Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Об этом и о многом другом говорили участники традиционного пятничного заседания клуба политологов в редакции РИА Новости Украина.
Кого обманывают критики правительства
Непримиримые критики кабинета Арсения Яценюка в Верховной Раде просто обманывают своих избирателей, на самом деле, они согласны с проводимой экономической политикой. И Яценюк имеет все шансы пока сохранить свой пост. Об этом сказала директор консалтинговой компании "Партия власти" Елена Дьяченко.
Правительственный кризис в Украине разразился после заявления главы Минэкономразвития Айвараса Абромавичуса об отставке из-за давления со стороны Администрации президента и замглавы фракции "Блок Петра Порошенко" Игоря Кононенко. Руководству Украины пришлось объясняться с обеспокоенными послами стран G7, которых власти заверили в единстве.
Президент Петр Порошенко заявил о необходимости обновления Кабмина, при этом министры-реформаторы, по его мнению, должны остаться. Правительство Арсения Яценюка заявило, что будет работать единой командой либо уйдет, если такое решение примет парламент после отчета Кабмина, запланированного на 16 февраля.
"Все критикуют Яценюка, но на сегодняшний день в парламенте даже не зарегистрирован в установленном регламентом порядке проект постановления о выражении недоверия правительству. То есть, автоматически после отчета правительства его отставки не произойдет. Для этого нужно собрать 150 голосов, внести в секретариат представление и вынести этот вопрос на голосование. Ни одна из фракций, которые критикуют правительство, на сегодня этого не сделала. Поэтому всю эту критику можно характеризовать как жесткий популизм и, в общем-то, как прямое вранье своему избирателю. Это значит, что все фракции молчаливо одобряют всю ту экономическую политику, которую проводит украинское правительство", – сказала эксперт.
По ее словам, обнародованный отчет правительства "повергает в шок", поскольку он никак не связан с утвержденной парламентом программой деятельности Кабмина.
Эксперт отметила, что главным достижением представлен тот факт, что международное агентство улучшило рейтинг страны, но – "если расшифровать буквы, то улучшило от ограниченного дефолта до преддефолтного состояния, и все это связано с реструктуризацией корпоративного долга, вот и все улучшение".
Яценюк останется
В то же время, отметила Дьяченко, правительство промолчало в отчете о таких своих "достижениях", как пролоббированный в парламенте закон о рынке природного газа, который "разрешил не пускать на нужды населения газ собственной добычи".
Политолог Алексей Якубин тоже считает, что после отчета правительства 16 февраля "скорее всего, Яценюк останется премьером, вопрос в том, в этом ли Кабмине, или он будет переформатирован".
"Но очевидно, что Яценюк останется премьером еще на несколько месяцев. Мы видим, что ситуация с министром экономического развития и торговли Абромавичусом сыграла на пользу Яценюку. Теперь его шансы остаться на посту премьера значительно увеличились. Возможно, он утратил остатки доверия в обществе, но как премьер-министр сохранится на посту", – прогнозирует эксперт.
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник отметил, что депутаты, объявившие о начале сбора подписей за проект о недоверии Кабмину, говорят, что на это потребуются недели. По мнению политолога, "это имитация", поскольку 150 подписей в парламенте можно собрать за один-два дня.
МВФ как главный игрок
Эксперты обсудили изменение в позиции МВФ по отношению к Украине в контексте политического кризиса внутри страны. Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард заявила, что фонд не сможет продолжить программу кредитования Украины в случае отсутствия заметных усилий по реформам и борьбе с коррупцией. В свою очередь посол США в Украине Джеффри Пайетт назвал ее слова "очередным аргументом" для перезагрузки правительства Украины.
Впрочем, позднее президент Петр Порошенко заверил, что программа сотрудничества Украины с МВФ не будет остановлена.
Одним из главных политических игроков в Украине становится Международный валютный фонд, от решений которого зависит экономика страны. В этих условиях Кабмин отчитывается не перед собственными гражданами, а перед МВФ, заявил Алексей Якубин.
