: безусловно, у Яресько по-прежнему теснейшие контакты с американским посольством и соответствующими американскими государственными организациями. Назначение Яресько, если оно состоится, будет связано с расчетом на западную помощь, на то, что возможно удастся возобновить сотрудничество с МВФ и вероятно есть расчет на более активную поддержку Украины со стороны США. В данном случае личные и профессиональные качества Яресько не важны. У нее за спиной будут стоять очень серьезные и компетентные люди из Вашингтона. Главное, что она получит доступ к кадровым назначениям в системе исполнительной власти и ко всей информации. Через нее могут легализовываться все оперативные наработки американских спецслужб по Украине. Но именно по этой причине Яресько в качестве премьера может не устроить, ни президента Украины, ни олигархов, ни всю политическую элиту", — отметил Суслов.
Читайте также — Савченко, портрет: "Я не женщина, я солдат"
При этом о Гройсмане известно, что он человек, близкий к Петру Порошенко, его земляк из Винницы.
"Это — другой вариант развития страны, вариант усиления президентской вертикали власти. Если Гройсман станет премьером, то он будет им номинально, а реальным премьер-министром будет Петр Алексеевич Порошенко, и в стране будет выстроена жесткая вертикаль власти, когда правительство будет реально подчинено президенту Украины. Я думаю, этот вариант не будет поддержан на западе. Для его реализации нужна также готовность президента Украины взять на себя всю ответственность за правительство и результаты его работы. А для этого нужно иметь сильную президентскую команду, которой нет", — добавил аналитик.
Однако, несмотря на разные центры влияния, которые будут контролировать действия того или иного премьера, политика, проводимая новым составом Кабмина, существенно не изменится, уверен руководитель проекта "Успешная страна" Андрей Блинов.
"Рискну высказать непопулярную, редко встречающуюся точку зрения: Гройсман или Яресько — это практически та же экономическая политика, которая велась последнее время. В случае Яресько я убежден, что будет больший акцент на международные организации, это ее традиционный вид бизнеса. У Гройсмана всегда был акцент на усилении местного самоуправления. Единственная глобальная разница между ними — в политике министерства финансов. При Гройсмане больше шансов на рост полномочий местных органов власти, при Яресько — усиление централизации. Экономический курс останется тем же, в зависимости от навязываемого главы украинского правительства, может различаться только кадровый состав будущего Кабмина", — прогнозирует Блинов.
Эксперт напомнил, что при Яресько доля местных бюджетов в свободном бюджете в прошлом году уменьшилась.
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что и Яресько, и Гройсман будут потенциально слабыми премьерами.
"Если оценивать опыт управленческой деятельности, то у Гройсмана есть хоть какой-то опыт работы в госструктурах, а у Яресько его вообще нет. Выбрать между ними сложно. Это два потенциально слабых премьера, которые не смогут сделать полноценный Кабмин. Что-то сделать для экономики Украины не сможет ни один, ни другой, это факт. К сожалению, выбрать некого", — отметил Охрименко.
Требования к "идеальному премьеру"
Чтобы сделать логичный, осознанный выбор между этими, или другими кандидатами на пост премьера, нужно, чтобы они ответили на вопросы, как собираются бороться с ключевыми вызовами экономики Украины.
Андрей Блинов говорит, что новый премьер должен иметь ответы на основные риски экономики Украины.
"Мне, как экономисту, важно, чтобы они ответили на следующие вопросы. Если внешнее финансирование в размере 10 млрд долларов, ожидаемое в этом году, не поступает вообще или поступает частично, что мы делаем? Что мы делаем по восстановлению объемов поставок на внешние рынки? Объемы нашего экспорта падают как на восток, так и в западном направлении. Что мы делаем с очевидной проблемой в виде уровня жизни и социальной защищенности граждан? Все говорят о растущем социальном недовольстве, предпосылках то ли для бунта, то ли для миграции. Понятно, что население стремительно беднеет. Насколько существует возможность за счет государственных инвестиций и денежно-кредитной политики стимулировать спрос внутри страны на товары и услуги, производимые в Украине? Вот эти вопросы очень хочется задать любому кандидату на пост премьера. Не то, как он будет продолжать политическую линию, а как будет отвечать на эти риски?" — подчеркнул Блинов.
Читайте также: Кабмином должен руководить топ-менеджер мировой компании — депутат
"Я понимаю, что Яценюка сделали главным вором и некой экономической бездарностью. Но это полностью противоречит высказываниям тех же политиков о Яценюке весной 2014 года. На мой взгляд, этот попытка увести дискуссию от экономической модели, которую выбрала Украина. Нынешнее правительство не может никак отреагировать на эти основные риски", — добавил аналитик.
