Юрий Ткачёв, главный редактор "Таймер" (Одесса), специально для РИА Новости Украина
Губернатор Одесской области Михаил Саакашвили ушёл в отпуск – для проведения "антикоррупционного турне": серии антикоррупционных форумов, которые он планирует провести чуть ли не по всей Украине. В марте 2016-го года форумы должны состояться в Луцке, Ровно, Житомире, Сумах, Николаеве, Херсоне, Кировограде, Запорожье и целом ряде других городов Украины, и Саакашвили действительно потребуется немало времени.
Хотя председатель Одесской ОГА подчёркивает, что не планирует покидать свой пост, Одесса явно больше не занимает в его списке приоритетов первое место: идее "построения капитализма в отдельно взятой области", экс-президент Грузии, похоже, всё-таки предпочёл всеукраинскую политическую карьеру.
И это объяснимо. Все социологические опросы показывают, что в случае выборов гипотетический "Блок Саакашвили" может рассчитывать, по крайней мере, на 12% голосов избирателей, что превращает его в одну из наиболее популярных политсил в стране. Правда, по данным социологов группы "Рейтинг", меньше всего сторонников Саакашвили оказалось на юге Украины, где находится вверенная экс-президенту Грузии Одесская область. Более того, в отличии от других регионов страны, на юге "Блок Саакашвили" не попадает даже в первую пятерку наиболее популярных политсил.
Это явление выглядит достаточно опасной миной под имидж успешного реформатора, который широкими мазками рисует команда Саакашвили и дружественная ему пресса. И оно же, по видимости, является ещё одной причиной, по которой Саакашвили предпочитает проводить больше времени за пределами вверенного ему региона.
Чудо, которого не произошло
Можно констатировать: ни один из амбициозных проектов, заявленных Саакашвили в первые дни пребывания на посту губернатора Одесской области, по состоянию на сегодняшний момент не реализован или, по крайней мере, не дал тех результатов, которые от него ожидали.
Взять, к примеру, знаменитый центр обращений граждан, в церемонии открытия которого принимал участие сам президент Украины. Данный проект позиционировался как уникальная революция в сфере взаимоотношения государства и граждан, однако цифры говорят об обратном.
В 2015-м году в Одессе было оказано 132 тысячи различных админуслуг, из которых лишь четыре тысячи, т.е. около трёх процентов, было оказано сотрудниками нового центра.
Читайте также: Разумков: губернатору Саакашвили нужно чаще бывать на рабочем месте
Весьма скромный результат – даже с учётом того, что центр начал свою работу только в октябре, т.е. проработал лишь четверть года.
Между тем суммы, потраченные на создание центра, впечатляют: речь идёт о, по крайней мере, 13 миллионах в 2015-м году. Ещё 2,5 миллиона потратят на центр в 2016-м году: речь идёт об аренде помещения, закупке мебели, оргтехники, зарплатах и прочем.
Для сравнения, в 2015-м году из городского бюджета Одессы на админуслуги потратили всего 5,2 миллиона гривен. Налицо дисбаланс между затратами на содержание центра Саакашвили и реальной пользой, которую он приносит. Стоит ли удивляться тому, что критики Саакашвили называют центр дорогой игрушкой, созданной Саакашвили и его командой преимущественно для имитации успешных реформ и преобразований?
Ещё одним знаковым проектом стало сокращение персонала Одесской ОГА. В народе любят, когда правители отправляют "на кислород" чиновников, и Саакашвили мастерски разыграл эту карту, летом 2015-го года, сообщив о сокращении половины чиновников облгосадминистрации – до 401 человека. Правда, уже в ноябре часть из них пришлось взять обратно, увеличив штат до 420 человек.
Но дело даже не в количестве, а в том, как именно происходили кадровые преобразования. В частности, был ликвидирован департамент агропромышленного развития, а весьма различные по своим функциям департаменты здравоохранения и социальной политики слили в одно ведомство, причём суммарное число трудящихся в этих сферах специалистов сократилось с 96 до 36. Зато в структуре ОГА появилось подразделение со странно звучащим названием "Департамент "Агентство по вопросам инвестиций и развития" со штатом в 50 человек. Понять, чем именно занимаются эти люди, и какими реальными достижениями может похвастаться данная структура, автору этих строк не удалось. Страничка на сайте администрации, посвящённая данному департаменту, до сих пор девственно пуста.