Читайте также: Михаил Павлив о роли НАБУ, бандитизме МВФ и хитрой пенсионной реформе
По его мнению, проводимая правительством Яценюка политика привела к серьезнейшему кризису и поставила страну в зависимость от внешних игроков.
"Мы можем говорить, что сейчас кризис заморозился. Очевидно, что точка разморозки возможна во время отчета правительства (намеченного на 16 февраля – Ред.). Кризис связан не только с персональной борьбой Арсения Яценюка и командой Петра Порошенко, и людей, которые стоят вокруг них. Этот кризис имеет значительное социальное измерение. Деятельность правительства не вызывает доверия общества. Команда реформаторов, "технократического" правительства, как они себя называли, завела Украину в самый тяжелый финансово-экономический кризис, который мы видели за последние 15 лет", – сказал эксперт.
По его словам, очевидно, что этот кризис намного глубже и системнее, чем кризис 2008 года.
"Сейчас экономика находится в плачевном состоянии, и неудивительно, что на фоне наблюдаемых падений экономики – падении розничной торговли, сокращении рабочих мест – неудивительно, что такую огромную роль начинают играть заимствования МВФ. Другие кредиторы отказываются давать Украине денег. Фактор МВФ начинает играть роль своеобразного парашюта. Хотя это не парашют, а кредитная игла. Особенно в ситуации потери внешних рынков, в том числе российского, и отсутствия поиска новых. Это показывает, что Украина в действительности просто подсела на кредитную иглу. Кредиты – это основа ближайшего какого-нибудь социально-экономического развития. Внешний фактор в нынешней ситуации играет одну из ключевых ролей", – отметил Якубин.
Политолог добавил, что правительство "оказывается подотчетным, к сожалению, не гражданам Украины, а неким внешним игрокам, в данном случае – МВФ, и это печально, потому что граждане теряют возможность контролировать правительство страны".
"Молдова – это будущее Украины"
Якубин также провел параллель между нынешней ситуацией в Украине и в Молдове несколько лет назад. Тогда, по его словам, "правительство Молдовы брало кредиты, часть их исчезла, оказалось разворована, началось гражданское противостояние, элементы которого сохраняются до сих пор – граждане выходят на митинги с лозунгом "Верните страну!".
По сути, отметил политолог, правящий класс в Молдове под лозунгами евроинтеграции совершил акт захвата государства.
"В Украине мы движемся по молдавскому сценарию. Молдова – это будущее Украины. Нам только осталось получить безвизовый режим, чтобы сходство еще больше усилилось. Но в Украине еще есть фактор возможной военной дестабилизации, потому что остается конфликт на Востоке", – резюмировал Алексей Якубин.
МВФ: ничего личного?
У МВФ нет каких-либо политических причин приостанавливать программу финансирования, но есть причины экономические, считает Елена Дьяченко.
"Я не усматриваю политических причин остановки финансирования, МВФ — это прагматичная организация. Очевидно, при заключении меморандума о кредитовании Украины были прописаны макроэкономические параметры, которые на сегодняшний день Украина не выполняет", – сказала Дьяченко, напомнив, что последний транш пришел в августе прошлого года.
По словам эксперта, если посмотреть на золотовалютные резервы Украины, то из 13 млрд долларов около 10 млрд долларов – «это долги перед МВФ».
"Если сделать несложное вычитание, получается небольшая сумма, которая и является реальными резервами, и эта сумма не лучшим образом характеризует Украину как кредитоспособного заемщика, способного возвращать долги", – отметила Дьяченко.
"Что касается заявления госпожи Лагард (директора-распорядителя МВФ – Ред.), то, переводя с языка международного на общепонятный, заявление о коррупции можно перевести как прямое обвинение в нецелевом использовании кредитов. То есть, мы не только не платежеспособны в глазах МВФ, нас еще обвиняют в том, что неизвестно куда эти деньги ушли", – сказала эксперт.