Блинов отмечает, что четких ответов от любого кандидата на эти вопросы было бы достаточно, чтобы сделать аргументированный и логичный выбор, по ним можно оценить программу кандидата. "Сейчас обещания потенциальных кандидатов идут в русле текущей политики, не важно, плохая она или хорошая. При этом, значительная часть экономистов обсуждает перераспределение доходов, меня, как экономиста, больше интересует доходная часть бюджетного пирога, что перераспределять, особенно, с учетом сжатия экономики", — отметил экономист.
Где его найти?
Должностные и прочие ведомственные инструкции, как правило, содержат ответы на вопрос, как себя вести в той или иной, в том числе и нештатной ситуации. Для коалиционного правительства такой "инструкцией" является Конституция Украины.
По словам Виктора Суслова, в поиске нового премьера следование Основному Закону было бы самым правильным решением.
"В Раде нужно сформировать новую коалицию, если невозможно, значит, провести перевыборы действующей Верховной Рады. Она должна взять на себя полную ответственность за ситуацию в стране, сформировать правительство, включая назначение и премьер-министра. При таком пути был бы шанс сформировать проукраинское правительство с выдвижением на роль премьер-министра кого-либо из известных, либо новых перспективных политических фигур. В прошлом были такие политики (вспоминаю неожиданное назначение премьер-министром Кучмы в 1992 году), и они могут появиться и в будущем", — отметил Суслов.
"Я не сомневаюсь, что Украина способна за счет собственных кадров формировать полностью правительство. Нужно прекращать пустые разговоры о правительстве "технократов", потому что это просто мягкое выражение внешнего управления Украиной. Те, кто на "новоязе" ХХI века называются "технократами", на языке ХХ века назывались просто "колониальной администрацией". Никакие технократы не являются независимыми, они делегируются в правительство внешними силами и управляются ими же", — подчеркнул аналитик.
"Пока будет делаться ставка на внешнее управление, Украине удачи не видать. Украина будет находиться в конфликте, в том числе и с соседями, тут будут проводиться антисоциальные реформы, нацеленные на дальнейшее снижение жизненного уровня. Поэтому нам не нужно правительство технократов, нам нужно правительство проукраинских политиков, которые бы защищали национальные интересы Украины", — считает эксперт.
Новые люди
О кандидатах на пост премьера, которые не так тесно связаны с нынешней властью, пока что ничего не говорится. Экономические эксперты предпочитают избегать называть конкретные фамилии. Например, Андрей Блинов говорит, что новый премьер должен быть как анти-Яценюк.
"Можно называть людей, которые имеют разные мнения в плане смены экономической политики, но об этом не может идти речь по трем причинам. К этому не готов президент Украины, к этому не готова активная часть общественности, которая сегодня выступает от имени майдана. И эта часть общества не готова даже к дискуссии по отходу от действующей модели, которую называют либеральной, хотя она больше похожа на полуорганизованную анархию или на продолжение инерции того, что еще работает. Третья причина — это позиция международных финансовых организаций", — объяснил Блинов.
Читайте также — Именное оружие для Яценюка, Авакова и Турчинова: лучшие фотожабы
По мнению Александра Охрименко, возглавить Кабмин мог бы Анатолий Кинах или Юрий Ехануров.
"Если говорить о тех, кто уже был премьером, это Анатолий Кинах или Юрий Ехануров. Можно вспомнить Сергея Таруту… В идеале нам надо сформировать Кабмин из людей, которые знают, что такое экономика Украины, понимают ее проблемы, знают, как она работает. Тогда можно ожидать, что они что-то сделают. Яресько далека от экономики Украины, она плохо понимает, что это такое. У Гройсмана очень мало опыта управленческой работы, а здесь нужно ходить "между каплями": правильно расставить кадры, принимать взвешенные решения, рассчитывать несколько шагов вперед, учитывать интересы всех кланов и групп. В идеале нам нужен кто-то типа Кинаха, а эти (кандидаты на пост премьера) для такой работы не подходят", — считает Охрименко.
Пока Кабмин Украины не готов к признанию ошибочности отказа от рынка России и СНГ, кризисные тенденции в экономике Украины будут нарастать, а доходы большинства граждан деградировать. И в обнищании Украины нет персональной вины премьера, это просто издержки политики евроинтеграции.