Третий "программный" проект Саакашвили, реконструкция трассы Одесса-Рени, также пока не продвинулся дальше разговоров. Правда, в 2016-м году из бюджета Одесской области на её ремонт планируют выделить 100 миллионов гривен, или 73,5% от всего объёма средств, предусмотренных на ремонт и реконструкцию автодорог области. Но речь идёт не о капитальном, а лишь о "текущем и среднем" ремонте автодороги.
Не слишком благополучно обстоят дела и в других сферах жизни региона, где соратники Саакашвили занимают командные высоты: в первую очередь, на таможне, которой управляет ставленница Саакашвили Юлия Марушевская, а также в полиции, где царит Георгий Лорткипанидзе.
Что касается таможни, то остановимся лишь на основном показателе её работы – поступлениях, которые приносит данное ведомство в бюджет страны. По данным, опубликованным самим Михаилом Саакашвили, с октября по декабрь 2015-го года поступления с Одесской таможни составили 3 миллиарда 512 миллионов гривен. Это на 4% больше, нежели за предыдущие три месяца, однако данный прирост вряд ли можно отнести на счёт заслуг Юлии Марушевской.
Не секрет, что таможенные платежи рассчитываются в иностранной валюте, и лишь затем переводятся в гривну, а с октября по декабрь 2015-го года национальная валюта относительно доллара ослабла примерно на 12%. Иными словами, номинальный рост доходов таможни с учётом девальвации гривны оборачивается их реальным снижением. Не лучший результат работы "команды реформаторов".
Если же сравнить результаты работы Одесской таможни с 4-м кварталом 2014-го года, то результаты оказываются ещё более скромными: 3,5 миллиона против 4,9 в 2014-м году.
Правда, здесь можно указать на общий спад объёмов внешнеэкономической деятельности, однако факт остаётся фактом: особо похвастаться Юлии Марушевской пока нечем.
Ещё более сложная ситуация в ведомстве Лорткипанидзе: за последний месяц здесь произошло несколько громких скандалов с участием подчинённых грузинского генерала. Так, одну из сотрудниц полиции поймали на хранении и торговле наркотиками, других полицейских уличили в том, что они пытали задержанного, вымогая у него взятку. В обоих случаях "подсуетились" СБУ и военная прокуратура, и Саакашили уже обвинил оба ведомства в намерении дискредитировать его команду.
Смотрите фотоленту: Антикоррупционный форум: Саакашвили и гости
Впрочем, на истории "противостояния" Саакашвили с различными ведомствами и отдельными их представителями следует остановиться особо.
Поссорился со всеми
Уж чего-чего, а конфликтами одесская глава биографии Саакашвили более чем богата. За 9 месяцев пребывания на посту губернатора Саакашвили ухитрился радикально испортить отношения практически со всеми в Одесской области и за её пределами.
Одним из наиболее неприятных в этом смысле является конфликт экс-президента Грузии с местными представителями Блока Порошенко. Начало этого конфликта "датируют" августом 2015-го года: по слухам, Саакашвили тогда буквально вдрызг разругался с руководителем региональной организации БПП Алексеем Гончаренко из-за распределения мест в партийных списках на местные выборы. Внутрипартийная "рознь" накануне выборов была совершенно невыгодна центральному руководству политсилы, которое и провело (по слухам – на самом высоком уровне) спецоперацию по "принуждению к миру".
Однако после выборов конфликт вспыхнул с новой силой: один из ближайших соратников Гончаренко, нардеп от "Солидарности" Дмитрий Голубов, запустил масштабную кампанию по дискредитации Саакашвили. Нардеп обвинял губернатора в связях с олигархами, получении взяток и реализации различных коррупционных схем. Саакашвили не остался в долгу, припомнив руководству одесского БПП весьма неприятную историю с приватизацией ряда объектов коммунальной собственности, которые летом 2015-го года по весьма умеренным ценам приобрели связанные с этим самым руководством структуры.
Читайте также: Люстрация и Юлия Марушевская как антилюстрация
Ещё один конфликт – менее заметный, но не менее опасный для Саакашвили – с октября 2015-го года существует между ОГА и Одесской мэрией. Возник он после выборов мэра Одессы, на которых победу в один тур одержал экс-регионал Геннадий Труханов, главным оппонентом которого был соратник Саакашвили Саша Боровик. У Саакашвили явно были разочарованы разгромом и поспешили обвинить Труханова в фальсификации выборов, а заодно – и во всех прочих мыслимых грехах: коррупции, связях с криминалом и т.п.