Русский долг
Она напомнила о звучавших ранее заверениях в том, что кредитование со стороны МВФ будет продолжено даже в том случае, если "русский долг" (в размере 3 млрд долларов – Ред.) не будет реструктуризирован, но – "мы видим очевидный факт: долг не реструктуризирован, а кредитование остановлено".
"Не исключаю, что Россия как участник МВФ этому способствовала. В общем-то, это нормальная практика, не кредитовать тех, кто не возвращает долги", – сказала Дьяченко.
Она также отметила резкую смену риторики МВФ.
"Если осенью 2015 года госпожа Лагард говорила, что реформы в стране идут невиданными и дерзкими темпами – видимо, была еще надежда на реструктуризацию русского долга – то на сегодняшний день больше нет оснований к тому, чтобы Украину и дальше хвалить и хвалить эти реформы", – резюмировала эксперт.
Читайте также: Украина между молотом и молотом: долг перед РФ и требования МВФ
С этим согласился Руслан Бортник. По его словам, ситуация с МВФ очень показательна: "действительно, четыре месяца назад Порошенко и Яценюк были герои, которые проводят космические реформы, а теперь это парии, которых фактически обвиняют в коррупции".
В то же время, отметил политолог, заявление МВФ является политическим, оно показывает, что поддержка Киева Западом "уже не безусловна".
МВФ кредитует и диктаторов
В Украине сложилось много мифов вокруг Международного валютного фонда, сообщил Алексей Якубин.
"У нас в стране есть такой миф, что если в какой-то стране есть коррупция или диктаторский режим – МВФ прекращает кредитовать такую страну. На самом деле это миф, потому что в свое время МВФ предложил кредитные линии (президенту и диктатору Чили – Ред.) Пиночету, кредитовал ряд африканских диктаторов. МВФ, на самом деле, в кредитовании той или иной страны исходит, в первую очередь, из интересов МВФ в этой стране, и в тех возможностях, которое открывает кредитование МВФ в стране. Потому что транши МВФ – это не только деньги, но и условия, которые Фонд выдвигает той или иной стране. Мы понимаем, что для Украины это означает, что и правительство Украины больше начинает интересоваться условиями МВФ, которые они выдвигают стране, чем нашими с вами интересами как граждан страны", – рассказал эксперт.
Он добавил, что нынешний украинский политический кризис также связан с кризисом суверенности, а кредиты МВФ и согласие правительства Украины на условия Фонда ведет только к дальнейшему его углублению.
Умирающий "Южмаш" – символ провала Украины
Пикеты и митинги, которые проводят сотрудники легендарного "Южмаша", демонстрируют кризис курса правительства, отметил Якубин.
"На самом деле, "Южмаш" – это в какой-то мере символ нашей страны. Украина была сильна как космическая держава. На "Южмаше" за последние 5 месяцев, в целом, не платили зарплату, есть задолженности. И этот митинг "Южмаша" с требованиями к правительству обратить внимание на проблемы этого космического гиганта и образ Украины как космической державы – это индикатор того, что социально-экономическая политика, которую ведет правительство, она губительна для нашей страны", – сказал эксперт.
Читайте также: Днепропетровск, "Южмаш": митинги против убийства завода-гиганта
Он добавил, что "Южмаш" – это индикатор, "что Украина будет не только аграрной, экспортно-ориентированной страной, а будет страной, производящей ракеты, современную технологию".
"Кризис (в отрасли – Ред.) углубляется. Это показатель полного провала социально-экономической политики. И (появляется – Ред.) понимание того, что переформатированием нескольких лиц в правительстве ситуацию не решить. Должно быть изменение курса и философии правительства", – отметил Якубин.
Елена Дьяченко добавила, что такая же ситуация на многих других промышленных предприятиях.
Кто выиграл от кризиса
В ситуации нынешнего политического кризиса основные выгоды получает президент Петр Порошенко, считает Елена Дьяченко.
"Президент может либо сохранить коалицию, и будут проголосованы изменения в Конституцию относительно децентрализации и об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской, либо он возьмет на себя роль такого решателя проблем, заявит: поскольку парламент бездействует, правительство все провалило, я вынужден вмешаться, распустить этот парламент и сформировать новое коалиционное правительство. И чем дольше состояние неопределенности будет продолжаться, тем больше политических выгод получит президент", – сказала Дьяченко.
В то же время, по ее словам, в коалиции сейчас нет 300 голосов для того, чтобы принять конституционные изменения, а небольшие фракции очень недовольны подходом президента, который "подходит к ним как к миноритарным акционерам".
"Эта политика приведет рано или поздно к развалу коалиции и перевыборы парламента будут неизбежны, если не этой осенью, то следующей", – сказала Дьяченко, добавив, что в политической традиции Украины почему-то не любят назначать выборы на весну.
Президент избавится от Авакова
Вся Украина обсуждает расстрел полицейскими 17-летнего юноши в ночь на 7 февраля в Киеве. По версии МВД, стрельбу пришлось открыть во время преследования автомобиля BMW.
Однако есть и другие версии, согласно которым, полиция открыла стрельбу без всяких на то оснований.
По мнению Елены Дьяченко, есть надежда, что этот инцидент будет расследован.
"Инцидент, я думаю, расследуют по закону, причастных и даже большее количество лиц привлекут к юридической и политической ответственности. Две "мины замедленного действия" по имени Деканоидзе и Згуладзе, которые были заложены в кабинете (главы МВД – Ред.) Арсена Авакова, должны были сработать. Думаю, что президент воспользуется этой ситуацией для того, чтобы избавиться именно от господина Авакова", – сказала Дьяченко.
По ее словам, тот факт, что прокуратурой открыто уголовное производство по статье "умышленное убийство", позволяет рассчитывать на то, что прокуратура располагает достаточными доказательствами и "дело не спустят на тормозах".
Полиция: декоративная реформа
Что касается самой реформы МВД, то, по словам эксперта, "результаты ее очевидны: преступность выросла в несколько раз, статистика скрывается".
Дьяченко напомнила, что по "закону Савченко" скоро "ожидается выход на волю около тысячи рецедивистов и убийц". При этом расформированы оперативные подразделения, которые были заняты предупреждением преступлений.
Читайте также: Жестокая экономия в МВД: у полицейских нет даже зимней формы
"Рано или поздно Украина столкнется с тем, что полиция не имеет никакого отношения к правоохранительной деятельности, что декоративная реформа завершилась на стадии фотографирования и красочных отчетов", – резюмировала эксперт.
Руслан Бортник отметил, что уровень полиции таков, что "они не понимают ограничений своих прав, своего статуса, не понимают, что являются только инструментом в руках государства". По его словам, "реформа МВД себя уже исчерпала, скоро надо будет реформировать и люстрировать уже новую полицию".
Ультрарадикалы в полиции
Из-за большого количество радикальных активистов в полиции само ведомство часто не остается нейтральным, а занимает одну из сторон в политических конфликтах, отметил Алексей Якубин.
По его словам, "новая" патрульная полиция в Украине значительно пополнила свои ряды за счет ультраправых и радикально правых активистов, и об этом мало пишут и говорят СМИ – и напрасно.
"Мне кажется, эти вещи мы еще ощутим. Мы должны сами понимать, что полиция должна быть нейтральна, политически независима, но в Украине мы, к сожалению, видим тенденцию именно такого своеобразного инкорпорирования (радикалов – Ред.) и толерантности к ультраправым. Я думаю, что в будущем это может быть чревато скандалами и проблемами для украинской полиции", – спрогнозировал эксперт.
Якубин также отметил, что полиция "очень часто закрывает глаза на противоправные действия ультраправых".
"К примеру, на этой неделе был скандал, когда представители "Правого сектора" избили шахтеров на Волыни. Реакция полиции была минимальной, ее практически не было", – сообщил политолог, добавив, что «очень часто полиция занимает одну из сторон в политических конфликтах".
По его словам, чем выше будет доля ультраправых в полиции, тем менее нейтрально будет само это ведомство – и тем больше политических проблем ждет страну.