Саакашвили и Боровик даже заявляли о намерении добиться пересмотра результатов выборов, но эта инициатива не встретила понимания в столице. Между Трухановым и Блоком Порошенко существовали определённые договорённости насчёт поствыборного сотрудничества, благодаря которым БПП, в частности, удалось занять целый ряд важных командных высот, включая посты председателя облсовета и секретаря горсовета Одессы. Менять эту концепцию ради амбиций Саакашвили и Боровика никто не стал, и дело, в конце концов, спустили на тормозах.
Однако громкие обвинения были брошены, а Геннадий Труханов – не из тех, кто молча прощает такие вещи.
Саакашвили, разумеется, утверждает, что война против него ведётся "сообщниками олигархов", которые недовольны тем, что Саакашвили ломает коррупционные схемы. Но проблема состоит в том, что и сам Саакашвили не свободен от порочащих связей с финансовыми баронами Одессы и области. И если новость о том, что некие олигархические интересы лоббирует Труханов или, скажем, Гончаренко в Одессе мало кого удивит, то для Саакашвили симметричные обвинения будут практически убийственными. В особенности, если они правдивы.
Опасные связи
Ничто не дискредитирует Саакашвили так сильно, как его чрезмерная близость к ряду одесских олигархов, обладающих в Одессе весьма спорной репутацией. В перечне "клуба богатых друзей Саакашвили" фигурируют такие фигуры, как строительный магнат Аднан Киван, известный достаточно легкомысленным отношением к градостроительным нормам, бизнесмены Борис Кауфман и Александр Грановский, знаменитые своим участием в афере с "приватизацией" Одесского аэропорта, совладельцы группы терминалов "ТИС" Олег Кутателадзе и Алексей Ставницер и другие.
Главная "улика" против Саакашвили в этом "деле" – благотворительный фонд "На благо Одессы", финансируемый этими и другими финансовыми тузами, который возглавляет близкий соратник Саакашвили, бывший Генконсул Грузии в Украине Тимур Нишниадзе.
Средства фонда тратятся на финансирование различных проектов Саакашвили, в т.ч. приобретение автотранспорта, дополнительное премирование членов его команды, оплата рекламы проектов Саакашвили на центральных телеканалах и т.п. Существуют и другие примеры: активный пиар инициатив губернатора в СМИ Аднана Кивана (которые, кроме того, весьма увлечённо "мочат" его оппонентов), назначение Андрея Ставницера советником Саакашвили, а также факт размещения пресловутого центра обслуживания граждан в помещении, принадлежащем Кауфману и Грановскому.
На фоне вышеизложенного антиолигархические и антикоррупционные лозунги, столь любимые Саакашвили, выглядят если не лицемерно, то, по крайней мере, неискренне.
Продолжение следует
Ввиду вышеизложенного, не слишком удивительно, что Саакашвили предпочитает всеукраинскую политическую карьеру разгребанию авгиевых конюшен в Одесской области. Однако и здесь всё обстоит далеко не так уж гладко.
Основные ожидания и надежды Саакашвили возлагает на ожидаемые досрочные парламентские выборы. Но проблема состоит в том, что в этих выборах заинтересованы далеко не все.
В частности, существенно расходится видение этого вопроса Саакашвили и его "давним другом", президентом Украины Петром Порошенко. Вполне возможно, что в самом ближайшем будущем мы станем свидетелями нового конфликта – на сей раз, между Саакашвили и Порошенко.
Правда, пока у Саакашвили в этом смысле связаны руки: сложно критиковать президента, занимая пост губернатора, на который тебя назначил этот самый президент. Именно поэтому в Одессе всё чаще говорят о скорой отставке Саакашвили, а точнее – о его грядущем увольнении по собственному желанию.
Сам Саакашвили эти слухи категорически опровергает, но факт остаётся фактом: сегодня пост председателя Одесской ОГА скорее мешает политическим амбициям Саакашвили, нежели способствует им.
По мере ухудшения отношений с командой президента, Саакашвили укрепляет связи с другой политической силой – партией "Самопомич". Связи эти существуют достаточно давно: к примеру, мужем Юлии Марушевской является директор контролируемого мэром Львова Андреем Садовым телеканала "24". А недавнее заявление руководителя фракции "Самопомичи" о том, что Саакашвили – наилучший из возможных кандидатов на пост премьер-министра Украины, свидетельствует о том, что эти старые взаимоотношения в ближайшем будущем могут получить новое значение.
Очевидно одно: к добру ли, к худу ли, в ближайшем обозримом будущем Саакашвили суждено оставаться одним из главных ньюзмейкеров страны. И только время покажет, сумеет ли не слишком-то удачливый губернатор Одесской области превратиться во влиятельного всеукраинского политика.
